教育是最大的民生，作為教育大廈地基的基礎(chǔ)教育寄托著眾多家庭對(duì)美好生活的追求。“十三五”期間陜西基礎(chǔ)教育改革發(fā)展任務(wù)取得了哪些突破?“十四五”期間又將聚焦哪些重點(diǎn)任務(wù)，如何全力推進(jìn)全省基礎(chǔ)教育改革創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展?記者就這些問(wèn)題采訪了陜西省委教育工委副書(shū)記、省教育廳廳長(zhǎng)劉建林。

基礎(chǔ)教育蓬勃發(fā)展的五年

　　“十三五”期間，陜西基礎(chǔ)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，從全面普及到優(yōu)質(zhì)均衡，基礎(chǔ)教育發(fā)展越來(lái)越充滿活力，正向著公平而有質(zhì)量的教育目標(biāo)大步邁進(jìn)。

　　劉建林表示：“十三五”期間，全省教育系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)國(guó)家和全省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)要求，統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育改革發(fā)展各項(xiàng)工作，順利完成了“十三五”規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)，全省基礎(chǔ)教育從“數(shù)量普及”轉(zhuǎn)向推進(jìn)“公平而有質(zhì)量”發(fā)展的新時(shí)期。

　　目前，全省共有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校15330所，在校學(xué)生831.92萬(wàn)人，各類(lèi)學(xué)校教職工69.05萬(wàn)人，專(zhuān)任教師52.5萬(wàn)人。其中，幼兒園8204所，普通中小學(xué)6715所，基礎(chǔ)教育在校學(xué)生612.8萬(wàn)人，特教學(xué)校70所，特教在校生19361人。

　　學(xué)前教育“入園難”“入園貴”等問(wèn)題得到有效緩解。學(xué)前教育毛入園率達(dá)到97.17%。公辦園數(shù)量和公辦園在園幼兒占比均超過(guò)國(guó)家規(guī)定的50%，全省普惠園在園幼兒占比超全國(guó)平均水平14.78個(gè)百分點(diǎn)。義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)基本均衡。全省義務(wù)教育學(xué)校招生制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，公民同招政策平穩(wěn)落地，“擇校熱”顯著降溫。整省通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗(yàn)收，提前一年實(shí)現(xiàn)基本均衡目標(biāo)。普通高中多樣化特色化發(fā)展取得新進(jìn)展，普通高中骨干體系進(jìn)一步形成，全省107個(gè)縣(區(qū))有省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中，63個(gè)縣(區(qū))有省級(jí)示范高中。

　　特殊教育快速發(fā)展，適齡殘疾少年兒童義務(wù)教育隨班就讀、送教上門(mén)的安置體系加速建立，入學(xué)率達(dá)到99.6%，30萬(wàn)以上人口的縣實(shí)現(xiàn)特殊教育學(xué)校全覆蓋。

　　教師隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，中小學(xué)“三級(jí)三類(lèi)”骨干體系逐步建立，“十三五”期間，累計(jì)培養(yǎng)命名省級(jí)中小學(xué)教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師工作室主持人、特級(jí)教師、正高級(jí)教師4764人。培訓(xùn)教師、校園長(zhǎng)44萬(wàn)人次，全面完成56個(gè)貧困縣義務(wù)教育和學(xué)前教育教師的全員培訓(xùn)。教師待遇持續(xù)增長(zhǎng)，全面落實(shí)中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平的要求，長(zhǎng)效機(jī)制正在逐步建立。

實(shí)現(xiàn)更均衡更有質(zhì)量的基礎(chǔ)教育

　　劉建林認(rèn)為：基礎(chǔ)教育是國(guó)民教育的基石，是重大的民心工程和民生工程。“十四五”期間，陜西省基礎(chǔ)教育發(fā)展的總體目標(biāo)是，到2025年實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育和更均衡更有質(zhì)量的教育，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，加大系統(tǒng)治理和內(nèi)涵發(fā)展，實(shí)現(xiàn)能上學(xué)、上好學(xué)，辦人民滿意教育的目標(biāo)。

　　基礎(chǔ)教育要公平而有質(zhì)量，學(xué)前教育要實(shí)現(xiàn)普及普惠，義務(wù)教育要實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡，普通高中教育要實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，特殊教育要實(shí)現(xiàn)更高服務(wù)水平，職業(yè)教育要提質(zhì)培優(yōu)，高等教育要有特色高水平，繼續(xù)教育要堅(jiān)持學(xué)歷與培訓(xùn)并重。

　　青少年時(shí)期是世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，要做好“三個(gè)”重點(diǎn)工作全學(xué)段貫通，做到思政課教師“大練兵”全學(xué)段貫通，心理健康教育全學(xué)段貫通，“課堂革命　陜西行動(dòng)”全學(xué)段貫通。要圍繞推進(jìn)“五項(xiàng)管理”、完善課后服務(wù)、打造“三個(gè)課堂”、整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)，以小切口推動(dòng)大改革。

　　劉建林表示：在“十四五”期間，陜西要繼續(xù)實(shí)施“師德為先、骨干引領(lǐng)、全員提升”的強(qiáng)師計(jì)劃，全面推進(jìn)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)。依法依規(guī)落實(shí)好中小學(xué)教師待遇，不斷完善教師準(zhǔn)入和補(bǔ)充制度，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)、幼兒園教師精準(zhǔn)培訓(xùn)，實(shí)施骨干教師、校園長(zhǎng)和教育局局長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃，全面推行“縣管校聘”人事制度改革，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。

圍繞新高考促進(jìn)基礎(chǔ)條件改善與內(nèi)涵發(fā)展

　　劉建林表示：省委、省政府高度重視高考綜合改革，我省新高考綜合改革方案按照“3+1+2”模式已報(bào)教育部備案，經(jīng)教育部對(duì)我省高考綜合改革條件保障評(píng)估通過(guò)后向全社會(huì)公布。近日，省政府常務(wù)會(huì)已審議通過(guò)了進(jìn)一步加強(qiáng)高考綜合改革基礎(chǔ)條件保障指導(dǎo)意見(jiàn)，并正式下發(fā)文件，各地市、各高中學(xué)校將努力改善辦學(xué)條件，保障新高考實(shí)施落地落實(shí)。省委教育工委、省教育廳將認(rèn)真指導(dǎo)和推動(dòng)各地各校等正確認(rèn)識(shí)新高考的重大意義，采取多種方式保障新高考順利推進(jìn)。

　　陜西將于2022年啟動(dòng)高考綜合改革，在普通高中同步實(shí)施新課程新教材，2025年全面實(shí)施新高考。此項(xiàng)工作涉及面廣、關(guān)注度高、影響深遠(yuǎn)，是省級(jí)層面重大改革事項(xiàng)，需要省級(jí)層面、教育行政等相關(guān)部門(mén)、各市縣統(tǒng)籌規(guī)劃，從組織保障、辦學(xué)條件、配套政策措施等3個(gè)方面補(bǔ)足短板，協(xié)調(diào)推進(jìn)，加強(qiáng)提升保障能力。

　　今年是學(xué)位建設(shè)攻堅(jiān)年、內(nèi)涵建設(shè)轉(zhuǎn)折年，要切實(shí)增加學(xué)位供給，提升辦學(xué)條件，為2022年順利啟動(dòng)高考改革和課程改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。教研教改隊(duì)伍是基礎(chǔ)教育研究的第一資源，是優(yōu)質(zhì)教育資源的第一要素和支撐點(diǎn)，要重視教研教改和教材建設(shè)，快速提升教育資源供給的專(zhuān)業(yè)化水平，為課堂教學(xué)改革和高質(zhì)量教學(xué)提供有力支撐。(記者　郭妍)