開展固體廢物污染環(huán)境防治“一法一條例”執(zhí)法檢查，作出加強(qiáng)對(duì)審計(jì)查出突出問題整改情況監(jiān)督的決定，聽取審議2020年度國(guó)有自然資源(資產(chǎn))管理情況的專項(xiàng)報(bào)告，開展政府債務(wù)管理情況、防范金融風(fēng)險(xiǎn)等專題調(diào)研……一項(xiàng)項(xiàng)監(jiān)督工作的開展，清晰地勾勒出省十三屆人大常委會(huì)充分行使監(jiān)督權(quán)的工作軌跡。

　　加強(qiáng)人大監(jiān)督是實(shí)施依法治國(guó)基本方略的必然要求。省十三屆人大常委會(huì)緊扣全省中心工作，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，針對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸、社會(huì)治理堵點(diǎn)難點(diǎn)、人民群眾急難愁盼問題的重點(diǎn)工作開展正確監(jiān)督、有效監(jiān)督和依法監(jiān)督，共聽取審議“一府一委兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告79個(gè)，對(duì)43件法律法規(guī)、2個(gè)決議決定進(jìn)行執(zhí)法檢查，開展專題詢問13次，備案審查規(guī)范性文件221件，堅(jiān)持寓支持于監(jiān)督之中，在推動(dòng)陜西高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

　　緊扣大局強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

　　“要緊扣資源保護(hù)、水污染防治、生態(tài)環(huán)境修復(fù)，檢查法定職責(zé)、法律制度、配套制度制定完善的落實(shí)情況，以法治力量促進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推動(dòng)，守護(hù)好中華民族的母親河、當(dāng)好秦嶺衛(wèi)士。”2022年8月，長(zhǎng)江保護(hù)法和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例執(zhí)法檢查行動(dòng)啟動(dòng)。

　　這次執(zhí)法檢查，是繼2018年開展立法后評(píng)估、2019年《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》全面修訂后，2020年至2022年連續(xù)三年開展的一項(xiàng)重要執(zhí)法檢查。

　　圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，省人大常委會(huì)統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，聽取審議全省環(huán)境狀況和年度環(huán)保目標(biāo)完成情況等報(bào)告，實(shí)現(xiàn)污染防治領(lǐng)域最為重要的大氣、水、土壤、固廢執(zhí)法檢查全覆蓋;跟蹤監(jiān)督汾渭平原大氣污染防治，檢查渭河、漢丹江水污染防治，開展黃河流域生態(tài)保護(hù)、自然保護(hù)地體系建設(shè)、垃圾分類等專題調(diào)研，以法治力量保護(hù)藍(lán)天綠水青山，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)美麗陜西。

　　首次審議國(guó)有自然資源(資產(chǎn))管理情況專項(xiàng)報(bào)告，首次對(duì)審計(jì)查出問題整改情況進(jìn)行專題詢問，首次審議省監(jiān)委關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)監(jiān)督調(diào)查處置工作情況的報(bào)告……梳理省十三屆人大常委會(huì)的監(jiān)督工作，多個(gè)“首次”引人注意。這些“首次”，聚焦的都是關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)工作。

　　以自然資源資產(chǎn)管理為例，作為一項(xiàng)重要國(guó)有資產(chǎn)，我省的土地、水、林草、礦產(chǎn)、自然保護(hù)區(qū)等資源總量分別有多少?管理利用得如何?這些問題事關(guān)國(guó)有自然資源資產(chǎn)能否得到完整保護(hù)和合理開發(fā)利用。聽取和審議國(guó)有自然資源(資產(chǎn))管理情況的專項(xiàng)報(bào)告，有助于全面摸清我省國(guó)有自然資源資產(chǎn)家底，為推動(dòng)資產(chǎn)高效利用“把脈問診”。

　　聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域增強(qiáng)發(fā)展活力

　　為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，解決發(fā)展不平衡不充分問題，省十三屆人大常委會(huì)緊扣法治化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)5年以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的不同內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)為監(jiān)督工作的切口，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)、持續(xù)助力。

　　5年來，省人大常委會(huì)累計(jì)與240余家企業(yè)座談交流，梳理匯總轉(zhuǎn)交省政府整改落實(shí)的問題70多條，為全國(guó)人大和省委提供各類分析報(bào)告和參閱調(diào)研報(bào)告10余篇，通過持續(xù)監(jiān)督促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境不斷改善，切實(shí)以營(yíng)商環(huán)境的“優(yōu)”促進(jìn)了市場(chǎng)主體的“活”、帶動(dòng)了項(xiàng)目投資的“增”、保障了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)大局的“穩(wěn)”。

　　省人大常委會(huì)聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域工作，綜合運(yùn)用多種方式，打出監(jiān)督“組合拳”，提高監(jiān)督質(zhì)量，提升監(jiān)督實(shí)效，激活經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。

　　著眼群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問題，省人大常委會(huì)開展固體廢物污染環(huán)境防治“一法一條例”執(zhí)法檢查，運(yùn)用法治方式持續(xù)鞏固和深化污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果，推動(dòng)深綠戰(zhàn)略實(shí)施。

　　省人大常委會(huì)聚焦全省貫徹實(shí)施科學(xué)技術(shù)普及“一法一條例”情況開展執(zhí)法檢查，檢查組赴西安、咸陽(yáng)、安康等市開展實(shí)地檢查，聽取政府匯報(bào)并進(jìn)行座談交流，考察相關(guān)博物館、科技館和企業(yè)，做到執(zhí)法檢查全覆蓋。

　　圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，省人大常委會(huì)聽取審議全省脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)報(bào)告，開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)救助、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游扶貧、易地搬遷等專題調(diào)研，根據(jù)調(diào)研結(jié)果反饋問題，提出建議，為推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　向?qū)嵦幇l(fā)力，才能提高監(jiān)督質(zhì)效。省人大常委會(huì)持續(xù)把全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)作為監(jiān)督發(fā)力點(diǎn)、著眼點(diǎn)，始終做到中心工作部署在哪里，人大履職就跟進(jìn)到哪里、力量就匯聚到哪里、作用就發(fā)揮到哪里。

　　緊跟社會(huì)熱點(diǎn)回應(yīng)群眾關(guān)切

　　法律法規(guī)在實(shí)際生活中到底執(zhí)行得如何?政府及其有關(guān)部門的工作還存在哪些問題需要改進(jìn)?百姓心里最清楚，代表最有發(fā)言權(quán)。

　　物業(yè)管理涉及千家萬戶，事關(guān)居民切身利益?！蛾兾魇∥飿I(yè)服務(wù)管理?xiàng)l例》施行半年之際，針對(duì)業(yè)委會(huì)成立難、物業(yè)服務(wù)不達(dá)標(biāo)、業(yè)主利益被侵占等物業(yè)服務(wù)管理中群眾意見最集中、怨氣最大的問題，省人大常委會(huì)在實(shí)地走訪調(diào)研的同時(shí)，開展了《陜西省物業(yè)服務(wù)管理?xiàng)l例》實(shí)施情況問卷調(diào)查活動(dòng)?；顒?dòng)收回調(diào)查問卷2.3萬余份，收到反饋問題和建議2萬余條。

　　“我們將問卷調(diào)查、座談會(huì)上收集的問題建議和在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了梳理，并提出具體意見，在轉(zhuǎn)交省政府整改落實(shí)的審議意見中，附上了問題清單和群眾意見反映集中的30個(gè)小區(qū)情況。”省人大財(cái)經(jīng)委主任委員李健說。

　　省人大常委會(huì)堅(jiān)持把群眾的呼聲和要求作為監(jiān)督工作的風(fēng)向標(biāo)，聚焦社會(huì)公平正義和民生福祉，緊跟社會(huì)熱點(diǎn)，回應(yīng)群眾關(guān)切，努力做到讓人民群眾滿意。

　　持續(xù)推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。省人大常委會(huì)聽取審議城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展、“雙減”等情況報(bào)告，推動(dòng)政府優(yōu)化教育資源配置、規(guī)范民辦教育發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，辦好人民滿意的教育。

　　堅(jiān)持人民至上、生命至上，省人大常委會(huì)開展傳染病防治法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、中醫(yī)藥“一法一條例”等執(zhí)法檢查，聽取審議省人大常委會(huì)《疫情防控決定》落實(shí)情況，專題調(diào)研公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、食品衛(wèi)生，促進(jìn)衛(wèi)生健康體系不斷完善，有效保障人民生命安全。

　　監(jiān)督注重實(shí)效，以實(shí)效求實(shí)績(jī)。省人大常委會(huì)的監(jiān)督制度日益完善，監(jiān)督思路不斷創(chuàng)新，監(jiān)督力度不斷加大，激活了人大監(jiān)督的“一池春水”。