神木市位于陜西北部、秦晉蒙三省接壤地帶，總面積達7635平方公里，轄14個鎮6個街道326個行政村，總人口57.64萬。2022年GDP達2231.47億元，躍居全國百強縣第七位。豬、牛、羊、家禽飼養量分別為22萬頭、9.2萬頭、175萬只、109萬羽，飼草種植面積175萬畝，畜牧業產值達17億元。近年來，神木市圍繞肉牛產業發展的短板和瓶頸，找準切口，在“分散繁殖、集中育肥”的基礎上探索了發展“新思路”，按下了模式“快捷鍵”，打出了政策“組合拳”，跑出了發展“加速度”，開啟了鏈式“新征程”，構建起與“建鏈、補鏈、強鏈、固鏈、延鏈”相配套的“整村推進、見犢補母、育繁一體、產銷銜接、工農融合”發展模式，目前“五新、五鏈、五模式”的“555”肉牛全產業鏈架構已基本形成，成為鄉村產業振興的新引擎。

　　一、“革新發展，整村推進”建鏈條

　　立足肉牛特色產業優勢，深入實施一產革新發展肉牛整村推進項目，促進小農戶融入大產業、銜接大市場。兩年共發展肉牛養殖示范村17個，引進能繁母牛4000余頭。一是在良種引種上下功夫。行業部門把好肉牛質量關、檢疫關，在龍頭企業的引領服務下，養殖戶自主選購種牛，政府給予定額補貼。二是在基礎設施上做文章。養殖戶新建的標準化圈舍、草棚、青貯窖等基礎設施，政府給予30%補貼，有效降低養殖成本。三是在飼養管理上要效益。鼓勵養殖戶成立肉牛養殖專業合作社，按照“統一引種、統一用料、統一防疫、統一管理、統一銷售”的“五統一”管理模式，實現標準化、規范化、訂單化。

　　二、“增量提質、見犢補母”補鏈條

　　采取“先增后補、見犢補母”的方式，將發力點集中在產犢擴群上，激發農戶養殖積極性。兩年度新增能繁母牛1.5萬頭，新增犢牛2.7萬頭，增量提質行動效果顯著。一方面，上級補貼與地方支持同向發力。對養殖場戶飼養的母牛每產1頭犢母中央補助1500元、本級配套500元，連續實施五年，穩定養殖戶預期。另一方面，監測監管與服務指導雙輪驅動。通過建檔立卡、佩戴耳標、生產記錄、影像資料及現場核查“五個關鍵要素”嚴管，建立數據庫和信息監管平臺，實現實時動態監管。

　　三、“民企轉型、育繁一體”強鏈條

　　引導民企轉型建設標準化肉牛生產示范基地，為肉牛產業發展激發新活力、注入新動能。一是孵化農業經營主體“新雁陣”。鼓勵引導澳牛牧業等民營企業將資本、技術、人才等要素整合到肉牛產業發展上，帶動周邊農戶發展肉牛產業，不斷拓展發展“新空間”。二是打造產學研深度融合“科技芯片”。支持企業與西北農林科技大學等科研院校簽訂戰略合作協議，研發制定肉牛養殖技術標準，實現“育、繁、推”一體化經營。

　　四、“招商引資，產銷銜接”固鏈條

　　立足招大引強、招才引智，招引一批頭部型、鏈主型肉牛養殖企業。成功引進華西希望雅拉德榮集團發展肉牛產業，首批引進純種海福特母牛4000頭。一是聚力優化營商環境。出臺優惠政策，成立工作專班，持續優化營商環境。二是有效盤活現有資源。充分利用閑置的村集體或其它養殖場，盤活存量。三是全力創新合作模式。創新“放母收犢”等模式，前端解決引種的問題，后端解決銷售和加工問題，穩固利益連接機制，實現產、加、銷有效銜接。

　　五、“村企結對，工農融合”延鏈條

　　2023年，神木市開展“村企結對強產業·工農融合促振興”五年行動，選擇80個能源企業結對88個村，協同發展肉牛產業項目10余個，開辟了“工業反哺農業”助力鄉村振興新路徑。一是需求拉動，優化供給。由企業通過聯建聯營、訂單生產、下鄉采購等形式，在結對村建立肉牛生產基地，通過產業上下游輻射拉動、就業帶動、入股分紅，提高村集體和農民收入。二是聚力延鏈，富民強農。建設先進的肉牛屠宰加工生產線，延伸產業鏈條，塑強“國香神木”公共品牌，提升產品附加值，提高核心競爭力。

　　建鏈補鏈是基礎，強鏈固鏈是過程，延鏈發展是目標。神木“555”模式下肉牛全產業鏈逐步穩健，產業規模逐年壯大，已培育發展3個萬頭、10個千頭、17個示范村、200余個標準化規模場、1000余戶肉牛養殖示范戶，實現產值超6億元。其核心價值在于政府引導、政策扶持、技術保障、村企結對、產銷一體化集群發展。其可操作性在于因地制宜，可分散可集中;點面關聯，能單干能合作;政策靈活，及繁殖及補貼;立足鄉村，有空間有前景;利企利民，能普惠可多贏。(記者 許鵬 通訊員 李增開)