日前，《西安市“十四五”人力資源和社會保障事業發展規劃》印發(以下簡稱《規劃》)并在西安市人民政府官網全文發布。《規劃》提出，“十四五”期間實現城鎮新增就業60萬人以上的發展目標，同時城鎮調查失業率控制在5.5%以內，城鎮登記失業率控制在5%以內。

累計開展補貼性職業技能培訓30萬人次

　　《規劃》是未來五年西安人力資源和社會保障事業發展的重要指導性文件，主要闡明了“十四五”時期推進西安人力資源和社會保障事業高質量發展的總體思路，明確主要發展目標、政策舉措和重點工作任務。

　　《規劃》提出，“十四五”期間實現城鎮新增就業60萬人以上，城鎮調查失業率控制在5.5%以內，城鎮登記失業率控制在5%以內;人力資源服務機構數量穩定在0.2萬家以上，人力資源服務業年營業收入達到500億元，人力資源服務業從業人數達到2萬人;五年累計開展補貼性職業技能培訓30萬人次，其中，農民工參加職業培訓15萬人次。

　　到“十四五”末，全市基本養老保險、失業保險、工傷保險參保人數分別達到877.59萬人、249萬人、289萬人，基本養老保險參保率不低于95%，補充養老保險基金規模達到105億元。全市專業技術人才達到120萬人，高技能人才達到58.92萬人;五年累計新增取得職業資格證書或職業技能等級證書人數達到15萬人次，其中，新增取得高級工以上職業資格證書或職業技能等級證書人數達到5萬人次。

　　工資收入穩步提高，工資收入分配秩序更加規范、差距逐步縮小。勞動人事爭議調解成功率達到61%以上，勞動人事爭議仲裁結案率達到94%以上，勞動保障監察舉報投訴案件結案率達到98%以上。社會保障卡持卡人數達到1000萬人，其中，申領電子社保卡人口覆蓋率達到50%。

五項工程確保“十四五”目標任務落地落實

　　西安將堅持經濟發展就業導向，把就業優先政策放在全市宏觀政策層面，實施就業影響評估，制定實施宏觀政策時要充分考慮對就業的影響，提升重大政策規劃、重大工程項目、重大生產力布局對就業的促進作用。

　　推動西安地區科研平臺、科技報告、科研數據、科研儀器設施、高校實驗室向企業、社會組織和個人開放，創造更多創業機會。加強創業政策支持，加大對初創實體的支持力度，提供場地支持、租金減免、創業補貼、創業擔保貸款及貼息等政策扶持。

　　完善失業、工傷保險制度，發揮失業保險“保生活、防失業、促就業”三位一體功能，暢通失業保險待遇申領渠道，擴大失業保險保障范圍，將更多的勞動者納入失業保障體系剛性覆蓋。建立全民參保登記動態清零機制，動態、精準鎖定未參保人員和中斷繳費人員，分類施策，精準擴面。

　　在激發人才創新活力方面，圍繞重點產業、重點行業、重點企業，以“人才+項目”的方式，每年在西安設立5-10家博士后創新基地，打造人才引進、培養、使用、激勵的創新創業平臺。

　　同時，全市將通過實施保就業穩就業工程、人力資源支撐工程、職業技能提升工程、人才產業匹配工程、數字人社惠民工程等五項工程，確保“十四五”目標任務落地落實。其中，人力資源支撐工程將力爭為關中平原城市群建筑勞務產業培訓工人40萬人次，為貧困勞動力提供每年不少于5萬人次的工作崗位。重點培育一批有核心產品、成長性好、競爭力強的綜合性人力資源服務骨干企業，積極引進國內外知名人力資源服務企業，力爭到2025年底，人力資源服務機構總數穩定在2000家以上，營業收入突破500億元，從業人員達到20000人左右;引進國內外知名人力資源服務企業30家以上，培育形成10-15家在全省乃至西部和全國具有示范引領作用的龍頭企業和行業領軍企業。(記者 肖琳)