□ 上官擁軍

　　專門協商機構是新時代賦予人民政協職責定位的新內涵，也進一步明確了人民政協在我國政治體制、國家治理體系中的職責、地位和作用，體現了在我國社會主義條件下各黨派團體和各族各界人士通過民主協商協調關系、凝心聚力、推動發展的獨特智慧。

　　近年來，西安市蓮湖區政協深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，深刻把握人民政協作為專門協商機構的性質定位和職責定位，切實把政協工作放在全區工作大局中精準定位、科學謀劃、深入推進，豐富協商內容，完善協商機制，增強協商實效，在促進科學決策、有效施策中彰顯專門協商機構優勢，努力使專門協商機構專出特色、專出質量、專出水平。

　　一、把準“商”的專責主業，深入協商建言助推發展。準確把握人民政協性質、職責、定位，大力培育同心同德、群策群力、平等包容、求同存異、兼收并蓄的協商文化，堅持把協商民主貫穿決策實施之前和決策實施之中，規范協商內容、協商程序，深化有事好商量制度化實踐。一是緊扣全區中心任務謀劃和推進政協協商。圍繞中心才能找準方向，服務大局才能體現價值。不斷改進協商議題產生機制，規范協商議題醞釀、征集、審核、報送流程，努力做到議題選擇準、調查研究深、協商內容實、議政質量高，增強協商計劃、工作要點、民主監督方案與區委、區政府中心任務的契合度和實效性。二是堅持站位全局、服務大局，圍繞發展都市工業、傳統產業轉型升級、發展數字經濟、培育“專精特新”企業等議題開展協商議政，就科創平臺建設、數字出海產業園建設、支柱產業和新興產業發展、人才服務保障等開展專題協商，使建言獻策更好對接發展所需、基層所盼、民心所向。三是堅持完善協商內容與豐富協商形式一體謀劃，靈活運用對口協商、界別協商、提案辦理協商、民主監督性協商、“微協商”等形式，圍繞項目建設、基層減負、物業服務、助企紓困政策落實、保護野生鳥類等方面察實情、謀實招、求實效。

　　二、豐富“商”的平臺載體，拓展協商民主參與渠道。適應國家治理體系和治理能力現代化要求，推進工作理念、內容、手段與時俱進，因地制宜靈活搭建多樣化協商平臺，為委員履職“服務為民”常態長效創造條件。一是按照建有質量、管有辦法、用有成效要求，進一步明確委員工作室服務基層群眾、開展學習交流、收集意見建議、凝聚思想共識、參與公益活動的功能定位，明確協商的規則、原則、范圍和議事類別，從街道區域類、黨派團體類、專業界別類三個方面明確24個委員工作室履職側重點，加強分類指導，促進政協協商有效服務基層治理。二是堅持協商于民、協商為民，常態化開展“委員進社區、協商在基層”系列活動，通過“請你來協商”“上門協商”“委員接待日”等協商活動，圍繞高標準打造共建共治共享的基層治理新格局、歷史文化遺存保護、重點群體就業、推動社區和家庭適老化改造等議題同相關部門、街辦、社區開展互動協商、同題共答，把群眾“問題清單”變成政協“履職清單”，共謀破解難題之策，努力把工作做進群眾心坎。三是積極探索數字賦能政協工作的新載體新方式，搭建集委員管理、提案提交、數據共享、協商議政等功能于一體的數字政協履職平臺，實現議政協商“面對面”與“端對端”“屏對屏”的優勢互補，今年以來，就提案、社情民意開展線上協商17次，擴大了委員參與面，增強了協商便利度。

　　三、強化“商”的質量導向，提升協商議政能力水平。著眼提高協商議政的精準度和實效性，對協商工作進行全流程規范和優化，健全制度機制，通過“調研-協商-再調研”把問題研深議透，著力優化“商”的環節設計，提升“商”的能力成色，不斷提升建言的“靶向性”、資政的“含金量”。一是立足區縣政協具有專門協商機構和貼近基層群眾的“雙重優勢”，圍繞就業增收、“一老一小”民生保障、電瓶車充電安全、提升基層協商能力、推進義務教育均衡發展等課題扎實調研、深入思考、廣集民智，著力打造工作精品，使建言資政和凝聚共識在服務大局中相互賦能、相得益彰，既反映民聲、又引導民意，更好擔負起“落實下去、凝聚起來”的重大責任。二是完善凝聚共識平臺載體和制度機制，舉辦委員讀書活動、委員講堂、專題輔導、研討交流、重大關切問題情況通報會，建立定期走訪各民主黨派、民族宗教界代表人士和政協委員工作機制，連續3年舉辦委員故事大會，引導委員更好把報國之志、為民之心和履職之能結合起來，積極發揮政協大團結大聯合的政治和組織優勢。三是著力發揮制度管長遠、固根本的作用，把黨對政協工作的新部署、新要求具體地落實到工作安排、評價標準、制度規范等方方面面。本屆政協以來，我們堅持問題導向和需求導向，加強制度化、規范化、程序化等功能建設，制定修訂履職工作、內部運行、黨的建設等方面制度規范，健全履職鏈條、形成工作閉環、提升工作實效，做到了開展工作有計劃、能落實、可評價，著力增強制度的指導性、針對性、實效性。

　　(作者系西安市蓮湖區政協黨組書記、主席)