記者 杜靜波 攝

　　省政協委員、寶雞市政協副主席和惠敏在發言時說，開發區是一個地方對外開放的窗口和利用外資的主力軍。但從調研情況看，陜西開發區在引進外資方面還存在對引進外資重視程度不夠，外資企業規模偏小且引進難，招商方式和營商環境有待進一步優化等問題。

　　“在每年的各種招商活動中，簽訂招商引資合同數量大，但外資項目沒有幾個，真正能夠落地的外資項目就更少，存在重內資，輕外資的現象。從招商引資主體看，招商部門在引進外資中更多的是履行了考核職責，而各類開發區沒有發揮主體功能作用。”和惠敏坦言，我省引進的外資項目，大多數是外商企業的再投資項目，投資規模、生產規模都不大，極少有像三星電子、美光半導體這樣的龍頭企業，因而對當地產業集聚的提升帶動力不足。

　　目前招商方式多以政府引導為主的“大部隊”招商，以企業為主或者產業規劃定位為主的精準招商不夠，在談項目成功率低。此外，對簽約項目緊盯跟蹤不夠，在項目落地建設投入運營中缺乏協調推動的長效機制，配套政策不完善。

　　為此她建議，改進招商方式，注重招商效果。一是開發區要瞄準世界500強，瞄準國內外戰略投資者，引入企業資金和先進技術，帶動園區企業技術改進和升級。二是圍繞園區重點企業實施精準招商，從地毯式服務提升到個性化服務，以企引外、以外引外。三是大力開展委托國外陜西商會招商、經貿交流活動招商、產業鏈招商等活動。四是政府招商部門和開發區要研究資本流出國(地區)、流向行業和重點企業投資的規律、特點，精準把握投資機遇，形成國外國內、省市縣聯動，政府、企業共振的招商格局。

　　同時，增強服務意識，優化營商環境。一是建立外商投資項目協調常態化機制，組成專班，包抓包扶，兌現承諾。推行圓桌會議，建立政企溝通機制，及時解決企業痛點、難點問題。二是深化放管服改革，營造規范透明，法制化、國際化政務環境。完善配套政策，從產業項目注冊落戶、固定資產投資建設、投入生產產生效益、納稅貢獻等方面給予支持。三是培育壯大產業集群，圍繞開發區支柱產業、龍頭企業配套需求，擴鏈、強鏈、補鏈，推動企業聚集化、規模化發展。

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