“十四五”期間，商洛市商州區(qū)緊扣“民生為本、人才優(yōu)先”主線，圍繞“一都四區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人才發(fā)展、勞動(dòng)關(guān)系等領(lǐng)域取得顯著成效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能，也為群眾交出了一份亮眼的民生答卷。

　　穩(wěn)定就業(yè)促增收，鋪就民生“安心路”。五年來，商州區(qū)以“穩(wěn)定外出務(wù)工規(guī)模、擴(kuò)大就近就業(yè)容量”為目標(biāo)，以農(nóng)民工特別是脫貧勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生等群體為重點(diǎn)，通過進(jìn)園入企探崗、線上直播帶崗、鎮(zhèn)村集會(huì)送崗、驛站面試定崗、點(diǎn)對點(diǎn)輸送到崗的“五崗”行動(dòng)，累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力61.29萬人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.6萬人。出臺(tái)《商州區(qū)穩(wěn)就業(yè)工作實(shí)施方案》等系列文件，培育認(rèn)定29家社區(qū)工廠(就業(yè)幫扶車間)、3個(gè)“園區(qū)人社工作服務(wù)站”、18個(gè)“家門口就業(yè)驛站”，構(gòu)建區(qū)鎮(zhèn)村三級“勞務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。積極打造“鶴城保安”“商州家政”“商州藥農(nóng)”等勞務(wù)品牌，累計(jì)帶動(dòng)就業(yè)5000人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.65億元、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼262人131.25萬元。每年組織開展大型招聘活動(dòng)不少于4次，“直播帶崗”“專場招聘”活動(dòng)頻次顯著增加。開發(fā)臨時(shí)性公益性崗位應(yīng)對突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生幫扶就業(yè)率達(dá)82.5%，安排1150名未就業(yè)大學(xué)生參加就業(yè)見習(xí)。2023年，商州區(qū)人力資源和社會(huì)保障局榮獲“全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作先進(jìn)集體”。

　　健全保障兜底線，織密百姓“幸福網(wǎng)”。全面推行全民參保計(jì)劃，全區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)35.93萬人。待遇水平穩(wěn)步提升，企業(yè)職工養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“20連調(diào)”，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“10連調(diào)”，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)由115.5元增加到216元，提前實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。‌制度創(chuàng)新突破壁壘，率先在全市啟動(dòng)實(shí)施被征地農(nóng)民社會(huì)保障“商州模式”，累計(jì)審批發(fā)放被征地農(nóng)民繳費(fèi)補(bǔ)貼和養(yǎng)老生活補(bǔ)貼12448人4335.04萬元;將超齡人員、實(shí)習(xí)生、部分退役軍人納入工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)范疇。體驗(yàn)持續(xù)優(yōu)化，養(yǎng)老資格認(rèn)證掌上辦理實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，社保降費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)返還等政策實(shí)現(xiàn)“免申即享”。在全市率先啟用社保卡自助服務(wù)一體機(jī)，全區(qū)制卡47.89萬張，電子社保卡激活27.79萬張，網(wǎng)上可辦率達(dá)96.69%，減證便民率達(dá)95.24%。2023年，商州區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦中心被陜西省社會(huì)保障局表彰為“2022年度城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦工作先進(jìn)單位”。

　　招才引智激活力，凝聚發(fā)展“動(dòng)力源”。始終堅(jiān)持“人才優(yōu)先、以用為本”的工作理念，招聘各類事業(yè)單位工作人員781人，其中高層次人才51人。實(shí)施新一輪專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，聘任專業(yè)技術(shù)人員10396人次，組織繼續(xù)教育學(xué)習(xí)3.2萬人次;開展特色專業(yè)技能培訓(xùn)1.53萬人，其中康養(yǎng)人才8626人。制定出臺(tái)《加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人才工作十條措施》，發(fā)放人才專項(xiàng)補(bǔ)貼45.6萬元、房屋租賃補(bǔ)貼21.6萬元、“三支一扶”人員工作生活補(bǔ)貼1200余萬元。選派87名黨政干部、專業(yè)技術(shù)人員赴南京交流學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想、提升能力。

　　維護(hù)權(quán)益保穩(wěn)定，筑牢群眾“安全感”。積極探索建立多層次預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)從“被動(dòng)遵守”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)執(zhí)行”，有效維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。推行“根治欠薪”專項(xiàng)行動(dòng)，2025年以來，共開展勞動(dòng)用工日常巡查、根治欠薪執(zhí)法專項(xiàng)檢查13次，涉及314家企業(yè)，向32家用工不規(guī)范企業(yè)下發(fā)責(zé)令改正通知書，督促41家民辦幼兒園697名職工辦理了工傷失業(yè)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)。受理群眾投訴636件，為1111名勞動(dòng)者追討工資1065.6萬元，案件辦結(jié)率達(dá)100%。創(chuàng)新建立“監(jiān)察執(zhí)法與調(diào)解仲裁協(xié)同辦案”模式，積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)察”工作模式，處理時(shí)限縮短35%。“十四五”期間，受理勞動(dòng)爭議仲裁案件595起，裁決234起，調(diào)撤361起，結(jié)案率達(dá)100%，調(diào)解率始終保持在60%以上。聯(lián)合司法行政機(jī)關(guān)，組織律師對勞務(wù)派遣、新業(yè)態(tài)等案件高發(fā)行業(yè)開展用工“法律體檢”，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)合同簽訂、工資支付等制度落實(shí)。認(rèn)定省級金牌勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員5名，創(chuàng)建金牌勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)組織4家、陜西省勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)1家，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方充分發(fā)揮職能優(yōu)勢。群眾累計(jì)贈(zèng)送錦旗76面，構(gòu)建了和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系新格局。

　　展望“十五五”，商州區(qū)將錨定‌“民生為本、發(fā)展賦能、治理增效、維權(quán)護(hù)航”四大方向，以數(shù)字技術(shù)重塑服務(wù)生態(tài)，以政策創(chuàng)新破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，讓就業(yè)市場活力迸發(fā)、社保體系兜底有力、人才資源競相涌流、勞動(dòng)關(guān)系和諧共建，努力創(chuàng)造高質(zhì)量人社發(fā)展新格局。(來源：商州融媒)