2月28日上午，陜西省人大常委會召開新聞發布會，《陜西省城市管理綜合執法條例》從3月1日起正式實施，這部條例是全國首部專門規范城市管理綜合執法工作方面的省級地方性法規。

城管有這些行政處罰權

　　條例規定，城市管理綜合執法主管部門集中行使下列行政處罰權：住房城鄉建設行政主管部門行使的行政處罰權;生態環境管理方面的社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務業油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒垃圾的煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等行政處罰權;市場管理方面的戶外公共場所無照經營、違規設置戶外廣告、食品餐飲攤點非法經營、違法回收販賣藥品等行政處罰權;城市管理方面的侵占城市道路等行政處罰權;水務管理方面的向城市河道傾倒廢棄物和垃圾、違規取土、城市河道違法建筑物拆除等行政處罰權。

　　執法人員須考取《陜西省行政執法證》

　　條例對執法人員執法時應當遵循的規范也做了明確說明，第十七條規定：“城市管理綜合執法主管部門應當將職能職責、執法依據、處罰標準、執行程序、監督方式等信息向社會公開。”此外，還有“舉止端莊、語言文明、行為規范”。

　　第十九條規定：“城市管理綜合執法人員應當經過業務和法律培訓，并經考試合格后，取得《陜西省行政執法證》。城市管理綜合執法人員進行調查、檢查等執法活動時，應當出示《陜西省行政執法證》，執法人員不得少于兩人。”

　　執法取證時，執法人員應當符合法定程序，不得采用利誘、欺詐、脅迫、暴力等非法手段收集證據，不得偽造、隱匿證據。

　　值得注意的是，條例第二十六條規定：“城市管理綜合執法主管部門不得以罰沒收入作為經費來源。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，應當依法全額上繳國庫。縣級以上人民政府及其城市管理綜合執法主管部門不得將罰沒收入作為考核指標。”

安排協管執法處分主管人員

　　條例對執法監督方面也做了明確規定，第四十二條規定，如果城市管理綜合執法主管部門不履行巡查職責，或者對發現的問題不按照規定及時查處;使用、擅自處分或者截留、毀損查封扣押物品;泄露舉報人、投訴人信息;安排協管人員從事執法工作或者不制止協管人員執法;應當移交司法機關追究刑事責任的案件不移交，由同級人民政府或者上級城市管理綜合執法主管部門責令改正，予以通報批評，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。華商報記者 任婷