到2025年，秦創原創新驅動平臺建設實現躍升，西安的創新策源能力顯著增強，企業創新主體能級提升，核心園區科技創新示范輻射效應明顯……《西安市“十四五”科技創新發展規劃》近日印發，到2025年，基本建成具有國際競爭力的絲路科創中心，邁入全球高水平創新型城市行列，成為全球創新網絡關鍵節點。

構建“一總兩帶”秦創原建設總格局

　　在秦創原創新驅動平臺建設方面，《規劃》提出以加速產業鏈和創新鏈深度融合為主線，構建“一總兩帶”秦創原建設總格局，健全“有效供給——轉化服務——區域示范——產業集聚”全鏈條科技成果轉化體系，加快推動西安成為秦創原建設的排頭兵、樣板區和動力源。

　　突出秦創原科技創新示范帶輻射作用，重點支持高新區、長安大學城、航天基地，在促進開放共享、強化平臺賦能、提升孵化質效、增強金融支撐等方面持續發力。發揮秦創原先進制造業示范帶集聚效應。重點支持經開區、閻良區、渭北新城發揮在汽車、高端裝備制造、新材料新能源等產業方面的優勢，助力西安打造先進制造業強市。

西安科技創新發展實施八大計劃

　　打造科技經紀人、科學家+工程師、新雙創三支隊伍，推廣技術經理人“1+3”服務模式，健全“眾創空間+孵化器+加速器+產業園”的全鏈條孵化體系。到2025年，建成國家備案眾創空間90家，國家級科技企業孵化器30家。

　　《規劃》明確“十四五”時期西安科技創新發展實施創新策源地建設、關鍵核心技術攻關、科技企業群體倍增、人才雙創活力提升、高質量園區基地建設、區域創新發展協同、高水平科創合作圈構筑、一流創新創業生態培育八大計劃。到2025年爭創領域類國家級技術創新中心、制造業創新中心2家，市級以上新型研發機構數達100家。

　　創建綜合性國家科學中心，建成運行國家超算(西安)中心，推動建成高精度地基授時系統、國家分子醫學轉化科學中心，優先布局建設先進阿秒光源、電磁驅動聚變項目等重大科技基礎設施。在電子信息、高端裝備、航空航天、能源化工、先進材料、人工智能、量子科技、生命科學、空間技術、未來能源等領域開展重大科學問題研究。探索新型科研組織形式，形成關鍵核心技術攻關新型制的“西安路徑”。

到2025年西安市國家高新技術企業達10000家

　　健全“微成長——小升規——規上市”科技型企業梯次培育機制，實施科技型企業“育林”工程，建立高新技術企業培育庫，吸引一批瞪羚企業、獨角獸企業和新業態項目落地西安，實施硬科技企業上市培育計劃，與滬深交易所、北交所深度對接，設立科技型企業擬上市培育庫。支持行業龍頭骨干企業組建體系化、任務型的創新聯合體，促進“應用基礎研究、技術開發、成果轉化、應用示范”一體化發展。到2025年，西安市國家高新技術企業達10000家，科技型中小企業累計入庫12000家。

　　實施“西安英才計劃”，依托重大科技攻關任務培養具有國際競爭力的領軍科技人才，加強青年科技人才培養投入，支持青年英才帶著研究成果創業。實施“國家外國專家項目”及“西安市海外高層次人才引智項目”，重點支持一批科技企業引進外籍專家和海歸人才。深化以“松綁+賦權”為根本的科技人才分類評價改革，支持高校院所與企業開展人才“雙聘”，建設人才綜合服務平臺，推動人才子女就學、住房安居、醫療保障、個稅獎勵等政策“一網通辦”，布局建設國際化人才社區。

在高新區設立西安硬科技科創銀行分行支行

　　與此同時，加強要素流通配置，建設西安硬科技技術要素市場，打造鏈接全國技術交易市場和國際技術轉移網絡的關鍵節點。推動技術要素市場建設，與私募股權投資市場、多層次資本市場培育形成聯動，創新“技術交易信用貸”“無形資產質押貸”等科技信貸金融產品。建設國家西安科創金融改革創新試驗區，率先在高新區設立西安硬科技科創銀行分行支行，支持金融機構在秦創原創新驅動平臺設立科技金融分支機構、金融實驗室。深入推進國家自主創新示范區與中國(陜西)自由貿易試驗區“雙自聯動”改革，打造全國科技創新“試驗田”。

　　《規劃》提到，到2025年引進培育市級以上技術轉移示范機構150家，技術合同交易額達2000億元。西安報業全媒體記者 關穎