把人工智能技術運用到政務服務中，新增不少于40項智能審批事項、1000項“掌上辦”服務事項，在全市建立1000個營商環境“監測點”……4月17日，記者從新聞發布會上獲悉，今年，西安市將扎實落實我省、我市關于深化營商環境突破年的決策部署，堅持“盯著項目干、圍著企業轉”，以提升經營主體感受度為出發點和落腳點，聚焦企業發展需求和“急難愁盼”問題，從優化涉企服務水平、嚴格規范監管執法行為、系統提升要素保障能力、精準高效回應企業訴求等方面重點發力，持續深化拓展“營商環境突破年”活動成效。

　　對標國際規則開展重點領域提升行動

　　西安將主動對標世界銀行營商環境成熟度指標體系等國際規則，系統構建讓各類經營主體放心投資、安心經營、舒心發展的良好營商環境。

　　比如，進一步優化企業登記注冊流程，推行準入準營“智慧聯辦”，推動35項市場監管領域經營許可與營業執照“同步辦理、一次辦結”。聚焦市場主體關注度高的招標投標領域，推行企業“盲投”、專家“盲抽”、評審“盲評”、評審席位“共享”的“三盲一共享”創新舉措，為市場主體參與公共資源交易打造更加公平有序的競爭環境。在工程建設項目審批領域，探索推行環評與排污許可“兩證合一”審批、不動產轉移登記與水電氣過戶聯動辦理等改革試點，有效提升企業獲取經營場所便利度。

　　緊盯企業需求開展涉企服務提標行動

　　堅持以“為企業解決多少問題、帶來多少實惠”為標準，在政務服務、惠企政策兌現落實、園區服務、涉企訴求處置等領域推出一系列創新舉措，努力提升涉企服務質效。

　　比如，我市將把人工智能技術運用到政務服務中，新增不少于40項智能審批事項、1000項“掌上辦”服務事項，并取消牌匾標識審查登記等審批事項，持續提升企業群眾辦事便利度。積極構建全渠道企業訴求“接訴即辦”工作體系，在全市建立1000個營商環境“監測點”，把企業關切的問題切實解決好、把吃拿卡要的行為堅決鏟除掉。

　　同時，通過開展惠企政策“直達快享”專項行動、建設“營商環境特色園區(樓宇)”、整治涉企亂收費亂罰款亂檢查亂查封問題，進一步做優做實涉企服務。

　　聚焦規范執法開展監管執法提質行動

　　我市將以“最大限度減少對企業正常生產經營的干擾”為目標，不斷創新監管模式、拓展智慧監管手段，積極營造“無事不擾”的監管環境。

　　比如，全面推行“掃碼入企”，規范對同一企業實施行政檢查的年度頻次上限，并在20個以上的監管領域推行跨部門綜合監管，把頻繁無效的檢查堅決停下來。在全市各執法領域推廣“標準化執法”模式，加大對過度執法、機械執法、逐利執法等不作為亂作為問題的督查力度，進一步完善柔性執法相關制度機制，堅決防止簡單粗暴“一刀切”執法。

　　同時，圍繞保護企業和企業家合法權益，探索制定規范不正當牟利性投訴舉報行為制度，堅決打擊涉企造謠傳謠勒索等違法行為，以堅實有力的法治保障護航企業輕裝上陣、安心發展。

　　優化資源配置開展要素保障提級行動

　　圍繞進一步優化資源配置、強化要素保障，全力為企業發展、創新創業打造營商沃土。比如，圍繞強化企業科技創新主體地位，出臺推進科技創新與產業創新融合發展的配套政策，進一步完善“股貸債保”多層次科技金融服務體系，幫助更多初創型科技型企業茁壯成長。

　　圍繞支撐產業鏈協同發展，動態梳理發布“鏈主”企業需求及鏈上企業配套“兩張清單”，持續為產業鏈企業提供供需對接、設備資源共享等服務保障。圍繞提升人才工作生活便利度，不斷深化人才創新創業、教育醫療、住房生活、社會保障等方面保障政策的落實，為青年人才、高層次人才、外籍人才等各類人才提供全方位的資源要素保障，推動更多人才留在西安、贏在西安。

　　(記者 文艷)