民為邦本，本固邦寧。民政關系民生，民生連著民心，民心事關大局，涉及社會生活的方方面面。

　　近年來，商洛市民政局認真貫徹落實中省市關于脫貧攻堅工作的一系列安排部署，以“兜民生守底線”為宗旨，充分發揮民政兜底作用，做好脫貧攻堅“最后一公里”服務，為打贏脫貧攻堅戰奠定堅實基礎。

　　兜底保障網越織越牢

　　商洛市民政局始終把脫貧攻堅理論知識學習作為行動先導，堅持以學促做、以做踐學，持續深入學習習近平總書記關于脫貧攻堅工作的重要講話、重要指示精神，中省市有關領導講話、扶貧重要會議精神。今年以來，先后召開多次黨組會和局務會，系統學習中省市脫貧攻堅有關會議精神和領導講話精神。通過系列學習活動，極大地提高了全局干部職工的理論素質，增強了大局意識、全局意識，為全面做好脫貧攻堅工作提供了強有力的思想政治理論基礎。

　　小康不小康，關鍵看老鄉。為全面建成小康社會織牢基本生活保障網，是民政工作的一項重要職責。為此，商洛市民政局出臺了《2020年社會救助兜底脫貧行動方案》，轉發了《陜西省最低生活保障工作規程》《陜西省民政廳關于構建綜合性兜底保障體系筑牢脫貧攻堅“最后一道防線”的實施方案》等文件，扎實開展兜底行動，確保兜底政策執行到位、精準識別到位、分類施保到位、動態管理到位。將符合條件的農村低保對象全部納入建檔立卡范圍，享受相關扶貧開發政策;將符合低保條件的建檔立卡貧困人口全部納入農村低保范圍，實行政策性兜底保障。2020年10月起，商洛市農村低保保障標準提高到4830元/人年，其中A檔救助標準提高到400元/人月、B檔救助標準提高到360元/人月、C檔救助標準提高到240元/人月。眾多惠民政策和真金白銀的投入，讓困難群眾切身感受到黨和政府的關懷和“民生溫度”。

　　讓每個困難群眾都得到有效救助

　　為精準化推進工作，讓每個真正困難的群眾得到有效救助，商洛市民政局召開專題黨組會議，研究兜底保障對象排查工作，結合“三排查三清零”，在全市開展社會救助兜底保障對象排查和政策落實專項活動，對未脫貧一般貧困戶、監測戶和邊緣戶開展摸底大排查，聯合市扶貧局制定印發了《商洛市社會救助兜底保障對象排查和政策落實工作方案》，明確了排查對象、排查方式、時限要求等，建立排查臺賬，將省民政廳比對數據結果及時下發到各縣區。

　　——3月12日，召開各縣區社會救助中心主任微信視頻會議，對排查內容、臺賬等作了解讀，要求各縣區協調扶貧部門，依托基層四支隊伍力量，立即開展排查工作。

　　——從4月2日起，依托社會救助監控系統，每天向縣區通報排查進度，督促各縣區排查工作務必做到全面、徹底。

　　——4月7日至5月15日，市民政局聯合市扶貧局組成督查組，通過查閱資料和入戶走訪的形式，對全市6縣2區兜底對象排查及政策落實情況進行三輪督導督查，指出各縣區工作中存在的問題，及時指導，答疑解惑，要求縣區、鎮村在排查過程中，做到救助對象精準、政策落實精準。

　　截至目前，商洛市民政局共走訪未享受未脫貧建檔立卡貧困戶1300余戶，經研判后納入低保2074人，“漏保錯保”問題得到有效解決。

　　此外，商洛市民政局還印發了《全市民政系統脫貧攻堅兜底保障“對標補短”工作實施方案的通知》和《關于做好近期兜底保障重點工作的緊急通知》，要求各縣區對未享受未脫貧建檔立卡貧困戶、監測戶、邊緣戶等重要群體再進行一次拉網式回頭看，將符合條件的及時納入兜底保障范圍。

　　9月7日開始，商洛市各縣區充分運用大數據平臺，對本轄區內兜底保障“對標補短”工作開展摸排。9月至11月，商洛市民政局又開展了兩次“對標補短”專項督導督查，確保兜底保障“不漏一戶、不落一人”。據統計測算，商洛市未脫貧人口納入率由去年年底的82.36%提高到97.53%，提升了15.17個百分比，工作成效顯著。

　　多措并舉保障底線民生

　　為進一步擴大政策宣傳覆蓋面，商洛市民政局印制《商洛市最低生活保障制度相關政策解讀》1.6萬冊，《社會救助政策解讀》彩色四折頁4萬份，全部分發到縣、鎮、村。利用科技文化衛生三下鄉、國際環境日等活動，走上街頭，通過發放社會救助政策宣傳冊等方式，面對面向群眾講解城鄉低保、農村五保、臨時救助等救助政策申辦程序和具體標準。通過多種形式不斷提高宣傳力度，擴大政策宣傳覆蓋面。

　　堅持以問題為導向，商洛市民政局多次召開專題黨組會，傳達相關會議精神，研究整改措施，印發問題整改方案，全面認領2019年中央脫貧攻堅成效考核反饋問題、2020年市委第八輪巡視反饋問題、2020年省委巡視反饋問題，夯實責任、提出整改目標和措施，明確時限要求，及時指導責任科室和縣區進行整改。目前，需要整改到位的問題已經整改到位，需要長期堅持的已取得階段性成效。

　　一項項民生暖政、一條條民生舉措，把黨和政府的溫暖送到困難群眾身邊，人民群眾基本生活的兜底保障進一步加強。

　　截至11月底，全市農村低保保障對象66004戶159569人，發放資金5.4億元;保障農村特困供養人員18083人，發放資金9980.6萬元;臨時救助73644人次，發放資金6363.51萬元，全市農村低保保障覆蓋率達到8.15%，位居全省第一。

　　(任昊翔)

　　保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。下一步，商洛市民政局將繼續深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧、民政工作的重要論述和重要指示批示以及來陜考察重要講話精神，全面貫徹落實市委、市政府工作安排，緊盯目標，攻堅克難，鞏固脫貧攻堅成果，著力建設防止返貧機制，建立健全防返貧監測預警機制，做好未脫貧人口、脫貧監測人口和邊緣人口兜底保障，及時將符合條件的納入農村低保或特困供養范圍，做到應保盡保;推動健全分層分類的社會救助體系，積極引導動員社會力量參與鄉村振興，進一步鞏固拓展兜底保障成果、加強與鄉村振興銜接。