27日，來自省統計局的數據顯示，黨的十八大以來，全省經濟社會各項事業蓬勃發展，非公經濟發展取得了可喜的成績，具有“五六八九”的發展特征，即貢獻了50%以上的國內生產總值，60%以上的稅收，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量。

私營企業井噴式增長科技引領做大做強

　　黨的十八大以來，我省不斷深入推進供給側結構性改革，全面實施創新驅動發展戰略，振興實體經濟，堅持“融合、協同、共享”，各地落實推進“大眾創業、萬眾創新”措施，進一步優化創新創業的生態環境，著力推動“放管服”改革，從強化引導、政策扶持、營造氛圍等方面入手，積極優化非公有制經濟發展環境，放寬市場準入，降低創業門檻，減稅降費，不斷加大對非公有制企業的扶持力度，非公經濟主體不斷催生，企業數量顯著增加。2021年底全省非公有制企業單位68.24萬戶，比2012年增加了47.81萬戶,增長了2.3倍。其中的私營企業單位如雨后春筍般加速成長、迅速崛起，呈現井噴式增長，增長了4.6倍。2021年末全省非公制企業占市場主體93.1%，比2012年末提高13.1個百分點。非公有制經濟快速擴大、企業資本大幅度提高。目前，非公有制經濟已遍及全省國民經濟的各個行業，成為全省經濟重要的組成部分，也成為全省經濟新的增長極。我省非公企業在數量增加的同時，也在不斷做大做強。2020中國民營企業500強我省有5家企業入圍，涉及大宗商品貿易、商務服務業、綜合、房地產、電氣機械和器材制造業等領域。東嶺集團連續19年上榜，穩居陜西省民營企業第一。邁科金屬及科技能源領域的隆基綠能集團連續多年入圍，排名持續走高。在《2020•胡潤中國500強民營企業》中隆基綠能、榮民集團、北元化工、美暢股份4家企業上榜。2020年北元化工成功上市A股市場。楊凌美暢是一家高科技創新型企業，陜西首家入選中國獨角獸企業，2020年在深交所創業板上市，發展前景廣闊，潛力巨大后勁十足。

經濟總量不斷擴大非公占比逐年攀升

　　黨的十八大以來這十年，在省委、省政府一系列激勵和優惠政策的扶持下，全省非公有制經濟呈現出快速增長的發展態勢，總量不斷擴大，對經濟的貢獻度明顯增強。2021年，全省非公有制經濟增加值達到15326.86億元，較2012年的7240.91億元增加了8085.95億元，經過十年的發展，經濟總量翻了一番。

　　自黨的十八大以來，全省非公經濟一直占據全省經濟的半壁江山，且增加值占GDP的比重逐年提高，由2012年的51.2%，提高到疫情前2019年的54.6%，以平均每年提高0.5個百分點的幅度在逐年攀升。黨的十八大以來的前五年非公經濟占比平均為52.7%，后五年平均占比為53.1%，后五年比前五年平均占比高0.4個百分點。非公經濟發展有力地支撐了全省經濟的快速、持續恢復增長。

產業結構不斷優化轉型升級成果凸顯

　　黨的十八大以來全省非公有制經濟快速發展，產業結構不斷優化。2012年陜西非公經濟一、二、三產業增加值分別為469.40億元、3730.01億元和3041.51億元，占三次產業增加值的比重分別為35.7%、49.0%和58.3%。黨的十八大后，經過五年的發展，到黨的十九大時的2017年陜西一、二、三產業非公經濟增加值分別占三次產業增加值的比重為26.4%、54.2%和59.0%;和2012年相比一產降低9.3個百分點，二、三產業分別上升5.2和0.7個百分點。疫情前的2019年是陜西非公經濟發展歷史最好水平，一批高新創業產業、節能環保和高科技企業應運而生，為非公經濟發展注入了新的活力，同時也加速了陜西經濟結構、產業結構的進一步調整優化和經濟發展方式的轉變，全省非公經濟增加值達到14083.6億元，非公占比達到54.6%，較2012年提高了3.4個百分點。2020年后全省各級政府克服突如其來新冠肺炎疫情的不利影響，積極采取措施，幫助非公企業度過難關。2021年，三次產業非公有制增加值分別為572.69億元、7519.35億元和7234.82億元，占三次產業增加值的比重分別為23.8%、54.5%和53.2%。與2012年比較，一產、三產均降低，分別降低了11.9和5.1個百分點，二產提升了5.5個百分點。十年來非公有制經濟各產業在規模擴大的同時，產業結構也得到不斷調整和優化。

非公有制工業持續增長骨干龍頭企業帶動作用明顯

　　2021年，全省非公企業以能源化工和機械制造業、生物醫藥等為重點行業，基本形成以煤炭、有色金屬、汽車、鋼鐵、醫藥等骨干工業企業為框架的結構。2021年末全省“一套表”工業中非公控股企業7164戶，占“一套表”工業總數的86.8%。2021年，全省非公有制工業增加值達到6245.46 億元。在工業內部，非公有制工業對整體工業的支撐作用進一步增強。全省非公有制工業增加值占工業增加值的比重55.5%，比2012年提高2.3個百分點。在非公有制工業內部，涌現出一大批像東嶺集團股份有限公司、西安邁科金屬國際集團有限公司、龍記泰信實業集團有限公司、隆基綠能科技股份有限公司、比亞迪汽車有限公司、彬縣煤炭有限責任公司等經濟實力與競爭力較強的企業集團和陜西長宏鋁業、隆基樂葉光伏科技有限公司、楊凌美暢股份等發展潛力較大的能源環保高科技企業和“獨角獸”企業，形成了一批如“銀橋乳業”“開米”等國家名牌產品。三星、中興通訊、西安楊森制藥、西安邦奇制油等國內外著名企業入駐陜西，成為陜西發展非公經濟潛力巨大、優勢明顯的新的經濟支撐點。

民間投資增勢良好發展信心得到提振

　　全省積極引導非公有制企業加大有效投入力度，推動科技創新和技術改造，提升競爭發展能力，大幅降低創業門檻，激勵投資人自主創業，在政策上首先體現在放寬創業投資主體上。突破過去的規定，允許限制民事行為能力人作為公司股東或發起人投資設立公司，允許其委托代理人行使自己作為股東的權利。同時將可以作為投資主體組建公司的企業法人、事業單位、社會團體三個范疇，擴大到個人獨資企業、合伙企業、民辦非企業單位、村民委員會等更大的范圍，非公有制企業家對國家宏觀政策環境和企業自身發展的信心不斷增強。2021年全省民間投資比上年增長3.7%，增速高于國有控股投資11.7個百分點;民間投資占固定資產投資的比重達到51.4%，較2012年提高8.8個百分點。民間投資對增強非公經濟發展后勁，孕育新動能，優化產業結構起到了很大的促進作用。

稅收收入穩步提高社會貢獻日益突出

　　非公有制經濟的快速發展，為陜西財政提供了大量的稅收資源，對全省財政收入的貢獻日益明顯。2021全省非公有制企業上繳稅收達2945.82億元，是2012年的2.2倍，占全省稅收總額的68.8%，比2012年提高14.2個百分點。近年來，一大批非公有制企業納稅大戶不斷涌現，成為陜西稅收的重要來源和社會財富的重要力量。

繁榮城鄉經濟消費較快增長

　　非公經濟的發展對于全省商貿流通業的發展發揮了主力軍作用。大量的個體經營者在全省城鄉星羅棋布，形成了以商品經營為重點，生產資料、中介服務、科技咨詢等多形式發展，奠定了大商貿、大流通和現代服務業的新格局。特別是非公有制經濟流通業以其經營分散、靈活多樣的特點，在方便居民生活、活躍城鄉消費市場中發揮著不可替代的作用。2021年，全省批發零售和住宿餐飲業非公有制經濟增加值達到 1832.41 億元，占貿易業增加值的比重為74.4%。

增加社會就業為社會穩定做貢獻

　　非公經濟的發展對于推動全省城鎮化建設，加快全省經濟發展發揮了關鍵作用，已成為陜西國民經濟體系的重要組成部分，成為實施強省戰略、振興陜西經濟的一支不可忽視的重要力量。非公有制經濟的發展，有效地支持了公有制企業用人制度改革和國有企業轉型，為緩解就業和再就業壓力，容納剩余勞動力和社會新增勞動力，維護社會穩定、建設和諧社會做出了重大貢獻。一直以來，非公企業是我省吸納就業人員的重要渠道之一。2021年年報數據顯示，我省城鎮就業人數達到1253萬人，其中私營企業和城鎮個體就業人數為1011.6萬人，占比為80.7%，比2012年上升18.3個百分點。(記者 馬昭)