2020年以來,銅川市堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,持續深化“三比一提升”,盡銳出戰,扎實工作,大力開展“三排查三清零”“鞏固優化提升”等行動,各項工作任務圓滿完成,脫貧攻堅取得決定性成就。
系統謀劃有高度
層層夯實攻堅責任
銅川始終把習近平總書記關于扶貧工作重要論述作為脫貧攻堅工作的總遵循,不斷強化組織領導、統籌各方力量,系統謀劃,層層夯實攻堅責任。
制定印發了《關于堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利的意見》、《鞏固優化提升行動指導方案》等指導性文件,先后召開全市決戰決勝脫貧攻堅工作推進會等10余次會議,研究推進脫貧攻堅工作。全面落實“四級書記”抓脫貧政治責任,實行市級領導聯鄉督、常態化專班督、區縣一線督的三級督導督戰工作機制,切實以督促戰,持續傳導壓力。
銅川市委市政府主要領導親自抓,分管領導具體抓,各區縣委書記在一線抓落實,以“三排查三清零”和“脫貧之后怎么辦”等十個方面活動為載體,開展大走訪、大排查、大提升。成功舉辦了關中地區脫貧攻堅推進會。九三學社中央調研組來銅調研后給予充分肯定。
執行政策有精度
脫貧攻堅勝利在望
對貧困村和非貧村開展了全覆蓋、多輪次調研,抓脫貧、防返貧、補短板、強弱項,精準推進,脫貧攻堅取得決定性成效。
扎實組織開展“一訪兩議四送三加強”活動。開展了技術培訓、扶貧政策宣講、愛心捐助等一系列幫扶活動,幫扶單位直接購買扶貧產品287萬元,幫銷扶貧產品382萬元。按照國家和省市安排,對全市3個貧困縣、27個涉農鎮街辦、306個村、18649戶58549名貧困人口開展了脫貧攻堅普查,建檔立卡戶“兩不愁三保障”及飲水安全有保障等核心指標均達到100%,群眾回答生活生產條件明顯改善占100%。
克服疫情影響,推進復工復產。制定出臺了12條措施統籌推進疫情防控和脫貧攻堅,“分批有序錯峰”恢復農業生產、加快扶貧項目建設,優先資助返程返崗和外出務工,全市有就業意愿貧困人口全部實現返崗務工,67家扶貧龍頭企業、158個帶貧益貧農業專業合作社4月底前全部復工復產,吸納貧困人口就業494人。
開展了“三排查三清零”行動和“對標補短”工作,建立條塊結合的排查問題、解決問題和提升質量的工作機制,共排查361個村20050戶,發現問題612個,已全部整改到位。落實全省“一查一補兩落實”活動。“一查”共排查問題65個、制定整改措施90項,做到了上下統一、賬賬相符;“一補”共核查信息34370條,核實補正信息10398條,已全部修改完善;落實了問題整改和鞏固成果防返貧各項措施。
精準幫扶有力度
發展能力持續提升
銅川始終堅持把貫徹精準扶貧精準脫貧工作方略作為打贏脫貧攻堅戰的制勝法寶。把貧困群眾生活改善作為首要目標,精準幫扶,精準施策。
規劃51個義務教育薄弱環節改善與能力提升項目,涉及資金18028萬元,涉及項目39個。投資1467萬元的44個中小學旱廁改造項目已全部完工。全市義務教育階段無輟學學生。健全健康扶貧三重保障,基本醫療及大病保險參保率100%,累計救治2649名大病患者,組建家庭醫生服務團隊309個,做細做實貧困戶慢病簽約服務,目前全市簽約慢病貧困人口11449名,實現應簽盡簽。向貧困村派駐“第一村醫”,實現了鄉鎮孫思邈中醫堂全覆蓋。
全面落實兜底保障,全市2475名未脫貧人口納入民政兜底保障范圍,為建檔立卡貧困對象實施臨時救助7833人次,發放資金544.621萬元,切實做到“應保盡保、應救盡救、應兜盡兜”。落實生態脫貧“八項措施”,全市生態脫貧政策惠及建檔立卡貧困人口8411戶2.5萬余人,2640戶貧困戶承包集體公益林5.96萬畝,年兌現生態效益補償資金61.29萬元。舉辦特色經濟林技術培訓53期,吸納181名貧困人口參與林業重點工程建設,人均勞務增收1819元。
359個行政村全部通瀝青(水泥)路,通村公路硬化率達到100%;具備條件的建制村通客車率達到100%;電力入戶和動力電入村兩項指標均達到100%;實現了359個行政村網絡寬帶和手機信號全覆蓋。累計投入3.78億元支持村集體經濟發展,全市174個貧困村集體經濟產業項目全覆蓋,2020年村集體經濟收益預計達到1.9億元以上,較2019年1.64億元提高15.9%。
群眾收入有厚度
生活水平明顯提升
銅川不斷強化產業就業幫扶力度,實現有條件的貧困戶都有1個以上穩定增收的中長期產業和帶貧益貧主體,有勞動力的貧困家庭至少1人穩定就業,民生政策全面覆蓋,群眾經濟收入明顯提高。
大力實施以果業、畜牧業、設施農業為支柱的“3+X”產業脫貧戰略,實現有條件的貧困戶都有1個以上穩定增收的中長期產業和帶貧益貧主體,掌握1門以上實用技術。截止目前,共入庫產業扶貧項目209個,總投資4.94億元;培育新型經營帶貧主體339個,扶貧企業帶動貧困戶6594戶20483人,合作社帶貧益貧12952戶40560人,帶動貧困戶穩定增收。建設150個村級光伏電站,覆蓋貧困群眾8822戶,光伏產業收益7328.9萬元,將80%的收益用于貧困群眾公益崗位工資。
持續推進就業扶貧穩步提升。目前,全市共有貧困勞動力32737人,已就業32455人。其中:轉移就業20298人(公益崗位5086人,市內轉移就業7723人,市外省內轉移就業4660人,省外轉移就業2829人),涉農就業11786人,371人成功創業。建成運營社區工廠55家,吸納就業1290人,其中貧困勞動力283人。
2020年前三季度農村居民可支配收入達到8571元,同比增長6.5%,增速位居全省前列,農民農業總產值達到23.7億元。2019年,全市貧困地區農村居民人均可支配收入達到10229元,預計2020年可達到12000元以上,增幅連續5年高于全市平均水平。“兩不愁”質量水平明顯提升,“三保障”和安全飲水突出問題總體解決,群眾生活水平得到顯著改善,老百姓獲得感、幸福感、安全感明顯增強,銅川已連續4年榮膺“中國最具幸福感城市”。
干部幫扶有溫度
形成強大攻堅合力
銅川充分發揮黨員干部先鋒模范作用,創新舉措,增強村級幫扶力量。匯聚社會扶貧強大合力,幫扶工作有聲有色。
全市選派40名縣級優秀干部、各區縣選派了86名科級優秀干部到脫貧攻堅重點村開展駐村幫扶工作,充實加強駐村幫扶力量。中宣部、人民銀行和省委組織部、省委宣傳部、省直機關工委等牽頭單位投入幫扶資金2300萬元,幫銷扶貧產品400余萬元。銅川合力團多方聯系合作,篩選確定了21個產業扶貧項目,同時,將各區縣的土特產推介到各大高速服務區,目前已在延西高速玉華宮服務區開設宜君扶貧農特產品展銷點,極大地提升了我市農產品的知名度。
鹽銅扶貧協作投入資金2760萬元,實施項目39個,受益貧困人口2866戶7504人。“萬企幫萬村”精準扶貧行動新增民營企業4家,累計增加幫扶村9個,新增幫扶項目183個,投入資金1795萬元,新增幫扶貧困群眾3780人。
社會扶貧網穩步提升,截止目前,全市注冊83573人,發起貧困需求1968項,已全部予以對接。扎實推進“三專一平臺”建設,打造線上銷售平臺180余個,展銷扶貧產品110余種。編制了銅川市扶貧產品名錄,認定扶貧企業131個、產品244 個,126種扶貧產品列入全國扶貧產品名錄,發展電子商務290余家,農村電商線上銷售突破2億元。成功舉辦扶貧產品年貨會、扶貧產品“云上”推介會、銅川市第三屆扶貧產品交易會和銅川市扶貧產品鹽城展銷推介活動,有效實現扶貧產品出村進城,有效增加群眾收入。
發揮共青團助力脫貧攻堅行動,開展“開往幸福社區的青春專列”示范活動,發放“銅小青”愛心禮包1000份;實施2020年銅川共青團圓夢大學行動,累計資助大學生136名,提供資助金55.3萬元。(銅川市扶貧辦)
編輯: 孫璐瑩
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