回望“十三五”，洛南縣科技和教育體育局在省市教育主管部門的精心指導和洛南縣委、縣政府的堅強領導下，堅持以習近平總書記有關教育論述為指導,認真貫徹“科教興縣”“人才強縣”戰略，以辦人民滿意的教育為目標，大力推進教育體制改革，全面實施素質教育，激活了社會各方面支持教育發展的活力，基礎教育得到夯實，教育活力得到增強，教育事業得到長足發展，為全縣“十三五”經濟社會提質增效、轉型發展作出了積極貢獻。

　　◆持續改善學校辦學條件各級各類教育全面發展

　　在縣委、縣政府大力支持下，洛南縣科教體局充分利用上級專項資金并通過政府融資方式籌集資金，大力改善中小學辦學條件，提升辦學品位，推進洛南縣教育現代化發展。

　　“十三五”期間，洛南縣新建學校9所，擴建學校3所，新增校舍20.69萬平方米，維修改造校舍21.3萬平方米，硬化場地19.3萬平方米，軟化運動場13.9萬平方米。分批采購教育教學設施設備，新建計算機教室105個，新增教學計算機4605臺，購置班班通觸摸式多媒體軟件1054套，裝配多功能教室18個，建設高清錄播教室10個，建設校園電視臺5個，采購教學儀器設備562套、生活設施2089套(件)，采購圖書53.3萬冊。

　　2016年以來，洛南縣積極爭取建設項目和資金，建成麻坪鎮中心幼兒園、巡檢鎮中心幼兒園、石坡鎮中心幼兒園、第二幼兒園、第三幼兒園、第四幼兒園及古城鎮寺坡幼兒園，提供學位2340個。截至目前，全縣全日制標準化幼兒園所數增加至22所，在園幼兒6272名，占在園幼兒總數41.4%，占公辦園在園幼兒人數72.3%。

　　洛南縣深入貫徹國省學前教育政策法規，落實《學前教育三年行動計劃》以及《省市學前教育質量提升計劃(2017—2020年)》，緊緊圍繞“優化教育資源，規范辦園行為，實施科學保教，促進內涵發展”這一目標努力奮進。

　　規范化管理水平進一步提升。“十三五”期間，認真貫徹《幼兒園工作規程》《幼兒園教育指導綱要》《3—6歲兒童學習與發展指南》精神，全縣共創建市級一類園15所、省示范幼兒園1所，在園幼兒5207人，占比34.1%。五年來，積極開展公辦幼兒園督查評估、民辦幼兒園年檢評估、公民辦幼兒園辦園行為評估、316工程督導評估，促使幼兒園規范化管理水平不斷提升，公民辦幼兒園辦園設施設備不斷更新升級，學前教育資源明顯優化。

　　以薄弱學校建設為切入點，洛南縣大力推進義務教育優質均衡發展，到2016年，通過國家義務教育均衡發展基本合格縣驗收，2017年通過陜西省“雙高雙普”縣創建驗收。

　　在發展優質普通高中教育方面，洛南縣進一步優化資源配置，提高辦學效益，提升普通高中教育整體水平。洛南中學創建為省級示范高中，全縣高中學校基本滿足人民群眾對子女接受良好高中教育的需求。

　　◆扎實推進教育民生工程教育質量實現新跨越

　　充分發揮骨干示范學校的輻射帶動作用，洛南縣創建省市級素質教育優秀學校20所、健康學校示范單位26個、綠色示范學校10所，全縣學校由基本均衡向優質均衡發展，全縣基礎教育辦學水平得到整體提升。“十三五”期間，全縣小學教學質量大面積提高，鄉鎮和校際之間差距不斷縮小;初中教育質量和高考二本上線萬人比在全市處于中游地位。

　　為切實減輕中小學生課業負擔，加強作業研究，要求教研組、備課組要根據每周授課內容研究作業布置內容、時長及時段，報教導處審核備案，嚴禁各自為政，嚴禁“偏科”布置和布置重復性、懲罰性作業，嚴禁教師讓家長代為批改作業，嚴禁教師通過手機短信、QQ群、微信群等布置電子作業，嚴禁教師要求家長打印作業。同時強化督促檢查，堅持每周檢查學生作業，對檢查中發現作業布置超標或作業布置方式不當的老師進行批評教育，落實整改。

　　在職教工作發展方面，洛南縣職教中心積極實施“陜西省高水平示范性中等職業學校”建設項目，在改善辦學條件、提高師資水平、深化產教融合、促進校企合作、發展技能培訓等方面有了較大提高。投資2600萬元建設的實訓大樓工程主體已經完成;投入30萬元建設的學前教育專業實訓基地，已經完成建設任務并投入使用;智慧校園建設已完成80萬元資金投入，數字化校園基本建成。

　　緊緊圍繞“高在素質、強在技能、贏在特色”的人才培養目標，洛南縣多次召開專題會議研究部署成人技能培訓工作，全年共開展技能培訓27期，培訓3355人次。其中，開展電子商務4期300人次，保潔、家政服務專業培訓7期700人次，新型職業農民培育烤煙專業2期173人次，繼續教育10期1876人次，行業培訓4期306人次。

　　“十三五”期間，洛南縣共資助家庭經濟困難學生106708人次，發放各類資助金6479.02萬元。其中，困難幼兒生活補助19819人，發放資助金743.04萬元;義務教育困難學生補助59944人，發放資助金2957.71萬元;普通高中資助21148人，發放助學金2198.57萬元;中職教育資助5797人，發放助學金579.7萬元。同時，積極開展生源地助學貸款工作，共為5891名學生發放貸款4119.6萬元。

　　◆加強教師教干隊伍建設落實保障教師待遇

　　近五年，洛南縣不斷加大教師的培訓、培養力度，在落實全員培訓、助推全員提高的基礎上，培養省級名師1人，學科帶頭人2人，教學能手20人;市級名師3人，學科帶頭人6人，教學能手55人;縣級名師10人，教學能手339人。推進“三級三類”骨干教師體系建設，形成了骨干教師團隊，有力地引領、帶動了廣大教師專業素養提升，為質量提升提供了保障。

　　洛南縣制定出臺了《洛南縣實施素質教育工作方案》，著力在抓好以課堂教學改革為主陣地促進質量提高的“第一課堂”、以課外實踐活動為主陣地促進學生全面發展的“第二課堂”、以規范學生食宿管理為主陣地促進學生良好行為習慣養成的“第三課堂”上下功夫，教師的生命張力不斷得到發揮，學生的潛能及愛好興趣得到極大挖掘，學校辦學特色不斷形成，家校共育成效不斷彰顯，促進了學生個性發展、全面發展、長遠發展。

　　“十三五”期間，洛南縣通過特崗計劃、免費師范生招聘、事業單位招考、研究生引進等途徑，共招聘免費師范畢業生59人，引進研究生26人，事業單位招考聘用36人，特崗教師288人，幼兒園教師20人。中小學教師隊伍的整體素質得到了大幅提高，專任教師的合格率由90%提高到99.8%，提高了9.8個百分點，農村小學教師大專以上學歷超過80%以上，大多數教師能夠熟練掌握現代化教學技術和設備。專業幼兒園教師不斷壯大，糾正了農村幼兒園“小學化”傾向，中小學城鄉教師業務素質得到了均衡配置。鄉村教師生活補助實現了全覆蓋，全面落實了人均9770元的獎勵性補貼。

　　◆高度重視體育工作大力實施體育惠民

　　“十三五”期間，洛南縣緊緊圍繞實施全民健身計劃，廣泛開展特色群眾體育活動，形成了以“環秦嶺自行車賽、商洛國際馬拉松賽、撫龍湖杯釣魚大賽”等為主導的品牌賽事。不斷深化“陽光體育運動一小時”活動，積極組織開展各類體育競技比賽，全縣校園足球聯賽得到普及推廣，體育工作取得了可喜成績。

　　洛南縣科教體局全系統提高思想認識，明確工作思路，加大經費投入，為深入開展全民健身活動提供政治保障和經費保障。認真貫徹落實《全民健身實施計劃》，把此項工作納入《洛南縣國民經濟和社會發展“十三五”規劃》和《政府工作報告》中，制定下發了《洛南縣實施〈全民健身計劃〉方案》，確定發展目標，明確保障措施，落實相關責任，細化工作任務，嚴格工作要求，加大投資力度，全面開展工作。

　　自2015年以來，洛南縣累計投入資金8000余萬元，建成社區健身廣場28個、鎮級農體廣場15個、村級農體廣場150余個，先后為220余個行政村(社區)、16個鎮(辦)、80個移民安置小區配置了農民體育健身工程器材，增加體育場地面積達25萬余平方米，受益群眾達30萬人。在西城區河濱北路建成了2公里長的江濱大道健身長廊，安裝健身器材166件，滿足了西城區近2萬人口的健身需求。

　　為了讓健身器材靠近群眾，方便群眾鍛煉，全縣80%以上的社區文體活動中心都配置了籃球架、乒乓球、臺球、象棋、室內外體育健身設施，滿足了不同年齡階段和不同職業階層群眾參與體育活動的需求，為開展全民健身活動奠定了物質基礎。

　　連續三年承辦了商洛市政府主辦的“森佛杯、高新杯”環秦嶺自行車賽;2018年“陜西·商洛半程馬拉松賽”;2019年全民健身“新年登高”萬人登山比賽;2020年音樂小鎮撫龍湖釣魚大賽，全面建成旅游體育大健康大融合全面發展……洛南縣積極開展全民健身活動，舉辦品牌賽事，以全民健身促全民健康。同時，注重對全民健身活動的有效指導，五年來累計培訓了中小學體育教師200人，建立了體育后備人才庫，舉辦了全民健身大講堂、健康科普知識講座5場次;為全縣企事業單位的干部職工、廣大群眾、中小學生近5萬人進行了體質監測，逐年提高市民的身體素質。

　　“十三五”期間，洛南縣政府兩次被國家體局總局表彰為“2016-2019年度全國群眾體育先進縣”、科教體局被陜西省體育局表彰為“陜西省群眾體育工作先進集體”。局長嚴會平被商洛市委、市政府表彰為“全市體育工作先進個人”。

　　走過“十三五”，洛南縣科教體系統廣大工作者用汗水讓精神文明之花開滿校園，用辛勤的勞動獲得教育體育事業累累碩果。展望“十四五”，洛南縣科教體事業將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面深入貫徹黨的十九大歷屆全會和全國教育大會精神，優先發展教育事業，全面貫徹落實黨的教育方針政策，緊緊圍繞促進教育公平、提高質量，以辦好人民滿意的教育為目標，落實立德樹人根本任務，全面深化教育改革，強化教育保障，大力推進城鄉教育一體化、教育服務均等化，為全縣經濟社會發展提供有力人才保障和智力支撐。(史康合)