□杜勇社

　　習近平總書記在中央政協工作會議上的重要講話，科學回答了人民政協事業發展的一系列重大理論和實踐問題，標志著我們黨對人民政協工作的規律性認識達到新的高度，是我們做好新時代政協工作的根本遵循和行動指南。特別是“兩個薄弱”的論斷，直指縣區政協工作要害。當前和今后一個時期，是政協工作進入新時代、落實新要求、實現新作為的重要時期，也是縣區政協解決薄弱問題的最佳時期。

　　結合眉縣政協履職實踐，現就破解縣區政協基礎工作薄弱問題提出如下建議。

　　一、在協商頻次、機制上進一步完善，推動政協制度更加成熟和定型

　　縣區政協要圍繞發揮專門協商機構作用做文章，加強協商活動具體制度建設，以保證政治協商的制度落實。一要保證協商頻次。進一步強化主責主業意識，每年至少要安排3-4次各種形式的專題協商活動，用一定的協商活動來體現作用，保證協商頻次，并結合市縣中心工作、重點工作推進的需要，適時增加協商議題和協商活動。努力在政協常委會議、主席會議、專題議政會議制度執行落實上下功夫，保證各種形式的專題議政活動高質量開展。二要進一步完善協商機制。制定協商計劃和協商活動的工作要求，切實做到協商前有調研，協商中有黨政部門與委員、界別群眾的互動，協商后有成果的報送和跟蹤，確保協商活動有章可循、有規可依。三要豐富協商形式。學習借鑒外地先進經驗，采取專題議政性常委會、專題協商會、對口協商會、界別協商會、提案辦理協商會、網絡協商會等多種形式開展協商。四要完善組織保障。優化政協各專委會的設置，整合力量，推動全體委員分別進入專委會，充分發揮專委會在協商中的基礎性作用和委員的主體作用。

　　二、突出調研、視察、議政實效，努力提高政協履職質量

　　堅持把調查研究作為提高資政建言質量的切入點，建立加強和改進調查研究工作的制度，探索完善對重點議題采取縣內調研與“走出去”學習考察相結合的方式，提高調研質量。建立富有政協特色的應用型智庫和參政議政人才庫，為高質量履職提供智力支撐。探索制定政協協商辦法或規程，完善全體會議、常委會議、主席會議、專題協商會議、專委會會議多層次工作機制，對協商議題的研究和確定、協商活動的情況通報和意見聽取、協商意見的整理報送和處理反饋等，盡可能建立合理、具體、可操作的工作程序。認真落實政府政協聯席會議制度，建立政協重點提案公示制度、向黨委和政府反映重要意見建議“直通車”制度、與有關方面聯合開展調研制度，及時提供決策參考信息，努力改變“建議止于批示”的履職模式，使政協調研、視察、議政成果得到有效運用。

　　三、完善民主監督程序，進一步加大政協民主監督力度

　　政協民主監督作為一種政治性監督、建設性監督，必須正確把握政協民主監督的重點、原則、力度和節奏。進一步豐富監督的形式，完善政協民主監督知情明政、協調落實、辦理反饋、效果評估和權益保障機制。凡是政協組織的協商民主監督，都應該邀請黨委、政府和有關鎮街、部門領導和負責同志參加，面對面交流溝通。主席會議和常委會議根據需要，聽取重點監督意見辦理情況的通報，并把全年民主監督工作開展情況和監督意見辦理回復情況作為重要內容，向政協全體會議報告，促進監督意見建議的落實。

　　四、堅持雙向發力，更加聚焦中心、關注民生

　　堅持把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識，作為政協履職工作的中心環節，落實到加強和改進政協工作的各方面和全過程，注重雙向發力的制度機制和平臺建設，促使建言資政和凝聚共識在服務中心任務中有機融合、相互賦能、相得益彰。縣區政協要按照黨委要求，牢牢把握中心，服務大局，始終圍繞黨委確定的發展重點和廣大群眾關心的熱點、難點問題建言資政。在履職協商活動中，進一步優化互動環節功能，加大相互交流力度，增強凝聚共識實效。探索設立委員講壇，讓委員講、委員聽、委員議，坦誠溝通、共同提高。繼續完善委員接待日制度，設立“委員工作室”，面向委員所聯系的黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士等，“談談知心話、聊聊煩心事”，和風細雨、春風化雨，做理順情緒、提振信心的工作。探索創建“商量”平臺，由政協委員主持，邀請政府部門、專家學者、基層群眾代表參加，就相關問題開展面對面協商，既助力科學民主決策，又推動工作貫徹落實;既反映民聲，又引導民意，體現雙向發力的特色和優勢。

　　五、堅持黨建引領，切實落實黨對政協工作的全面領導

　　加強政協黨的建設是落實全面從嚴治黨、加強黨的政治建設、守紀律、講規矩的重要體現，也是實現黨對人民政協領導的根本保證。按照政協系統黨的建設要求，目前縣區政協都出臺了加強政協黨的建設的實施意見，召開了政協黨的建設工作會議，制定了政協黨組成員聯系界別、黨員委員聯系黨外委員等制度，成立了政協機關黨組，各專委會成立了黨支部。下一步，要進一步明確各類黨組織之間的關系、各自的職責定位，突出政協黨組對機關黨組的領導，發揮機關黨組在機關和專委會工作中的政治引領作用，并以機關黨支部和專委會黨支部為依托，開展黨的工作，形成上下銜接、立體覆蓋、各盡其責、無縫對接的組織網絡。要研究引導黨員委員自覺接受政協黨組織教育管理、參加政協黨組織活動、進行黨性鍛煉的有效途徑和具體方法，真正做到哪里有黨員，哪里就有黨的組織;哪里有黨的組織，哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發揮;哪里有政協委員，哪里就有黨的工作，實現黨的組織對所有黨員委員全覆蓋，黨的工作對所有政協委員全覆蓋。要進一步拓寬工作思路、改進工作方法，拓展活動內容、創新活動載體，組織開展體現政協特色的主題黨日活動，增強政協黨組織的生機與活力。

　　(作者系眉縣政協黨組書記、主席)