記者 齊珂雨

　　6月26日，鎮(zhèn)坪縣司法局曾家司法所所長譚兆平整理完一起調(diào)解案件的卷宗后，立馬又投入到新的工作中。不久前，曾家鎮(zhèn)桃花村兩戶村民因相鄰?fù)恋亟缇€產(chǎn)生糾紛，雙方點名要他調(diào)解。在譚兆平的耐心調(diào)解下，矛盾順利化解，兩家人握手言和。這樣的事例，在鎮(zhèn)坪縣“無憂調(diào)解超市”里并不少見。

　　“現(xiàn)在平均5天就能調(diào)解一起矛盾糾紛，案件處理快速高效，群眾也十分滿意。”譚兆平告訴記者，在2017年以前，基層調(diào)解工作就像打游擊——哪里有矛盾就往哪里跑，調(diào)解員疲于奔命，效果卻不盡如人意。那時候，群眾對調(diào)解工作的信任度不高，許多小矛盾拖成了大問題，甚至演變成信訪案件。

　　2017年，鎮(zhèn)坪縣在曾家鎮(zhèn)宏偉村試點建立第一個“無憂調(diào)解室”，選派了幾名調(diào)解員，不到一個月就解決了困擾重點項目推進的十幾起糾紛，讓村民看到了調(diào)解工作的實效。但新的問題隨之而來——固定的調(diào)解員模式讓群眾擔(dān)心“人情調(diào)解”，而專業(yè)性較強的糾紛，如土地權(quán)屬、勞務(wù)合同等，又需要更對口的調(diào)解力量。

　　2020年，鎮(zhèn)坪縣將“調(diào)解室”升級為“調(diào)解超市”，群眾可以根據(jù)自己的需求“點單”選擇調(diào)解員和調(diào)解方式。于是，譚兆平正式成為一名專職調(diào)解員，工作從“大包大攬”向“精準服務(wù)”轉(zhuǎn)變。

　　在一起勞務(wù)經(jīng)濟糾紛調(diào)解案中，調(diào)解雙方因工資、墊付資金及設(shè)備折價等產(chǎn)生爭議。雙方各執(zhí)一詞，調(diào)解一時陷入僵局。作為調(diào)解員，譚兆平首先安撫雙方情緒，耐心傾聽他們的訴求，讓雙方充分表達意見，逐步緩和對立情緒。隨后，譚兆平從事實和法律角度入手，仔細梳理雙方的經(jīng)濟往來，多次組織雙方協(xié)商，引導(dǎo)雙方理性分析問題。經(jīng)過多次調(diào)解，雙方終于達成一致。

　　“以前遇到糾紛，要么找村干部，要么鬧到法院，費時費力。現(xiàn)在有了‘調(diào)解超市’，我們可以選懂法律、懂政策的調(diào)解員，或者是熟悉村里情況的老前輩來幫忙，心里踏實多了。”宏偉村一名村民告訴記者，他與鄰居的土地糾紛就是在“無憂調(diào)解超市”順利解決的，整個過程只用了不到一周時間。

　　譚兆平是鎮(zhèn)坪縣專業(yè)化調(diào)解隊伍中的一員。在曾家鎮(zhèn)“無憂調(diào)解超市”，墻上公示著調(diào)解員信息，調(diào)解員照片、姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式一應(yīng)俱全。“其中，有擅長處理土地糾紛的退休干部，有精通勞務(wù)合同的律師志愿者，還有深諳民風(fēng)民俗的鄉(xiāng)賢長者……”鎮(zhèn)坪縣司法局局長龍英介紹，鎮(zhèn)坪縣推行“線上云調(diào)解+線下一站式”雙渠道服務(wù)，線上開發(fā)“無憂調(diào)解”小程序，群眾可以點名選擇信任的調(diào)解員，讓每一件矛盾糾紛都能找到最合適的“解鈴人”。

　　如今，鎮(zhèn)坪縣已建成7個鎮(zhèn)級“無憂調(diào)解超市”和65個村級“無憂調(diào)解室”，整合公檢法司資源及行政、司法、道德三方力量485人，組建專業(yè)化調(diào)解隊伍，推動資源效能最大化;創(chuàng)新調(diào)解聯(lián)動機制，與法院共建“綠色通道”，推行訴訟費減免、網(wǎng)上立案等措施，實現(xiàn)萬人成訴率同比下降10.85%。數(shù)據(jù)顯示，“無憂調(diào)解超市”建立以來，鎮(zhèn)坪縣累計排查矛盾糾紛1685件，群眾點名調(diào)解1541件，調(diào)處率達99.7%，群眾滿意率在99%以上。

　　為進一步釋放基層治理效能，近年來，鎮(zhèn)坪縣推動“綜治中心+超市”一體化建設(shè)，把“無憂調(diào)解超市”嵌入綜治中心，實行“常駐+派駐+輪駐”調(diào)度機制，建立“訴調(diào)對接”等多方聯(lián)動體系，為群眾提供一站式調(diào)解服務(wù)。

　　“我們將堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，通過整合資源、優(yōu)化流程，打造矛盾糾紛多元調(diào)處‘終點站’，真正實現(xiàn)‘矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位’，努力讓群眾在既安定有序又充滿活力的環(huán)境中樂享美好生活。”鎮(zhèn)坪縣委政法委常務(wù)副書記杜安樹說。