西安市碑林區(qū)東關(guān)南街街道東關(guān)社區(qū)(以下簡稱“東關(guān)社區(qū)”)位于西安市東門外，轄區(qū)面積0.16平方公里，現(xiàn)有居民7236戶、21708人。社區(qū)內(nèi)有20個物業(yè)管理水平低的老舊小區(qū)，需要社區(qū)黨組織用精細(xì)化服務(wù)滿足不同群體的差異化需求。同時，也有中小企業(yè)聚集的樓宇企業(yè)，需要社區(qū)黨組織強(qiáng)化政治引領(lǐng)，引導(dǎo)企業(yè)沿著正確健康的方向發(fā)展。基于這些考慮，社區(qū)黨支部經(jīng)過認(rèn)真研究、大膽實踐，走出了一條“一核、三融、五優(yōu)”的社區(qū)黨建新路子。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在基層治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動區(qū)域化黨建、居民區(qū)黨建、新興領(lǐng)域黨建三者有機(jī)融合，通過優(yōu)黨建、優(yōu)共建、優(yōu)環(huán)境、優(yōu)服務(wù)、優(yōu)文化，著力打造“紅色”東關(guān)、“同心”東關(guān)、“美麗”東關(guān)、“互助”東關(guān)、“樂和”東關(guān)。

　　●優(yōu)黨建，打造“紅色”東關(guān)

　　習(xí)近平總書記指出，基層黨組織要提升組織力，突出政治功能，為新形勢下做好黨建工作提供了根本遵循。東關(guān)社區(qū)黨支部一是著力擴(kuò)大組織覆蓋，協(xié)助陜西和平地產(chǎn)公司成立全省首家樓宇黨委——世貿(mào)大廈樓宇黨委，建成全省首個樓宇黨群服務(wù)中心，東關(guān)社區(qū)黨支部專職副書記毛凱擔(dān)任樓宇黨委副書記，實現(xiàn)交叉任職。二是著力將黨組織的觸角延伸到小區(qū)樓棟之中，在轄區(qū)成立樓棟黨員中心戶19個。三是著力強(qiáng)化黨員教育管理，定期開展“三會一課”學(xué)習(xí)和“3+X”主題黨日等支部活動。

　　通過優(yōu)黨建的做法，引導(dǎo)黨員群眾始終聽黨話、跟黨走。

　　●優(yōu)共建，打造“同心”東關(guān)

　　共建、共享、共治，是新形勢下城市基層黨建工作的新趨勢、新要求。東關(guān)社區(qū)黨支部主動轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)換角色，主動上門為轄區(qū)駐地單位服務(wù)，積極協(xié)調(diào)解決他們急需解決的問題，如：招商局、世貿(mào)大廈戶口落戶等事宜，社區(qū)積極聯(lián)系社區(qū)民警，定時定點收取資料，簡化辦事流程，為他們辦理戶口落戶。又如社區(qū)為轄區(qū)小區(qū)積極協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門、申請安裝健身器材，保證小區(qū)居民的健身與娛樂。社區(qū)工作人員全心全意的服務(wù)，贏得了駐地單位的認(rèn)可。現(xiàn)在，世貿(mào)大廈樓宇黨委、駐地企業(yè)、物業(yè)、社區(qū)民警等單位成員都充實到社區(qū)的黨建共建聯(lián)合會中，真正把社區(qū)黨組織和駐地單位擰成“一股繩”、共唱“一臺戲”，同筑“一顆心”。

　　自黨建共建聯(lián)合會成立以來，先后成功解決了小區(qū)停車、物業(yè)管理服務(wù)、道路難行、小區(qū)安全等群眾反映強(qiáng)烈的生活難題8個，贏得居民群眾的廣泛贊譽(yù)。

　　通過優(yōu)共建的做法，形成了組織共建、資源共享、社區(qū)共治的良好局面。

　　●優(yōu)環(huán)境，打造“美麗”東關(guān)

　　在城市治理工作中，東關(guān)社區(qū)黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，社區(qū)黨員干部沖在前，黨建共建聯(lián)合會成員單位以及駐地單位和居民群眾齊上陣，環(huán)境衛(wèi)生治理、車讓人宣傳、植樹補(bǔ)綠，“黨員帶頭，人人參與”，在每一個角落都留下了他們的身影。

　　特別是在一次環(huán)境衛(wèi)生治理中，社區(qū)黨員、工作人員、志愿者奮戰(zhàn)在一線，那時還是冬天，大家干到半夜，很多居民看到大家的行動，也自覺地加入到活動中，將樓道、院落內(nèi)堆積的雜物主動認(rèn)領(lǐng)，進(jìn)行清理，一起建設(shè)美麗家園。

　　通過優(yōu)環(huán)境工作中的一點一滴，讓居民群眾對東關(guān)社區(qū)有了很大的認(rèn)可。

　　●優(yōu)服務(wù)，打造“互助”東關(guān)

　　鄰里有互助，社區(qū)就有溫暖。東關(guān)社區(qū)老年人多、困難群眾多，保障好他們的生活，是大家義不容辭的責(zé)任。社區(qū)黨支部結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大教育、大排查”和今年的“大調(diào)研”活動，組織黨員干部進(jìn)門入戶，切實摸清社區(qū)各類弱勢群眾的基本情況，繪制民情地圖，建立民情檔案。在此基礎(chǔ)上，廣泛發(fā)動在職黨員、“兩代表一委員”、熱心人士、志愿者等，深入開展結(jié)對幫扶、認(rèn)領(lǐng)“微心愿”、“雙節(jié)”走訪慰問、慈善捐助等活動，讓他們生活有基本保障。同時，社區(qū)實行網(wǎng)格化管理，將轄區(qū)劃分為七個網(wǎng)格，并設(shè)置“三長三員”(黨小組長、門棟長、中心戶長、民情信息員、文明宣傳員、治安巡邏員)，提高了社區(qū)黨建服務(wù)覆蓋面，也使社區(qū)管理效率大大提高。

　　通過優(yōu)服務(wù)，讓生活在東關(guān)社區(qū)的居民群眾感到這是他們的溫馨家園。

　　●優(yōu)文化，打造“樂和”東關(guān)

　　文化能吸引人，更能凝聚人。現(xiàn)在人們生活好了，文化娛樂也多了，很多居民朋友喜歡跳廣場舞、喜歡寫毛筆字、喜歡唱歌等等，東關(guān)社區(qū)黨支部根據(jù)居民需求，自2017年以來，創(chuàng)新開展“黨旗飄揚(yáng)，樂和東關(guān)，四社聚力，五方聯(lián)動”品牌系列活動，將居家養(yǎng)老、健康促進(jìn)、文化宣傳、傳統(tǒng)弘揚(yáng)、安全穩(wěn)定等方面融入活動，并通過社區(qū)搭建平臺，促進(jìn)社會組織、社工、志愿者等多方參與，多元共治。

　　全年活動開展20期，同時采取“引入+合作”的方式，登記備案西安會軍民俗文化軍民融合部、民樂書畫院等13家社會組織，共同策劃組織“春聯(lián)進(jìn)萬家”、“6·1紅色傳承教育”、“掃黑除惡專項斗爭”文藝匯演、“垃圾分類”大型宣傳活動、“禮贊新中國、奮進(jìn)新時代”慶祝新中國成立70周年等活動，參與人數(shù)達(dá)3萬人次，被陜西電視臺、西安電視臺、西安日報、三秦都市報等多家主流媒體和新興媒體的宣傳報道。

　　東關(guān)社區(qū)黨支部通過“一核、三融、五優(yōu)”的社區(qū)黨建新路子，有效推動了社區(qū)治理工作，滿足了群眾多樣化需求，預(yù)防化解社區(qū)矛盾，從而建設(shè)樂和家園、和諧東關(guān)，讓群眾切實感到生活在東關(guān)，有歸屬感、認(rèn)同感、安全感和幸福感。(顧書亮)

　　《各界導(dǎo)報》2019年12月27日 第4512期第4版