實(shí)習(xí)記者 王雅 記者 韓永國(guó)

　　初冬時(shí)節(jié)，寒意漸濃，委員們的參政議政熱情卻絲毫不減。11月13日，咸陽(yáng)市政協(xié)召開九屆十九次常委會(huì)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十屆四中全會(huì)精神和省委、市委政協(xié)工作會(huì)議精神。與會(huì)常委和委員齊聚一堂，以飽滿的履職熱情和務(wù)實(shí)的建言姿態(tài)，齊心協(xié)力為推進(jìn)咸陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展廣泛凝聚人心、凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量。

　　市政協(xié)常委胡平聚焦科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,建議通過(guò)聯(lián)合西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)等高校共建科技成果產(chǎn)業(yè)化基地和中試孵化平臺(tái)，促進(jìn)西安科教資源與咸陽(yáng)產(chǎn)業(yè)空間深度融合，構(gòu)建“基礎(chǔ)研究—技術(shù)攻關(guān)—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)培育”全鏈條創(chuàng)新生態(tài)。同時(shí)，積極培育創(chuàng)新主體，與交大創(chuàng)新港共建“科學(xué)家+工程師”團(tuán)隊(duì)，打造教育科技人才一體化示范樣板，并聯(lián)合西安成立制造業(yè)人才創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)高端人才科研成果落地轉(zhuǎn)化。

　　科技創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能，而產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展更需要科學(xué)布局和精準(zhǔn)定位。市政協(xié)常委董利軍建議，精準(zhǔn)布局推動(dòng)差異化發(fā)展，圍繞全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向整合產(chǎn)業(yè)鏈，明確各園區(qū)功能定位。通過(guò)做強(qiáng)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈群，聚焦各開發(fā)區(qū)1-2個(gè)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)，繪制“五鏈耦合”圖譜精準(zhǔn)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加快形成“一區(qū)一品、各有特色”的產(chǎn)業(yè)格局。同時(shí),推動(dòng)融鏈共生，支持龍頭企業(yè)將優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)納入供應(yīng)鏈體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同;鼓勵(lì)高端裝備、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)跨區(qū)共建，并依托電子顯示、太陽(yáng)能光伏等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)積極融入西安重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，在細(xì)分領(lǐng)域打造關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互補(bǔ)。

　　產(chǎn)業(yè)的繁榮最終要服務(wù)于民生改善，讓發(fā)展成果惠及廣大城鄉(xiāng)。如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是城市的硬實(shí)力，那么社會(huì)民生就是城市的溫度所在。市政協(xié)常委賈戰(zhàn)通就城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興建議，立足“科技、綠色、質(zhì)量、品牌”農(nóng)業(yè)定位，加大種業(yè)創(chuàng)新投入，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工，健全質(zhì)量追溯體系，推動(dòng)五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí);依托“咸陽(yáng)馬欄紅”等品牌組建銷售聯(lián)盟，建設(shè)出口基地，完善流通體系。同時(shí)，拓展三產(chǎn)融合，挖掘農(nóng)耕文化資源，培育農(nóng)文旅新業(yè)態(tài)，發(fā)展農(nóng)村電商和新型經(jīng)營(yíng)主體。此外，強(qiáng)化政策扶持，設(shè)立村集體發(fā)展基金，推廣多元發(fā)展模式，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　青年是社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，而城市的未來(lái)更需要激發(fā)青年人的創(chuàng)造活力。市政協(xié)常委崔穎冀聚焦青年發(fā)展，提出了打造青年“樂(lè)業(yè)之城”的建議。崔穎冀表示，要大力發(fā)展先進(jìn)制造、科技產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等青年友好型產(chǎn)業(yè)，提供更多適配青年的就業(yè)崗位，從根本上優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)。積極營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，延伸青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)鏈條，建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，開通創(chuàng)業(yè)貸款綠色通道，實(shí)現(xiàn)“線上一鍵申請(qǐng)、線下一次辦結(jié)”。同時(shí)，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)保障，在便民服務(wù)中心設(shè)立“一站式”青年就業(yè)服務(wù)窗口，在高校設(shè)置人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)驛站，加強(qiáng)就業(yè)補(bǔ)貼政策的宣傳落實(shí)，全方位支持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　城市的可持續(xù)發(fā)展，既需要文化軟實(shí)力的支撐，更離不開安全底線的保障。市政協(xié)委員門亞玲建議，構(gòu)建“文旅+醫(yī)療+養(yǎng)老”多元產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展中醫(yī)藥康養(yǎng)、地?zé)狃B(yǎng)生等業(yè)態(tài)。此外，還要開展“引客入咸”系列活動(dòng)，策劃文化名人游、書法創(chuàng)作等項(xiàng)目，承辦全國(guó)性文化演藝和體育賽事，建立長(zhǎng)效傳播機(jī)制，提升咸陽(yáng)知名度。

　　筑牢安全防線是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本前提。市政協(xié)委員時(shí)雅男建議，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，結(jié)合區(qū)域承載力全面審核新建項(xiàng)目工藝、布局及自動(dòng)化水平，嚴(yán)防淘汰落后產(chǎn)能和不合規(guī)項(xiàng)目落地。同時(shí)，推動(dòng)規(guī)范與柔性執(zhí)法并重，完善安全生產(chǎn)“減免責(zé)清單”，對(duì)輕微初犯實(shí)施首違不罰;建立分級(jí)分類監(jiān)管制度，優(yōu)化檢查頻次，強(qiáng)化對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的幫扶，并運(yùn)用信用監(jiān)管實(shí)施聯(lián)合懲戒。此外，建立重大風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)防控機(jī)制，針對(duì)工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域開展定期研判和全面摸排，實(shí)行“清單交辦、閉環(huán)管理、銷號(hào)整改”，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。

　　委員們的發(fā)言字字珠璣、干貨滿滿，共同繪就咸陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。市政協(xié)主席李曉靜要求，全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要將學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)部署要求上來(lái)。要精準(zhǔn)把握咸陽(yáng)“十五五”時(shí)期發(fā)展的新階段特征，圍繞市委“131”工作布局，深調(diào)研、建真言，為編制好“十五五”規(guī)劃貢獻(xiàn)智慧和力量。要廣泛匯聚團(tuán)結(jié)興咸的強(qiáng)大合力，健全協(xié)商民主機(jī)制，提升履職效能，為奮力譜寫咸陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展新篇章凝心聚力。