□ 記者 殷博華

　　黨的二十大報告指出，優化人口發展戰略，建立生育支持政策體系，降低生育、養育、教育成本。完善生育支持政策體系，有利于改善我國人口結構、落實積極應對人口老齡化國家戰略、保持我國人力資源稟賦優勢。

　　人口問題關系著中華民族的未來。近年來，我國人口生育水平連年走低，人口老齡化、少子化問題日趨嚴峻。

　　圍繞“完善生育支持政策體系建設”議題，7月18日至21日，省政協醫藥衛生體育委員會組織部分委員和專家，到漢中、寶雞開展專題調研，致力于優化生育環境，破解年輕一代不育難題。

　　政策扶持 解決“生不起”

　　“分娩貴、養育貴，生不起二胎。”漢中市勉縣周家山鎮周家山村村民王麗萍說，自己和丈夫育有一子，不到兩歲，每月奶粉和尿不濕的開銷將近2000元，丈夫在外身兼數職，仍倍感壓力。

　　“‘生不起’‘養不起’是影響普通家庭生育意愿的重要因素，政府必須加大生育政策扶持力度。”省政協常委、醫藥衛生體育委員會主任劉勤社在調研中發現，政府在生育方面的引導和鼓勵不足，缺少務實有效的激勵措施，導致年輕人迫于壓力不敢生、不想生、生不起。

　　劉勤社建議，政府應出臺政策，給予一胎、二胎、三胎不同程度的生育補助，尤其是對一胎、二胎的補貼標準，可建立普惠性補助制度，按照一胎、二胎、三胎設立不同檔次，按月發放育兒補助，減輕年輕人生育壓力。此外，針對醫院繁多的產檢項目，為孕婦提供相應補助，進一步提高年輕人生育意愿。

　　完善配套 化解“無人養”

　　“加大生育政策扶持力度的同時，還要注重各項配套設施的完善。”省政協委員、西北工業大學醫院院長鄭莉莉說。

　　寶雞市渭濱區廣元路幼兒園是區教育體育局直屬幼兒園。2022年，為解決0至3歲孩子看護問題，幼兒園開始提供托育服務，招生名額瞬間報滿，家長們直呼解決了大難題。目前，幼兒園托育園共收托幼兒60名，托育服務供不應求。

　　“出生沒人養，所以不生育”，這是鄭莉莉在調研期間發現的又一急需解決的問題。對于異地就業的父母來說，其中一方不得不選擇辭職在家帶娃，經濟壓力較大，部分私企還會給有孩子的女職工調崗。此外，孩子后續的醫療、教育等問題也讓年輕人的生育壓力增大。

　　鄭莉莉建議，完善生育保障體系，持續推進發展托育服務，將0—3歲嬰幼兒托育服務納入普惠體系，破解幼兒“無人養”難題。提高多胎家庭在住房、教育、醫療上的優惠和補貼，重點在住房和教育上加大對二胎、三胎家庭的政策傾斜。企業應嚴格按照《中華人民共和國勞動法》和《女職工勞動保護特別規定》，保障女職工權益，解決年輕一代后顧之憂。

　　加強宣傳 轉變“不愿生”

　　在寶雞市扶風縣百合花城社區，年輕人“瀟灑生活不愿生”問題較為普遍。部分年輕人追求高質量生活，不想因生孩子而降低生活品質;部分年輕人忙于打拼事業，將生育一拖再拖;還有部分單身男女不急于尋找另一半，甚至覺得結婚沒必要。

　　“應該加強對年輕人的婚育宣傳，幫助年輕一代轉變思想觀念。”民盟陜西省委社會委員會委員、省社會科學院助理研究員陳光說，年輕人不結婚、不生育現象非常普遍，歸根結底是婚育觀念淡薄導致的。

　　陳光建議，政府應高度關注我國青年不婚不育、婚育年齡推遲等趨勢變化，弘揚積極的婚戀觀、生育觀，轉變年輕人婚育理念。鼓勵各村和社區充分利用宣傳欄、文化墻、展板等傳統方式以及微信群、公眾號等新媒體渠道，宣傳推廣育兒補貼、育兒服務等相關政策和配套措施，定期為年輕夫婦開展新婚保健、幼兒教育等相關宣傳，讓年輕人轉變“不愿生”觀念。