□ 實(shí)習(xí)記者 白小芳 記者 賀鵬飛

　　五月的志丹，草木葳蕤、萬(wàn)物競(jìng)發(fā)。5月9日，志丹縣政協(xié)十屆四次會(huì)議舉行大會(huì)發(fā)言，5位政協(xié)委員帶著對(duì)志丹經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深深關(guān)切，依次走上發(fā)言席。他們的發(fā)言，既有對(duì)未成年人保護(hù)短板的深刻剖析，也有對(duì)公共衛(wèi)生體系升級(jí)的系統(tǒng)謀劃;既聚焦教育均衡的“關(guān)鍵小事”，也關(guān)注民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“成長(zhǎng)煩惱”，這些帶著“泥土味”和“煙火氣”的建言成果，匯聚成助力志丹高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　“未成年人是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望。”縣政協(xié)常委葉小鋒指出，當(dāng)前未成年人保護(hù)面臨三重困境：社會(huì)服務(wù)供給不足，心理健康、法律援助等機(jī)構(gòu)數(shù)量偏少;網(wǎng)絡(luò)保護(hù)“防線(xiàn)松動(dòng)”，部分游戲平臺(tái)、電競(jìng)酒店對(duì)未成年人的監(jiān)管形同虛設(shè);司法保護(hù)執(zhí)行“溫差”明顯，法規(guī)落地存在“最后一公里”障礙。

　　“保護(hù)孩子，要讓‘軟需求’獲得‘硬支撐’。”葉小鋒建議，通過(guò)校園安全教育、社區(qū)模擬演練等方式，讓自我保護(hù)意識(shí)入腦入心;構(gòu)建“政府+學(xué)校+社會(huì)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制——教育部門(mén)將預(yù)防犯罪教育納入課程表，公安、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)常態(tài)化開(kāi)展校園周邊環(huán)境整治，打好“組合拳”，筑牢安全防護(hù)網(wǎng)。

　　“疾控體系是守護(hù)健康的‘前哨’，設(shè)備老舊、數(shù)據(jù)孤島等問(wèn)題不解決，將直接影響公共衛(wèi)生安全。”縣政協(xié)常委陳麗表示，全縣疾控實(shí)驗(yàn)室設(shè)備達(dá)標(biāo)率低，農(nóng)村地區(qū)傳染病防治知識(shí)知曉率不高;信息化平臺(tái)尚未實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋;人員隊(duì)伍力量薄弱等都是疾控體系建設(shè)方面存在的短板。

　　“硬件要硬，軟件要活。”陳麗建議，通過(guò)定向招聘引進(jìn)檢驗(yàn)、流調(diào)等專(zhuān)業(yè)人才;為實(shí)驗(yàn)室配備便攜式檢測(cè)設(shè)備和自動(dòng)化分析儀器;搭建“疾控大數(shù)據(jù)中心”，打通醫(yī)院、社區(qū)、疾控中心的數(shù)據(jù)壁壘，讓疫情預(yù)警從“事后響應(yīng)”轉(zhuǎn)向“事前預(yù)防”;針對(duì)農(nóng)村地區(qū)，實(shí)施“飲水安全攻堅(jiān)”和“疫苗接種惠民”工程，為60歲以上老人免費(fèi)接種流感疫苗;強(qiáng)化保障措施，確保長(zhǎng)效運(yùn)行，加大資金投入力度，加強(qiáng)宣傳教育，提升群眾“自己是健康第一責(zé)任人”的意識(shí)。

　　“當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校只剩下十幾個(gè)學(xué)生的時(shí)候，教育資源還如何高效配置?”縣政協(xié)委員白晶晶調(diào)研發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)教育“雙軌分化”加劇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校因生源萎縮陷入“資源閑置”與“師資短缺”的惡性循環(huán)，部分教師因家校矛盾“畏難退縮”，家庭教育缺位問(wèn)題在單親、留守家庭中尤為突出。

　　“讓鄉(xiāng)村孩子享受公平教育，要從‘心’和‘制’兩頭發(fā)力。”白晶晶建議，建立教師“減負(fù)清單”，剝離非教學(xué)任務(wù)，讓教師回歸課堂主陣地;實(shí)施“名校+鄉(xiāng)村校”結(jié)對(duì)工程，通過(guò)線(xiàn)上同步課堂、教師輪崗等方式縮小城鄉(xiāng)差距;創(chuàng)新“家校社”協(xié)同機(jī)制，邀請(qǐng)退休教師、鄉(xiāng)賢擔(dān)任“家庭教育指導(dǎo)員”，用“接地氣”的方式傳遞科學(xué)育兒理念。白晶晶特別強(qiáng)調(diào)，要為鄉(xiāng)村教師解決住房、婚戀等實(shí)際問(wèn)題，讓人才“下得去、留得住”。

　　近年來(lái)，志丹縣堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新，以“三個(gè)年”活動(dòng)為抓手，持續(xù)強(qiáng)化政策扶持、提升服務(wù)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，持續(xù)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展。

　　縣政協(xié)委員張英英指出，民營(yíng)企業(yè)普遍存在“小散弱”問(wèn)題，創(chuàng)新所需的資金、人才、技術(shù)要素短缺，制約技術(shù)改進(jìn)與自主創(chuàng)新，削弱核心競(jìng)爭(zhēng)力;部分企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力不足，產(chǎn)品科技含量低、產(chǎn)業(yè)鏈短，加之融資渠道不暢、營(yíng)商環(huán)境待優(yōu)化，導(dǎo)致發(fā)展信心不足、投資意愿減弱，多元產(chǎn)業(yè)格局尚未形成且融合度不高。

　　“破局之道在于‘專(zhuān)精特新’。”張英英建議，強(qiáng)化企業(yè)培育，引導(dǎo)民企聚焦主業(yè)、因地制宜推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)改股”，培育綜合實(shí)力強(qiáng)的標(biāo)桿企業(yè);激發(fā)創(chuàng)新活力，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略為引領(lǐng)，加大招商引資力度，引入高端化、智能化、綠色化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，破除要素使用與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壁壘，解決融資難題，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，確保政策精準(zhǔn)落地。

　　“婦女能頂半邊天”。在鄉(xiāng)村振興的偉大征程中，生活在鄉(xiāng)村的廣大婦女也是推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的重要力量。但年輕人口外流導(dǎo)致留守婦女呈現(xiàn)文化水平偏低、年齡偏大等特征。縣政協(xié)委員劉文娟指出，傳統(tǒng)觀(guān)念束縛使其在家庭決策中缺乏話(huà)語(yǔ)權(quán)，就業(yè)意愿與技能水平不足，精神文化生活匱乏。

　　“要讓婦女從‘旁觀(guān)者’變成‘操盤(pán)手’。”劉文娟建議，凝聚思想共識(shí)，通過(guò)婦聯(lián)組織宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)婦女對(duì)鄉(xiāng)村振興的認(rèn)同感，摒棄“等靠要”思想，激發(fā)參與熱情;賦能創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，依托榜樣示范培育高素質(zhì)女農(nóng)民，支持參與“庭院經(jīng)濟(jì)”及鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)，壯大“婦字號(hào)”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體;深化家庭治理，發(fā)揮婦女在社會(huì)治理和家庭建設(shè)中的獨(dú)特作用，引導(dǎo)婦女從“家門(mén)口”走向“產(chǎn)業(yè)鏈”;開(kāi)展“和美家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，組建“婦女議事會(huì)”參與基層治理，用良好家風(fēng)帶動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，同時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反詐宣傳，守護(hù)好農(nóng)村家庭“錢(qián)袋子”。