定邊縣不動產登記服務中心獲點贊

　　定邊縣召開優化提升營商環境新聞發布會

　　榆林市調研組在定邊調研優化營商環境工作

　　□王竹霞 高三寶

　　2018年以來，定邊縣立足實際，堅持問題導向、需求導向和效果導向，以“放管服”改革這個“牛鼻子”為突破口，用重典、出重拳，強行優化營商環境，打造誠信、開放、公平、包容、競爭的市場環境，扎實落實“十大行動方案”工作任務，不斷優化提升全縣營商環境。

　　定邊縣成立了優化提升營商環境工作領導小組，下設八個辦公室和四個工作組，制定了《定邊縣深化“放管服”改革全面優化提升營商環境的實施意見》《定邊縣優化提升營商環境十大行動方案》《優化提升營商環境工作三年行動計劃》，出臺了《定邊縣損害營商環境行為投訴舉報獎勵辦法》《定邊縣損害營商環境行為懲處辦法》等系列文件，為營商環境的優化提升提供制度保障。

　　該縣深入推進“放管服”改革，認真落實行政審批制度改革任務，兩年來共承接省、市下放審批項目61項，全縣審批項目由原來的378項精簡為239項。制定出臺了《定邊縣各部門現有行政審批事項目錄》，組建了刑偵審批管理辦公室，全縣34個部門共梳理出職權總數3765項，均導入了“陜西省權責清單和公共服務事項清單統一發布平臺”。

　　圍繞重點項目建設、2018年重點工作任務和深化“放管服”改革、“三集中三到位”等領域，通過部門自查、問卷調查、調研督查、群眾舉報等途徑，共發現問題線索126個，市上轉辦40個，這些問題線索全部按照“三清單一臺賬”形式進行梳理，交由相關部門限期整改。

　　讓數據多跑路 讓群眾少跑腿

　　“以前辦個企業登記和注銷，得跑好多次，等好長時間，現在方便多了，可以網上自主申請辦理，符合條件的，一次性就辦結了，時間縮短了不少。”前來定邊縣工商局辦理公司注銷的李華笑著說，原來企業注銷需要1個工作日，現在縮短到了1個小時。

　　去年以來，為進一步優化提升營商環境，定邊縣工商局堅持把服務放在第一位，積極落實讓群眾“最多跑一次”或“一次都不用跑”政策措施下，同時全面推進“微信辦照”工作，深化企業登記全程電子化服務，讓數據多跑路，讓群眾少跑腿，從“面對面”到“鍵對鍵”，從提出申請、股東電子簽名確認、生成電子營業執照，企業足不出戶即可在網上進行辦理。截至2018年12月底，全縣使用微信辦照的經營戶共計316戶，共辦理簡易注銷企業50戶。這成為定邊縣簡化程序，優化措施，提升企業開辦和注銷效率，深化重點領域改革措施的一個縮影。

　　據了解，2018年，定邊縣深化商事登記制度改革，實現企業登記便利化：全縣將企業開辦環節數由2017年底的7個縮減到4個，企業開辦的時間由2017年底的23個工作日縮減到5個小時，企業申請材料件數由2017年底的25件縮減至9件，注銷程序由原來的4個環節優化為1個環節，將原來企業注銷的1個工作日縮短到1個小時。

　　優化提升營商環境工作開展以來，全縣各類市場主體得到快速發展。截至2018年12月底，全縣新發展各類企業646戶，全縣累計達到3576戶;新發展個體工商戶4238戶，全縣累計達到15864戶;新發展農民專業合作社62戶，全縣累計達到1425戶;全縣各類市場主體同比增長46.94%。

　　在提高納稅服務水平和質量方面，定邊實現2個辦稅服務廳“一窗通辦”所有涉稅業務，所有辦稅窗口全面實現第三層級“一人一機雙系統單POS”職能;在辦稅服務廳公示“最多跑一次”事項清單及其二維碼，實現3大類、148個事項“全程網上辦”，切實保障清單事項“一次辦結”，最大限度地減少納稅人到辦稅服務廳的次數;辦稅時間由2017年的30分鐘縮短為2分鐘內辦結，10萬元專用發票和普通發票實現即時辦結。

　　嚴格對標 企業不動產登記接連獲點贊

　　2018年12月26日，陜西華電定邊風力發電有限公司負責人將一面繡著“優質服務，嚴謹高效”的錦旗送到定邊縣不動產登記服務中心，對其熱情、嚴謹、高效、便捷的服務表示由衷的感謝。

　　“我公司關于張崾先鎮、樊學鎮風電項目在辦理不動產一系列登記業務過程中，窗口工作人員工作態度積極主動，熱情真誠，從受理到拿證，出乎意料的便利、快捷，是我們完全沒有想到的!這對于我們企業來講，真是提供了很大的方便。”該公司負責人為其便捷和貼心的服務真誠點贊。

　　2018年以來，對照“全國百佳不動產登記便民利民示范窗口”指標，定邊縣不動產登記服務中心全面做好數字化轉錄檔案工作，合理設置咨詢、受理、審核、登簿、繕證、發證、查詢、繳費等崗位，逐步推出了預約辦理、網上辦理、自助辦理、上門辦理等多項服務舉措，凡企業、群眾完成權籍調查、登記資料齊全、符合登記要求的，實現復雜的不動產登記及大宗批量不動產登記20個工作日辦結、其他全部登記類型5個工作日內辦結。

　　以創業擔保貸款 助力企業降低運行成本

　　畢業于西北工業大學的喬國全曾經有著自己的養殖創業夢，然而由于資金短缺，無養殖經驗，養殖場的發展曾經一度陷入僵局。

　　為助推青年有志創業者降低運行成本，定邊縣相關部門在了解情況后，對喬國全的養殖規模、市場推廣進行系列指導，在創業擔保貸款、免費創業培訓、免費政策咨詢等相關優惠政策的大力扶持引導下，企業運行成本逐年下降后，喬國全建成了設備齊全、布局合理、占地面積2萬平方米的養羊場，合作社總投資金額350萬元，建設標準化羊舍1800平方米，年出欄肉羊目標1萬只。2018年，喬國全以打造“標準化、規?；?、生態化”養羊基地為目標，積極利用生態牧業優勢，打造陜北定邊山羊品牌占領市場。

　　2018年以來，定邊縣認真貫徹落實減稅降費各項措施，降低企業運行成本和融資難度，著力建立長效機制。全年累計降低企業稅費3.67億元、人工成本3107萬元、生產要素成本920萬元、物流成本2770萬元，融資成本由2017年的每筆2800元降至2018年的融資零成本。同時還出臺了《關于優化營商環境加快民營經濟發展的若干政策措施》《金融機構支持地方發展考核獎勵辦法》，出資5000萬元組建政府性融資擔保公司，積極開發信貸產品，拓寬企業獲貸渠道。目前，全縣七家駐定商業銀行貸款總額132.56億元，其中小微企業貸款余額4.87億元，小微企業貸款客戶數124戶。

　　2018年11月21日，定邊縣新政務服務中心正式啟動運行。目前，新政務服務中心大廳已經成為集政務服務、公共服務、行政效能監察為一體的市民之家，與群眾、企業辦事相關的38家職能部門單位全部進駐，新的政務服務中心一期總面積6000平方米，首批可容納126個窗口，進駐承辦382個便民服務事項，其中行政許可事項211項，公共服務事項171項，真正做到了“進一個門、辦所有事”。

《各界導報》2019年01月29日 第4243期 第11版