藍(lán)田縣輞川鎮(zhèn)地處秦嶺北麓山區(qū)，距藍(lán)田縣城15公里，2015年鎮(zhèn)村綜合改革中由原玉川鎮(zhèn)、輞川鎮(zhèn)合并組建，總面積284.2平方公里，南北縱深40余公里，轄15個(gè)行政村，135個(gè)村民小組，5602戶21727人，共有耕地15981畝，林地38萬畝。素有“中國白皮松之鄉(xiāng)”和“詩佛王維故里”之美譽(yù)，是享譽(yù)盛名的“藍(lán)田玉”主產(chǎn)區(qū)，西安市第二大水源地工程李家河水庫所在地。區(qū)域貧富差距大、貧困面廣，有省定貧困村8個(gè)，建檔立卡戶991戶3207人。共有駐村工作隊(duì)9個(gè)，其中市派7個(gè)，縣派2個(gè)。

　　2020年是全面建成小康社會(huì)的收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)決勝之年，輞川鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記脫貧攻堅(jiān)重要論述、來陜考察重要講話精神和黨的十九大、十九屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)和第一民生工程，聚焦“兩不愁三保障”，堅(jiān)持“四不摘”，狠抓“三落實(shí)”，以產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、危房改造、集體經(jīng)濟(jì)為抓手，實(shí)現(xiàn)未脫貧戶全部脫貧，脫貧成效持續(xù)鞏固提升，為鄉(xiāng)村振興奠定了良好基礎(chǔ)。

　　緊抓關(guān)鍵重點(diǎn)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任

　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)把抓脫貧攻堅(jiān)工作作為首要任務(wù)，抓全盤，負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部配備多名優(yōu)秀年輕干部，能熟練操作電腦、工作熱情高、脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)精通，盡銳出戰(zhàn)，工作勤奮出彩。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、幫扶干部包戶制度，同時(shí)與各村簽訂脫貧責(zé)任書，層層傳導(dǎo)壓力，夯實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)督導(dǎo)力度，對照存在問題，逐項(xiàng)補(bǔ)齊短板。定期召開鎮(zhèn)村研判會(huì)，研究解決新問題、新情況，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。二是注重干部培訓(xùn)，夯實(shí)工作成效。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)，宣講習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神和關(guān)于扶貧工作及巡視工作的重要論述、在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上的重要講話精神，持續(xù)提升黨員干部政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。制定培訓(xùn)方案，持續(xù)開展脫貧攻堅(jiān)政策理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，深化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，提升幫扶干部和群眾對扶貧政策的知曉率，做到了村情民情和扶貧政策、幫扶工作“一口清”，確保了扶貧政策精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人。三是狠抓作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)開展作風(fēng)整治活動(dòng)，以常態(tài)化學(xué)習(xí)為抓手，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、工作紀(jì)律，全面抓好作風(fēng)建設(shè)，以決戰(zhàn)決勝姿態(tài)投入脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)當(dāng)中。

　　強(qiáng)化脫貧舉措“八個(gè)一批”落地見效

　　一是聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面動(dòng)員938戶已脫貧戶中有發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力和意愿的群眾，積極申報(bào)2020年到戶產(chǎn)業(yè)，已有237戶發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)蜂、白皮松種植等到戶產(chǎn)業(yè)，涉及資金116萬元。西河、紅門寺、七安子、甘家坪、核桃溝、董家?guī)r等6個(gè)村先后投入1162萬余元，涉及14個(gè)項(xiàng)目，用于對食用菌產(chǎn)業(yè)進(jìn)行提升和擴(kuò)建。目前，全鎮(zhèn)共有食用菌大棚484棟。西河村菌棒生產(chǎn)線日產(chǎn)量達(dá)8000—1萬袋，足夠確保全鎮(zhèn)各村食用菌供給。二是聚焦就業(yè)扶貧，全鎮(zhèn)外出務(wù)工6320人，疫情期間增設(shè)安置公益性崗位74人(其中防疫專崗42人，特設(shè)公益崗32人)。三是聚焦移民搬遷，板廠移民社區(qū)搬遷戶共46戶135人，入住率100%，騰退率100%。入住情況良好，后期移民點(diǎn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。四是聚焦危房改造，2020年上報(bào)縣住建局危房戶總數(shù)為70戶。現(xiàn)已全部整改到位，人員均已入住。五是聚焦兜底保障，全鎮(zhèn)目前共有低保戶401戶1139人，五保戶122戶124人，建檔立卡戶里面低保人數(shù)616人，五保人數(shù)80人，其中分散供養(yǎng)111戶112人，集中供養(yǎng)11戶12人。六是聚焦金融扶貧，2020年之前獲貸135戶，2020年申請182戶，獲批182戶，累計(jì)獲批317余戶。七是聚焦健康扶貧，全鎮(zhèn)參保21176人，建檔立卡戶參保991戶3207人。八是聚焦教育扶貧，全鎮(zhèn)有學(xué)生的建檔立卡戶382戶，共有在校學(xué)生504人，無失學(xué)、輟學(xué)學(xué)生。

　　聚力全面小康成效鞏固有力有效

　　一是圓滿完成年度脫貧退出任務(wù)。年初，輞川鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“戶五條”達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)召開專題會(huì)議，全面安排部署2020年脫貧退出工作。建立脫貧退出工作臺(tái)賬，通過“三排查三清零”“對標(biāo)補(bǔ)短”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦任務(wù)和短板，集中發(fā)力，全面解決“兩不愁三保障”存在問題。經(jīng)過鎮(zhèn)村干部、幫扶干部通力合作，貧困戶自身努力，全鎮(zhèn)55戶79人全部實(shí)現(xiàn)脫貧退出，圓滿完成了脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。二是實(shí)施常態(tài)化動(dòng)態(tài)管理，高標(biāo)準(zhǔn)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。為確保2020年精準(zhǔn)扶貧對象更加精準(zhǔn)，確保“不錯(cuò)一戶、不漏一人”，將扶貧對象動(dòng)態(tài)調(diào)整工作落到實(shí)處。組織人員對全鎮(zhèn)所有貧困戶進(jìn)行再排查，特別是對家庭困難、遭遇重大變故的進(jìn)行收入核查，及時(shí)納入邊緣戶和監(jiān)測戶;安排扶貧辦干部對采集的數(shù)據(jù)嚴(yán)格審核、把關(guān)、錄入，確保錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量，對數(shù)據(jù)存在質(zhì)量問題的及時(shí)整改，確保動(dòng)態(tài)調(diào)整工作過程嚴(yán)謹(jǐn)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資料齊全、結(jié)果真實(shí)、不留隱患。2020年，全鎮(zhèn)共開展動(dòng)態(tài)調(diào)整兩次，無新增貧困戶，人口自然增減128人，核實(shí)更正信息2.8萬余條，全面完成了動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。三是全面開展“三排查三清零”，強(qiáng)力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。堅(jiān)決落實(shí)縣委、縣政府工作要求，圍繞“兩不愁三保障”，按照“村七條戶五條”標(biāo)準(zhǔn)，逐村逐戶逐人逐項(xiàng)核查，做到“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”。累計(jì)排查問題501個(gè)，完成整改501個(gè)，整改率100%。四是持續(xù)做好防返貧監(jiān)測工作，建立防返貧長效機(jī)制。制定了防返貧監(jiān)測機(jī)制實(shí)施方案，建立了長效機(jī)制。全面掌握建檔立卡戶和非貧困戶因?yàn)?zāi)、因病、因突發(fā)事件返貧信息，實(shí)施每周上報(bào)監(jiān)測情況制度，針對有返貧風(fēng)險(xiǎn)群眾采取有效措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。2020年共納入脫貧不穩(wěn)定戶10戶23人、邊緣易致貧戶8戶25人，截至年底返貧和致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全部消除。五是對標(biāo)扶貧檢查反饋存在問題，以問題整改提質(zhì)增效。對照2020年中省巡視巡查成效考核反饋三批次整改問題，市縣交叉檢查、大督戰(zhàn)和督導(dǎo)反饋3批次整改問題，按照“照單全收，全面整改”的原則，結(jié)合實(shí)際，制定整改方案，明確整改任務(wù)，制定責(zé)任清單，實(shí)行銷號管理，扎實(shí)整改。同時(shí)，鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合扶貧辦定期或不定期到各村檢查整改工作落實(shí)情況，督辦工作進(jìn)度，確保整改工作求真務(wù)實(shí)，取得實(shí)效。

　　著眼帶貧益貧打造脫貧增收亮點(diǎn)

　　一是黨建引領(lǐng)，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。為增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)防風(fēng)險(xiǎn)能力及市場競爭力，輞川鎮(zhèn)結(jié)合地域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，成立紅門寺食用菌產(chǎn)業(yè)聯(lián)村黨委、玉川中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)聯(lián)村黨委，抓黨建促脫貧，推動(dòng)全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。二是聚焦重點(diǎn)人群脫貧工作，多措并舉助力脫貧。針對55戶未脫貧戶、10戶監(jiān)測戶、8戶邊緣戶進(jìn)行情況摸排，符合兜底保障的應(yīng)保盡保，并在產(chǎn)業(yè)上給予扶持，每戶在西河產(chǎn)業(yè)園代管1000個(gè)菌棒，年底收益2800元，保證年度家庭收入符合脫貧標(biāo)準(zhǔn)。三是堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，2020年全鎮(zhèn)獲批產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目14個(gè)，涉及西河、紅門寺、七安子、甘家坪、核桃溝、董家?guī)r等6個(gè)村。全鎮(zhèn)已初步形成加工、種植、烘干、銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)模效應(yīng)顯現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)200余人、普通勞動(dòng)力就業(yè)300人。

　　下一步，輞川鎮(zhèn)將落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，繼續(xù)做好市縣幫扶單位的聯(lián)系對接，爭取幫扶單位后期扶持，持續(xù)做好貧困村脫貧成效鞏固工作和貧困邊緣群眾監(jiān)測工作，確保脫貧不返貧。全面落實(shí)黨的十九大、十九屆五中全會(huì)精神，著眼鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，堅(jiān)持長遠(yuǎn)規(guī)劃，落實(shí)具體措施，繼續(xù)擴(kuò)大白皮松、食用菌、中蜂規(guī)模，強(qiáng)化種植、銷售服務(wù)管理，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育富有山區(qū)特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。利用空心村閑置房屋、794礦等三線單位閑置廠房等，改造建設(shè)畫院工作室、王維紀(jì)念館和鄉(xiāng)村精品民宿。充分借助王維文化旅游品牌，以舉辦區(qū)域王維文化旅游節(jié)、王維文化年會(huì)等為契機(jī)，推進(jìn)詩佛王維二十景保護(hù)性開發(fā)，打造AAA級景區(qū)，帶動(dòng)旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展，全面提升發(fā)展層次。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，充分利用美麗宜居、人居整治等項(xiàng)目，增強(qiáng)農(nóng)村污水、垃圾等突出環(huán)境問題綜合治理，推動(dòng)“廁所革命”，完善農(nóng)村生活設(shè)施，補(bǔ)足生態(tài)環(huán)境建設(shè)短板。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，落實(shí)節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，推進(jìn)土地利用集約化。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。樹立先進(jìn)農(nóng)村人才觀，優(yōu)化人才工作理念，實(shí)施農(nóng)村人才重點(diǎn)工程，發(fā)揮人才興農(nóng)富農(nóng)作用，推動(dòng)輞川鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略步伐加快推進(jìn)。