合陽縣政協在縣消防大隊實地調研

　　□ 記者 樊星 通訊員 秦曉艷

　　只有在履職理念和方式上守正出新，在實踐中著力推進工作創新、制度創新，基層政協才能突出自身特色，彰顯新時代新作為。

　　為做好新時代人民政協工作，合陽縣政協堅持以創新為引領，探索決策后民主監督向決策前協商民主推進機制。

　　“完善協商于決策實施之中的落實機制，既可以從制度層面保障決策前協商成果的落細落地，還有利于化解利益多元、思想多樣問題，在尊重多樣性中尋求一致性，從具體實踐體現出人民政協在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道作用。”合陽縣政協主席張永利表示。

　　2017年7月，合陽縣政協為助推全縣在2019年按期全面脫貧，對全縣12個鎮街215村(社區)村級基礎設施建設情況進行摸排調研，形成了數據準確、論據扎實、可操作性強的調研報告，得到縣委主要領導高度重視，縣委常委會對報告進行了專題學習討論，并在全縣范圍進行全文轉發，在此后召開的縣政府常務會議上，審議通過了《合陽縣人民政府辦公室關于分解落實縣政協全縣村級基礎設施建設情況調查報告的意見》，細化明確了全縣在2018年11月底必須如期完成村級基礎設施建設任務的工作措施。

　　隨后，合陽縣先后實施了“雙百雙十”計劃、“八個全覆蓋”工程，建設了10個搬遷小區，解決了6.5萬人安全飲水問題，新改建通村(組)道路227公里，升級改造農村電網766.4千米，新改擴建村級標準化衛生室191個、文化廣場74個，徹底改變了全縣農村基礎設施建設滯后的面貌。

　　這是合陽縣政協探索決策前協商民主機制的鮮活事例。

　　近年來，合陽縣政協在實施年度協商工作計劃、提案交辦督辦、調研視察成果轉化、社情民意信息反饋辦理等工作中，根據不同協商主題，規定參加范圍、討論原則、基本程序、交流方式等，營造了既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協商氛圍。

　　2018年8月23日，針對委員提出的《關于加強高層住宅消防安全的提案》，合陽縣政協副主席范鵬帶領部分委員到縣消防大隊進行帶案調研，通過實地參觀、聽取匯報、滅火實地演練等形式，委員們詳細了解到合陽縣消防管理及消防設施情況，并就存在的問題提出了有針對性的意見建議。

　　“提案辦理一定要突出實效，重點解決‘為辦理而辦理、為答復而答復、為滿意而滿意’突出問題。”范鵬說，政協協商不能“止于會場”，必須抓好成果轉化。要加強提案督辦落實，健全成果轉化機制，這是商以求同協以成事的重要保證。

　　小區消防安全防范是社會關注的熱點問題，合陽縣政協對此高度重視。2020年8月18日，縣政協再次組織委員就《關于加強小區消防安全的建議》的提案到縣消防救援大隊進行現場協商督辦。

　　委員們通過走訪毓秀宜苑、公園壹號、尚品名居等小區，現場聽取高層消防工作及物業管理工作情況介紹，檢查高層控制柜、水泵房、高位水箱等消防設施，有針對性地提出了意見和建議?？h政府采納政協建議投資500余萬元，購買了兩輛高層消防救援車等設備，解決了高層住戶的消防安全隱患。

　　多年來，合陽縣政協始終把提高提案質量作為加強和改進提案工作的一項重要基礎性工作，通過不斷探索加強提案協商、增強協商民主實效的途徑和方法，積極推進提案協商成果的轉化運用，讓提案從“紙上”落到“地上”，讓群眾“看得見、摸得著、感受得到”。

　　加強城市綜合管理是現代城市快速發展的必由之路，也是提升城市宜居度、人民群眾幸福感的迫切需要。近年來，合陽縣委、縣政府高度重視城市管理工作，特別是創建全國文明城市以來，城管部門不斷加強對城市環境衛生、園林生態、市政設施等方面的管理，推進城市管理朝高質量發展邁進。

　　聚焦城市綜合管理民生關切，2020年，合陽縣政協組織部分委員，邀請群眾代表，深入縣城市管理執法局及相關現場點，就城市綜合管理工作進行專題調研，經過實地調研、現場察看、聽取群眾意見等，最終形成了《關于加強我縣城市綜合管理的調研報告》。該調研報告受到縣委的高度重視，11月12日，縣委書記李縣平作出批示：“政協提出的城管建議要在部門工作中認真體現和落實，努力使合陽城市管理再上一個新水平。”

　　“議前銜接選題、議中言而有據、議后各界認可”，合陽縣政協這種協商議政模式，催生了高質量協商成果切實得到落實落地。

　　一份份調研報告、一條條大會發言建言，集政協之智、承民生之愿，搭乘協商民主“直通車”，通達決策層，委員主體作用也在協商民主推進建言成果落地中得以彰顯。

　　“對于縣委政府主要領導認可批閱后的重大調研成果，經委員們討論參與的重大項目研究論證成果，經政協會議聽取通過的參政議政成果，我們不滿足于‘一看了之、一聽了之、一說了之’，而是積極通過網絡媒體、問政評議、帶案視察等多種方式和監督途徑，密切關注實施單位在小處改善的新做法、難處改善的新舉措、積累改善的新成果，促進調研成果落實。”張永利介紹說。

　　政協民主監督是中國特色社會主義監督體系的重要組成部分，開展部門民主監督工作是加強民主監督的重要舉措。

　　為大力支持縣委、縣政府工作，近年來，合陽縣政協聚焦中心工作，選派50多名委員擔任各行業評議監督員，就影響經濟社會發展和群眾關心的熱點、難點、堵點問題進行問政評議，先后選取農村集體產權制度改革、縣城背街小巷改造管理提升、沿黃城鎮帶建設、智慧社區建設、城區交通治理等協商議政課題，以“議前銜接選題、扎實調研，議中言而有據、建議可行，議后方便操作、各界認可”為基本模式，探討參政議政新方式，優化協商民主新程序，把準政協所能與黨政所需的維度，開創了協商民主議政“事前協商、事中視察、事后監督”工作新局面。

　　正是通過創新工作機制，充分激發委員履職熱情，使合陽縣政協工作不斷煥發出生機和活力，協商民主之花在詩經之鄉綻放得更加絢麗。