馬偉東 攝

　　7月26日上午，陜西省政協(xié)召開(kāi)“促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”專題協(xié)商座談會(huì)。

　　省政協(xié)委員，省通信管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)高彩玲介紹：

　　數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)建設(shè)的基石，我國(guó)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯成效。2023年2月，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》指出，建設(shè)數(shù)字中國(guó)是數(shù)字時(shí)代推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要引擎，是構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的有力支撐。加快數(shù)字中國(guó)建設(shè)，對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。

　　一、我省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來(lái)，我省堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以《陜西省“十四五”信息通信業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)數(shù)字陜西建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展。截至2023年3月，我省已累計(jì)建成4G基站19.87萬(wàn)個(gè)，建成5G基站7.25萬(wàn)個(gè)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上行政區(qū)均實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。累計(jì)建成萬(wàn)兆無(wú)源光網(wǎng)絡(luò)(10G-PON)端口50.7萬(wàn)個(gè)，具備為超過(guò)3200萬(wàn)戶家庭提供千兆光網(wǎng)覆蓋的能力。移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)IPv6流量占比達(dá)到40.2%，獲得IPv6地址的固定終端占比為81%。共有規(guī)模在100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架以上的數(shù)據(jù)中心26個(gè)，其中在用21個(gè)，在建5個(gè)，已建成標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架數(shù)5.44萬(wàn)個(gè)。民營(yíng)增值電信企業(yè)在用數(shù)據(jù)中心10個(gè)，機(jī)架數(shù)達(dá)到1626個(gè)。《中國(guó)綜合算力指數(shù)(2022)》指出，我省算力產(chǎn)業(yè)排名全國(guó)第十位。移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)終端用戶達(dá)5701.28萬(wàn)戶。物聯(lián)網(wǎng)終端用戶已超過(guò)移動(dòng)電話用戶830.88萬(wàn)戶，成為全國(guó)第8個(gè)實(shí)現(xiàn)“物超人”的省份。

　　二、推進(jìn)我省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展建議

　　雖然我省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得一定成績(jī)，但在建設(shè)發(fā)展過(guò)程中仍存在眾多問(wèn)題亟待解決，如通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入場(chǎng)難、租電費(fèi)較高、算力發(fā)展水平較落后、5G融合創(chuàng)新應(yīng)用轉(zhuǎn)化慢等。前期國(guó)家確定的8大全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點(diǎn)中未包含陜西，在甘肅、寧夏、內(nèi)蒙等省區(qū)將要融入算力網(wǎng)絡(luò)發(fā)展浪潮、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)量質(zhì)提升之時(shí)，我省未能占據(jù)先機(jī)，影響了數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是加強(qiáng)規(guī)劃銜接。持續(xù)實(shí)施陜西省通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃編制，并與詳細(xì)規(guī)劃做好銜接，突出規(guī)劃引領(lǐng)作用，保障數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通行權(quán)。協(xié)調(diào)推動(dòng)公共區(qū)域、公共設(shè)施、公共資源等加大開(kāi)放力度，落實(shí)好建筑物移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、多功能智慧燈桿建設(shè)等國(guó)家和省內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。優(yōu)化完善各地市相關(guān)部門(mén)與信息通信行業(yè)的協(xié)同工作機(jī)制及通信工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程機(jī)制，確保通信設(shè)施與建筑物同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

　　二是加大政策支持。制定資源開(kāi)放政策，推動(dòng)電力、鐵路、高速公路等相關(guān)單位為通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供便利條件。延續(xù)我省互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心電價(jià)優(yōu)惠政策，出臺(tái)5G基站電價(jià)優(yōu)惠及補(bǔ)貼政策，支持符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的基礎(chǔ)電信企業(yè)、發(fā)電企業(yè)開(kāi)展大用戶直購(gòu)電交易，對(duì)符合條件的5G基站實(shí)施電力直接交易，加大5G基站直供電改造協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)化轉(zhuǎn)供電違規(guī)加價(jià)監(jiān)管力度，降低企業(yè)用電成本。

　　三是打造算力堅(jiān)實(shí)底座。結(jié)合我省自身發(fā)展特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，大力激發(fā)我省算力產(chǎn)業(yè)牽引帶動(dòng)作用，積極爭(zhēng)取我省成為東數(shù)西算國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)。充分利用風(fēng)能、光能等綠色能源優(yōu)勢(shì)科學(xué)選址，增加節(jié)能技術(shù)應(yīng)用，力爭(zhēng)在陜北打造國(guó)家級(jí)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化綠色數(shù)據(jù)中心集群。同時(shí)探索在陜北建設(shè)國(guó)家綠電示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心集群省內(nèi)綠電直供，爭(zhēng)取重大項(xiàng)目能耗單列，進(jìn)一步提高我省數(shù)據(jù)中心在全國(guó)算力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　四是強(qiáng)化創(chuàng)新應(yīng)用。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)做好與5G、物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)政策出臺(tái)及落實(shí)。鼓勵(lì)物聯(lián)網(wǎng)與5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等融合發(fā)展，從多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)劃和扶持，支持關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、重大應(yīng)用示范工程、公共服務(wù)平臺(tái)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的建設(shè)，加大資金幫扶，激發(fā)市場(chǎng)活力，加速推進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。