“真沒想到,執法的同志不僅沒為難我,還幫我找到了正經營生,這下我也有盼頭了!”近日,拿到出租汽車從業資格證的王師傅攥緊證件,感動不已。據了解,這個事例,正是西安市交通運輸綜合執法支隊探索“交保聯動”機制、推行柔性執法的生動縮影。
“交保聯動”識線索 說理執法解心結
今年以來,為規范網約車市場秩序,西安市交通運輸綜合執法支隊重拳開展專項整治行動,創新建立“交通執法+保險懲戒”的“交保聯動”機制。定期將非法營運私戶車行政處罰信息抄送至省保險協會,聯合保險公司實施精準懲戒,讓非法營運者“一處違法、處處受限”。
今年7月,聯動機制發揮作用。王師傅駕車時發生交通事故,在他向保險公司理賠時,其以前出現過非法營運行為被系統識別,保險公司第一時間將線索移交至支隊。
支隊執法人員立即查詢執法系統、卷宗,調查核實,王師傅2024年因在西安北站非法營運,已被支隊采取行政處罰,為鞏固執法效果,支隊主動聯系王師傅進行說理式執法。
“當時心里又慌又怕,想著要是被重罰。”王師傅說,沒想到,當日,執法人員遞過一杯熱水,對他采用說理式執法,首先仔細了解非法營運的原因。
隨著交流的深入,王師傅艱難的家庭困境逐漸展現在執法人員面前:父親年邁無勞動能力,母親和哥哥因肢體殘疾無法從事體力工作,年幼的孩子剛上學,妻子只能在家照顧老人和孩子,全家的生計都壓在他一個人肩上。“家里用錢,實在沒辦法才動了跑‘黑車’的念頭,想著能多掙點錢補貼家用。”王師傅反復解釋。
“處罰不是目的,規范才是初衷。”了解到王師傅的實際困難后,支隊執法人員沒有簡單處罰,而是坐下來耐心講解非法營運的危害:“您看,‘黑車’沒有正規保險,萬一出了重大事故,不僅乘客安全沒保障,您全家的生活也會徹底陷入絕境,得不償失啊。”
結合類似案例的慘痛教訓,執法人員從法理、事理、情理三個維度層層剖析,既講明了違法后果,也體諒了他的難處。王師傅當場表態再也不從事非法營運,但臉上隨即又浮現出愁容:“我真不知道靠啥養活全家。”
合規經營 標本兼治
王師傅的窘境被支隊執法人員看在眼里。“您有駕駛技能,不如考個正規從業資格證,踏踏實實地開出租車。”執法人員當即決定,幫王師傅解決今后“出路”問題。
隨后,支隊安排專人對接市出租處,詳細咨詢從業資格考試的報名條件、流程和培訓安排,還特意為王師傅整理了復習資料。
從報名審核到培訓學習,執法人員全程跟蹤幫扶。11月21日,王師傅順利通過考試,拿到了從業資格證。支隊執法人員多次帶領王師傅前往運力公司對接用車事宜。
記者了解到,王師傅的轉變,是市交通運輸綜合支隊“執法+監管+服務”模式的典型實踐。在網約車市場整治中,支隊既堅持“嚴”的基調,通過“交保聯動”機制筑牢監管防線;更突出“暖”的格局,用說理式執法化解對立情緒,以疏堵結合的方式解決群眾實際困難。
支隊法制大隊薛硯田中隊長介紹,下一步,支隊將繼續深化“交保聯動”機制,讓柔性執法有溫度、剛性監管有力度,真正實現“以情動人、以理服人、以法正人”的執法目標。
記者 梁璠
編輯: 陳戍
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