□ 省政協人口資源環境委員會

　　紅堿淖濕地是黃河大“幾”字灣內側典型的荒漠半荒漠濕地生態系統，是我國面積最大的沙漠湖。20世紀90年代以來，紅堿淖湖面大幅度縮小，湖中原生的17種魚類絕跡，80多種鳥類種群減少，遺鷗等珍稀鳥類賴以生存的湖心島由13個降至3個，濕地生態環境每況愈下。

　　近年來，紅堿淖濕地保護工作取得有效進展，生態系統保護恢復收效明顯。但是，當前保護工作在統籌、協調和推進、落實等方面還存在一些困難，與黃河流域生態保護和高質量發展的戰略要求有一定差距。

　　為此建議：

　　一、啟動紅堿淖濕地系統保護恢復工程。進一步深化落實紅堿淖濕地生態系統保護工作，開展廣泛持續的宣傳活動，全面提升對紅堿淖濕地生態系統的宣傳層級，提高紅堿淖生態濕地的知名度及對其保護的重要性、緊迫性認識，關注、支持紅堿淖濕地系統保護恢復工程。

　　二、加快國家相關部委和陜西、內蒙古兩省區共同建設步伐。設立紅堿淖濕地生態自然保護區管委會，擴大原國家級自然保護區面積。打破行政區劃界限，落實生態保護修復和開發建設責任，依據國土空間規劃、產業規劃、礦產資源規劃、黃河流域保護規劃以及生態紅線、自然保護地管理等要求，嚴格控制紅堿淖濕地及其周邊城鄉建設用地增量和建設開發強度，適度發展生態環境友好型產業。依法依規關停對流域生態安全構成威脅，存在可能導致湖水泄漏風險的煤礦井田，確保湖水和地下水系安全。

　　三、將紅堿淖濕地生態區列入國家級山水林田湖草綜合治理示范點。推進紅堿淖自然濕地修復、綠色生態屏障建設、水環境綜合整治等生態建設。按照保護優先的原則，在確保生態安全的前提下，資源開發收益應按一定比例提繳用作生態保護修復資金。加大對紅堿淖濕地生態建設投入，合理規劃實施生態保護修復和開發建設項目，鼓勵地方和企業投資生態建設和文旅開發，在水生態治理、河道整治、植被恢復、生態移民和旅游開發等方面協同用力。

　　四、開展紅堿淖濕地生態保護發展研究。設立紅堿淖荒漠半荒漠濕地生態建設實驗區，制定《紅堿淖濕地生態建設實驗區貫徹落實〈黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要〉行動計劃》，明確紅堿淖周邊資源保護、管理和建設思路，力爭在荒漠化治理、生態綜合整治、水資源集約利用、礦區環境整治和文旅產業發展、城鄉協調發展、鄉村振興、制度機制創新等方面發揮示范作用。