老舊小區(qū)改造直接關(guān)系居民群眾的獲得感、幸福感和宜居感，是人民群眾共享美好生活的重要舉措，有利于解決城市發(fā)展不平衡、不充分問題。但老舊小區(qū)究竟要“改什么、怎么改”，才能讓人民群眾滿意、使民生工程得民心?丹鳳縣給出的答案是人民至上，問需于民、由表及里。

　　人民至上 把理念融入改造全過程

　　夕陽余暉下，在西苑小區(qū)居民樓下小廣場里，住戶們坐在休閑長椅上閑聊著，聲聲笑語洋溢著幸福的味道。

　　住戶周淑寧說：“我在這里住了20多年，小區(qū)改造后，就跟搬了新家一樣，生活更便利了，住得更安心了，心情更舒暢了。”

　　“改造老舊小區(qū)，提升民生福祉，是民生根本，更是社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的縮影。”丹鳳縣政協(xié)副主席、老舊小區(qū)改造包抓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人石磊反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要問需于民，堅(jiān)持把“人民至上”理念融入、落實(shí)到改造工作全過程，以實(shí)實(shí)在在的改造成效滿足群眾對(duì)美好生活的需求。

　　2019年丹鳳縣老舊小區(qū)改造工作開展以來，堅(jiān)持讓住戶參與規(guī)劃設(shè)計(jì)、政策宣傳和監(jiān)督改造工程，結(jié)合深化設(shè)計(jì)方案，開展意見征求座談會(huì)，落實(shí)“四問四權(quán)”，找準(zhǔn)住戶最關(guān)心、最關(guān)注的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，經(jīng)過多輪優(yōu)化，形成“10+5”改造內(nèi)容，用實(shí)際舉措解決老舊小區(qū)改造相關(guān)問題。

　　此外，縣委宣傳部及時(shí)宣傳引導(dǎo)和政策解釋;縣房產(chǎn)管理中心通過周例會(huì)和現(xiàn)場檢查，跟蹤調(diào)度老舊小區(qū)改造工作;縣城管執(zhí)法部門加大拆違力度，確保改造工作順利進(jìn)行;縣電力局、通信四大運(yùn)營商、自來水公司、天然氣公司等部門積極協(xié)調(diào)解決改造工作中遇到的難題，讓住戶少花錢而享受最好和最優(yōu)質(zhì)的居住環(huán)境。

　　問需于民 把實(shí)事辦到群眾心坎里

　　走進(jìn)西苑小區(qū)，路面平整干凈，充電車棚、立體停車位、健身小廣場一應(yīng)俱全。“環(huán)境改善了，設(shè)施齊全了，咱們住著更舒心!”對(duì)于小區(qū)的改變，居民十分滿意。

　　丹鳳縣西苑小區(qū)位于丹鳳縣委西側(cè)，區(qū)域面積59896.5平方米，共有15棟樓住戶361戶，是丹鳳縣老居小區(qū)改造的試點(diǎn)項(xiàng)目，小區(qū)內(nèi)設(shè)施老化、功能不全、管理滯后，改造量大，情況復(fù)雜。

　　為做好小區(qū)改造工作，丹鳳縣房產(chǎn)管理中心成立了有住戶代表參與的改造工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，邀請(qǐng)業(yè)主代表、黨員代表等參與改造前期討論，收集匯總居民意見建議，共同謀劃改造提升事項(xiàng)。

　　縣房產(chǎn)管理中心主任吳德軍表示，老舊小區(qū)改得好不好，群眾滿意度是“標(biāo)尺”，只有充分聽取群眾意見，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，實(shí)行“一區(qū)一策”的精準(zhǔn)改造，才能將工作做到老百姓的心坎上。

　　在老舊小區(qū)改造工作中，管理中心堅(jiān)持讓住戶參與規(guī)劃設(shè)計(jì)，參與政策宣傳，監(jiān)督改造工程，激發(fā)群眾支持改造、參與改造的熱情，營造參與氛圍，暢通參與渠道。改造前，充分考慮老舊小區(qū)居民訴求，問需于民，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，廣泛征求群眾意見、建議，制作發(fā)了征求意見表，安排專人上門征求居民意見。在設(shè)計(jì)完成后，召開征求意見座談會(huì)，并將最終的整治方案和設(shè)計(jì)進(jìn)行公示，通過高起點(diǎn)規(guī)劃和讓住戶參與，為小區(qū)改造奠定了基礎(chǔ)。施工過程中，對(duì)施工程序、進(jìn)度、材料等加強(qiáng)把關(guān)，確保質(zhì)量，真正形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的強(qiáng)大合力。

　　由表及里 讓老舊小區(qū)煥發(fā)新生機(jī)

　　老舊小區(qū)改造不僅要面子，還要顧里子，改造后的老舊小區(qū)提高了外在“顏值”，“內(nèi)涵”也發(fā)生了根本變化。

　　西苑小區(qū)改造主要是樓體和配套基礎(chǔ)設(shè)施的改造，曾經(jīng)居民反響最大的小區(qū)道路狹窄、坑洼不平，消防車無法進(jìn)入，消防設(shè)施不健全，墻體斑駁等糟心事兒、煩心事兒得到徹底解決。現(xiàn)在的西苑小區(qū)，柏油路寬闊平坦，一堵堵圍墻不見了，映入眼簾的是一棟棟居民樓，路燈、綠化、消防、健身器材、天然氣、公廁等配套齊全，管線布置齊整……

　　與西苑小區(qū)一樣，全縣老舊小區(qū)的改造，都本著“穿衣戴帽、內(nèi)外兼顧”的原則，從樓外到室內(nèi)，從地下到地上全方位提升品質(zhì)：地下部分改造了污水、雨水管網(wǎng)和一樓室內(nèi)排水管;地上部分進(jìn)行了小區(qū)道路改造、方磚改造、綠化提升、安裝路燈，增設(shè)健身器材和社區(qū)服務(wù)設(shè)施。

　　“以前下雨出門遍地水坑，每次都得‘跳著走’，現(xiàn)在好了，小區(qū)里鋪上步道磚，路好走了，環(huán)境美了，居民心氣順了，小區(qū)人氣也旺了。”提起改造后的變化，小區(qū)住戶贊不絕口。

　　改造完成后如何“留住”這些成果，也是需要面對(duì)的一個(gè)新難題。丹鳳縣積極探索管理模式，靈活采取社區(qū)管理、聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主自治管理等模式，成立黨支部、業(yè)主委員會(huì)，引進(jìn)物業(yè)實(shí)施規(guī)范管理、網(wǎng)格管理員，義務(wù)監(jiān)督員，健全長效機(jī)制，加強(qiáng)后續(xù)管理，共建共享共治，著力破解小區(qū)治理難題，確保實(shí)現(xiàn)改造、治理雙提升。

　　丹鳳縣西苑老舊小區(qū)改造取得了實(shí)實(shí)在在的成效，為全縣老舊小區(qū)改造提升探索了可復(fù)制、可總結(jié)和可推廣的寶貴經(jīng)驗(yàn)，下一步，丹鳳縣將繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求實(shí)施，努力打造全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造示范縣，讓老百姓的生活更舒心，幸福感更強(qiáng)，獲得感更多。（實(shí)習(xí)記者 寇靜 記者 王斌）