□ 省政協(xié)提案委員會(huì)

　　黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，協(xié)商民主是實(shí)踐全過(guò)程人民民主的重要形式，要發(fā)揮人民政協(xié)作為專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)，提高深度協(xié)商互動(dòng)、意見(jiàn)充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)水平。近年來(lái)，省政協(xié)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，特別是關(guān)于提案工作的重要指示精神，堅(jiān)持提案工作“雙向發(fā)力”，把協(xié)商貫穿提案工作全過(guò)程和各方面，持續(xù)完善工作程序閉環(huán)，形成“提出、審查、辦理、督辦、表彰”五大環(huán)節(jié)“全流程”協(xié)商的工作格局，努力凝聚和深化提案者、承辦單位等提案工作主體共識(shí)，推動(dòng)提案工作高質(zhì)量發(fā)展，彰顯了人民政協(xié)提案辦理協(xié)商的制度優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特價(jià)值。

　　一、圍繞“提案提出”溝通協(xié)商，努力增進(jìn)選題共識(shí)。提案提出是提案工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，我們積極做好相關(guān)溝通協(xié)商工作。一是發(fā)布重點(diǎn)選題。深入研究全省發(fā)展大局，草擬年度提案重點(diǎn)選題，征求提案辦理單位意見(jiàn)后印發(fā)全體委員和各參加單位，以便提案者把握大局、明確方向。二是加強(qiáng)政情通報(bào)。請(qǐng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志向政協(xié)常委會(huì)通報(bào)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，請(qǐng)黨政部門(mén)負(fù)責(zé)同志定期到政協(xié)專委會(huì)通報(bào)相關(guān)工作情況，特別是辦公廳和專委會(huì)組織視察、調(diào)研前都召開(kāi)專題通報(bào)會(huì)，通報(bào)相關(guān)工作存在的主要問(wèn)題和困難，以便提案者聚焦問(wèn)題、有的放矢。

　　二、圍繞“提案審查”廣泛協(xié)商，努力增進(jìn)立案共識(shí)。提案審查是提案工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們注重加強(qiáng)與各有關(guān)方面的協(xié)商。每年大會(huì)的提案審查工作，我們都邀請(qǐng)省委辦公廳、省政府辦公廳、省級(jí)各民主黨派、重點(diǎn)承辦單位四個(gè)方面派員參加，全面介入提案審查，對(duì)提案是否立案和確定承辦單位進(jìn)行充分協(xié)商，取得最大共識(shí)。提案交辦后，再給承辦單位10個(gè)工作日進(jìn)行研究，如有不同意見(jiàn)，可商提案委員會(huì)進(jìn)行調(diào)整，確保提案立案工作科學(xué)精準(zhǔn)。大會(huì)閉會(huì)期間的提案審查，提案委員會(huì)加強(qiáng)與省委、省政府兩辦溝通協(xié)商，及時(shí)立案交辦。

　　三、圍繞“提案辦理”促進(jìn)協(xié)商，努力增進(jìn)辦理共識(shí)。提案辦理是提案工作的中心環(huán)節(jié)，我們要求承辦單位分辦前、辦中、辦后三個(gè)階段，加強(qiáng)與提案者全過(guò)程協(xié)商。一是辦前溝通協(xié)商。通過(guò)電話、微信等方式，充分聽(tīng)取提案者意圖，營(yíng)造良好的協(xié)商基礎(chǔ);二是辦中當(dāng)面協(xié)商。登門(mén)走訪或召開(kāi)辦理協(xié)商會(huì)，與提案者面對(duì)面協(xié)商，交流問(wèn)題和建議，對(duì)辦理舉措形成共識(shí);三是辦后反饋協(xié)商。與提案者保持密切聯(lián)系，及時(shí)將辦理工作推進(jìn)情況及成效進(jìn)行通報(bào)，年終以書(shū)面形式征求提案者對(duì)辦理結(jié)果的滿意度，讓提案者切實(shí)感受全過(guò)程人民民主。

　　四、圍繞“提案督辦”搭臺(tái)協(xié)商，努力增進(jìn)落實(shí)共識(shí)。提案督辦是提案工作的重要環(huán)節(jié)，我們重點(diǎn)搭建三類協(xié)商平臺(tái)：一是重點(diǎn)提案督辦協(xié)商平臺(tái)。請(qǐng)省委、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)包抓、各專門(mén)委員會(huì)協(xié)同，分別召開(kāi)督辦協(xié)商會(huì)，與提案者、承辦單位共商辦理之策，推動(dòng)重點(diǎn)提案有效辦理;二是專題提案督辦協(xié)商平臺(tái)。圍繞全運(yùn)會(huì)籌辦、市民租房、學(xué)前教育等社會(huì)熱點(diǎn)專題，邀請(qǐng)同類提案者與承辦單位面對(duì)面協(xié)商，推動(dòng)共性問(wèn)題有效解決;三是部門(mén)提案督辦協(xié)商平臺(tái)。每年走訪一批提案辦理單位，邀請(qǐng)?zhí)岚刚邊⒓樱瑓f(xié)商評(píng)議部門(mén)提案辦理工作，推動(dòng)提案辦理提質(zhì)增效。

　　五、圍繞“提案表彰”互動(dòng)協(xié)商，努力增進(jìn)質(zhì)量共識(shí)。評(píng)選表彰優(yōu)秀提案、先進(jìn)承辦單位是年度提案工作的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。在這一環(huán)節(jié)，我們堅(jiān)持寓協(xié)商于評(píng)選工作之中，按照“堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、廣泛征求意見(jiàn)、采取雙向推薦”原則，優(yōu)秀提案由承辦單位、督辦單位推薦，先進(jìn)承辦單位由提案者推薦，在此基礎(chǔ)上，由提案委員會(huì)進(jìn)行綜合評(píng)定。通過(guò)提案者、承辦單位全面參與、互推互評(píng)，各方面的意見(jiàn)建議得到充分聽(tīng)取和吸納，進(jìn)一步增進(jìn)了各有關(guān)方面對(duì)優(yōu)秀提案質(zhì)量的共識(shí)、對(duì)先進(jìn)承辦單位辦理質(zhì)量的共識(shí)，確保了提案表彰工作高質(zhì)量開(kāi)展。

　　實(shí)踐表明，把協(xié)商貫穿提案工作全過(guò)程，是人民政協(xié)協(xié)商民主的內(nèi)在要求，有利于調(diào)動(dòng)提案者、辦理單位的積極性，增進(jìn)協(xié)商主體對(duì)重大方針政策、重要決策部署的共識(shí)，發(fā)揮人民政協(xié)廣泛凝聚共識(shí)的重要作用。下一步，我們將繼續(xù)完善提案工作“全流程”協(xié)商，讓提案者“全過(guò)程”感受人民政協(xié)協(xié)商民主，讓承辦單位“全過(guò)程”感受社會(huì)各界心聲和期盼，努力增進(jìn)辦理協(xié)商主體的最大共識(shí)，以提案辦理協(xié)商新成效為奮進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程、譜寫(xiě)陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出新的貢獻(xiàn)。