□佟慶利 王飛 曹飛燕

　　面對新時(shí)代、新使命，推進(jìn)建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，不僅是對人民政協(xié)制度創(chuàng)立初心的不懈堅(jiān)守，也是人民政協(xié)事業(yè)在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新的必然要求。

　　8月1日上午9時(shí)整，西安市政協(xié)機(jī)關(guān)主席會(huì)議室里座無虛席，參會(huì)者不僅有市政協(xié)主席、市政府副市長、市政協(xié)副主席和秘書長、政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、市政協(xié)委員，還有公安交警、公交車司機(jī)、私家車駕駛員、學(xué)校老師、普通市民等多個(gè)行業(yè)的代表，以及常年從事城市交通研究的專家學(xué)者。在這次“車讓人·人守規(guī)”提案辦理協(xié)商座談會(huì)上，大家圍繞議題踴躍發(fā)言，許多代表的發(fā)言“一針見血”。

　　“車讓人已經(jīng)成了咱西安的風(fēng)景線，可是人守規(guī)卻嚴(yán)重滯后，一些行人在過斑馬線時(shí)沒有時(shí)間觀念，看手機(jī)、打電話甚至闖紅燈過斑馬線，造成擁堵和安全隱患。行人的安全交通意識遠(yuǎn)不如駕駛員。”西安市政協(xié)委員李煦直指存在問題。

　　公交車駕駛員代表付翠在發(fā)言中說，地鐵通道是行人過街極便利的通行設(shè)施，但由于地鐵通道有開關(guān)門時(shí)間規(guī)定，限制了其功能的更好發(fā)揮。她建議根據(jù)實(shí)際情況延長通道開關(guān)時(shí)間，進(jìn)一步提高利用率。

　　“法制課也是公民課。車讓人有標(biāo)準(zhǔn)，但人守規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)在哪里?怎么遵守?”文景小學(xué)校長陳宏認(rèn)為，這些都需要更加細(xì)化，只有制定出規(guī)章制度，才能形成長效機(jī)制。

　　西安市副市長、市公安局局長肖西亮在會(huì)上表示，將組織相關(guān)部門認(rèn)真研究各方代表的意見建議，將市政協(xié)關(guān)于“車讓人·人守規(guī)”的提案承辦好，進(jìn)一步擦亮這張城市名片，提升城市文明水平。

　　“政協(xié)的使命就是搭臺，搭一個(gè)協(xié)商民主的平臺，各方都可以‘在’政協(xié)協(xié)商，而不是‘和’政協(xié)協(xié)商。”正如西安市政協(xié)主席岳華峰所說，人民政協(xié)是專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)協(xié)商是做好提案辦理工作的基本原則，也是增進(jìn)共識、推動(dòng)落實(shí)的重要方式。通過協(xié)商，提案者充分表達(dá)意見，向有關(guān)部門反映問題提出建議;承辦單位聽取意見，同時(shí)向提案者宣傳政策、解疑釋惑，各方在協(xié)商中交換看法、形成共識，集智聚力、共同推動(dòng)提案建議的采納和落實(shí)。

　　小切口，高關(guān)注，連民心。今年西安市政協(xié)圍繞市委、市政府中心工作，聚焦群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，遴選了“促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展”“推進(jìn)車讓人·人守規(guī)”“在城市治理工作中引入第三方評價(jià)機(jī)制”“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站深度融合”“規(guī)范交通指示牌和路牌標(biāo)識”等5件與群眾利益密切相關(guān)，提案切口小、建議實(shí)、可操作性強(qiáng)的民生提案，積極搭建知情明政、協(xié)商議政平臺，在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力，組織提案者、承辦單位和市民代表、新聞媒體等，采取實(shí)地調(diào)查、專題調(diào)研、協(xié)商座談等形式進(jìn)行協(xié)商建言，并逐件提案形成協(xié)商督辦建議清單，督促辦理落實(shí)，傾力推動(dòng)關(guān)系群眾切身利益問題得到有效解決。

　　正是在這樣的提案辦理協(xié)商座談會(huì)中，以及多種形式的專題調(diào)研、視察考察、重點(diǎn)提案現(xiàn)場督辦、專題協(xié)商會(huì)、月度協(xié)商座談會(huì)、常委會(huì)議、主席會(huì)議等履職活動(dòng)中，西安市政協(xié)在踐行“建言資政”和“凝聚共識”雙向發(fā)力上不斷加力。

　　近年來，西安市政協(xié)堅(jiān)持履職為民，把關(guān)注民生、服務(wù)民生作為履職的重要內(nèi)容，把群眾訴求和呼聲作為協(xié)商建言的焦點(diǎn)，通過視察調(diào)研、政協(xié)提案和反映社情民意信息等形式，持續(xù)助力民生改善。數(shù)據(jù)顯示，僅2018年，市政協(xié)就收到提案867件，立案786件;市政協(xié)還圍繞發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”、借鑒六城市經(jīng)驗(yàn)、軍民融合發(fā)展、招商項(xiàng)目落地、戶籍制度改革、“放管服”改革、眾創(chuàng)載體建設(shè)、城鄉(xiāng)交通互聯(lián)互通、重大會(huì)議活動(dòng)籌備及“三中心”場館建設(shè)等關(guān)注點(diǎn)，開展73次調(diào)研視察，召開52次座談會(huì)，形成36份高質(zhì)量的調(diào)研成果報(bào)送市委參閱，有效發(fā)揮了政協(xié)智庫作用。

　　堅(jiān)持雙向發(fā)力，切實(shí)提升協(xié)商建言質(zhì)量和實(shí)效。今年，西安市政協(xié)圍繞中心雙向發(fā)力，更加主動(dòng)聚焦追趕超越高質(zhì)量發(fā)展資政建言，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識，貫穿于履職全過程。圍繞打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、智慧城市建設(shè)、軍民融合、鄉(xiāng)村振興、“一帶一路”綜合改革試驗(yàn)區(qū)等重點(diǎn)工作，開展深入調(diào)研、協(xié)商議政、民主監(jiān)督，全年將實(shí)現(xiàn)“111”目標(biāo)。即，圍繞全市中心工作開展專題協(xié)商10次以上、調(diào)研視察100次以上、委員活動(dòng)1000人次以上。同時(shí)，整合政協(xié)委員和專家學(xué)者智力資源，探索建立具有政協(xié)特色的綜合性智庫，提出符合政策、切合實(shí)際、可行性強(qiáng)的意見建議。

　　“雙向發(fā)力既是新時(shí)代賦予人民政協(xié)的新使命、新?lián)?dāng)、新作為，也是政協(xié)工作實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效的新理念、新課題、新挑戰(zhàn)，我們要在建言資政上更加有效地發(fā)揮作用，在凝聚共識上更加主動(dòng)自覺地履行職責(zé)。”面對新形勢、新要求，西安市各級政協(xié)在履職實(shí)踐中，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，不斷創(chuàng)新理念，推出務(wù)實(shí)舉措，堅(jiān)決做到黨委工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里，為西安建設(shè)國家中心城市和國際化大都市譜寫履職新篇章。