2013年，陜西省教育廳、省公安廳、省人力資源和社會保障廳聯合印發的《進城務工人員隨遷子女在陜參加普通高校招生考試實施細則》(陜教考〔2013〕3號)將于2020年12月31日自行廢止。

　　為繼續做好外省來陜進城務工人員及其他非陜西戶籍在陜就業人員隨遷子女參加陜西省普通高校招生考試工作，省教育廳重新制定了《外省來陜進城務工人員及其他非陜西戶籍在陜就業人員隨遷子女在陜參加普通高校招生考試實施細則(征求意見稿)》，現面向社會公開征求意見，征求意見截止時間為2020年12月23日。

　　聯系人：王科偉

　　電話(傳真)：029-88668859

　　電子信箱：gjgwxgb@126.com

　　聯系地址：西安市長安南路563號陜西省教育廳高校學生工作處

　　郵政編碼：710061

　　外省來陜進城務工人員

　　及其他非陜西戶籍在陜就業人員

　　隨遷子女在陜參加普通高校招生考試

　　實施細則(征求意見稿)

　　報考條件

　　申請在陜報名參加高考的隨遷子女，須同時符合下列條件：

　　1.遵守中華人民共和國憲法和法律;

　　2.身體狀況符合相關要求;

　　3.截至高考當年，高級中等教育階段在陜連續學籍滿3年，即從第一學期開始，在陜西省高級中等教育階段學校注冊學籍并連續就讀3年，按規定完成學業并可獲得陜西省高級中等教育階段學校頒發的畢業證書。

　　4.截至高考當年8月31日，父親或母親或法定監護人持陜西省居住證3年以上(指所持陜西省居住證有效年限連續3年以上〔含3年〕);

　　5.截至高考當年8月31日，父親或母親或法定監護人按照國家規定在陜繳納職工基本養老保險3年以上(含3年)。

　　在陜西省高級中等教育階段學校畢業的隨遷子女往屆生，除滿足第三條外，自畢業至高考當年8月31日，其父親或母親或法定監護人仍須持有陜西省居住證，且在陜繳納職工基本養老保險。

　　截至高考當年8月31日，學籍在陜滿3年但戶籍在陜不滿3年，如戶籍遷入陜西省前，其父親或母親或法定監護人持有陜西省居住證，且持證期間在陜繳納職工基本養老保險的，若持有陜西省居住證時間與取得陜西戶籍時間連續，且兩項時間相加滿3年，可申請在戶籍所在縣(區)報名參加高考。

　　教育部及陜西省關于高考報名的條件如有變化，以當年陜西省招生委員會辦公室公布的高考報名規定為準。

　　資格審查

　　各地、各有關部門要加強統籌管理，明確責任分工，細化工作措施，抓好工作落實，確保隨遷子女在陜西省報名參加高考工作平穩順利實施。

　　隨遷子女高級中等教育階段學籍情況，由學籍所在主管教育行政部門負責審查。隨遷子女父親或母親或法定監護人在陜持居住證情況，由所居住縣(區)公安部門負責審查。

　　隨遷子女父親或母親或法定監護人在陜參加繳納城鎮企業職工基本養老保險費情況，由辦理參保登記的市養老保險經辦處或縣(區)養老保險經辦中心負責審查。各縣(區)招辦負責為通過各部門資格審查，符合陜西省報考條件的隨遷子女辦理高考報名手續。

　　擬在陜報名參加高考的隨遷子女，要在高考報名前，到學籍所在縣(區)招辦提出申請并領取《外省來陜進城務工人員及其他非陜西戶籍在陜就業人員隨遷子女在陜參加高考報名申請表》，然后在各地規定的時間內分別前往本人學籍所在主管教育行政部門、父親或母親或法定監護人居住登記地縣(區)公安部門、參加繳納城鎮企業職工基本養老保險的市養老保險經辦處或縣(區)養老保險經辦中心辦理報名資格審查手續。

　　隨遷子女高級中等教育階段學籍，由教育行政部門依據《陜西省普通高中學生學籍管理辦法》、《陜西省中等職業學校學生學籍管理實施細則》規定審查。隨遷子女先到學籍并實際連續就讀所在學校開具在陜高中階段學校連續就讀時間證明(學校主要負責人簽字，加蓋學校公章)。

　　隨后持學校證明及《進城務工人員隨遷子女在陜參加高考報名申請表》到學生學籍所在學校主管教育行政部門，接受學籍情況審核。審核合格后，由主管教育行政部門主要負責人在《外省來陜進城務工人員及其他非陜西戶籍在陜就業人員隨遷子女在陜參加高考報名申請表》上簽字并加蓋主管教育行政部門印章。

　　隨遷子女父親或母親或法定監護人在陜居住情況，由公安部門依據《陜西省居住證及流動人口服務管理辦法》審查。各級公安機關治安(戶政)部門是隨遷子女父親或母親或法定監護人居住情況資格審查工作的業務主管部門。

　　居住地公安派出所負責隨遷子女父親或母親或法定監護人的居住情況初審工作。派出所要認真依照陜西省流動人口管理系統，計算居住證有效期累計時限。

　　縣級公安機關負責隨遷子女父親或母親或法定監護人的居住情況審核工作，并存檔備查。縣級公安機關要主動對外公布咨詢投訴電話，認真解答群眾咨詢和投訴。

　　市級公安機關要深入縣(區)巡回督促指導，協調解決工作中存在的實際問題。因工作推諉扯皮、民警休假外出辦案等原因導致符合條件的考生沒有按時報名或引起投訴，或因出具虛假證明等徇私舞弊導致“高考移民”等問題發生，要按照有關規定追究責任。

　　隨遷子女父親或母親或法定監護人在陜參保繳費情況，由人力資源和社會保障部門依據《陜西省城鎮企業職工基本養老保險條例》審查。在陜報名參加高考的隨遷子女的父親或母親或法定監護人參保繳費的養老保險經辦機構，依據申請人提交的申請表信息進行高考報名養老保險繳費資格初審。

　　參保繳費年限符合高考報名條件的，打印參保繳費證明，并在《外省來陜進城務工人員及其他非陜西戶籍在陜就業人員隨遷子女在陜參加高考報名申請表》上審查意見欄填寫相關信息，加蓋公章后，連同參保繳費證明一同交由申請人。

　　各市養老保險經辦處按照市(區)招辦提交的人員花名冊及有關資料，逐人進行養老保險參保繳費材料真實性校驗和相關信息核對，并將復核結果書面反饋市(區)招辦。

　　各縣(區)招辦負責匯總轄區內通過資格審查的隨遷子女報名申請表，并報所屬市(區)招辦備案。市(區)招辦負責將轄區內隨遷子女登記造冊，并請本市(區)教育行政部門、公安部門、養老保險經辦處對有關材料的真實性進行復核。

　　對于復核存疑并經進一步查實確屬不合格者，取消其在陜高考報名資格。各市(區)招辦應于高考報名當年12月1日前，將通過資格復審的隨遷子女名單報送省招辦，并在網上報名系統中為符合條件的考生加注相應標記。

　　縣(區)招生委員會辦公室對通過資格審查的隨遷子女及常住戶籍在陜西省不滿3年的考生，在其畢業學校進行公示，接受社會監督，公示信息必須包括隨遷子女姓名、性別、所在中學、隨遷子女父親或母親或法定監護人姓名及居住與參保繳費情況等，公示時間不得少于10個工作日。

　　組織管理

　　各地、各有關部門和各學校要高度重視隨遷子女高考工作，加強組織領導，完善協作機制，細化工作措施。要安排專人負責隨遷子女在陜西省參加高考報名資格審核工作，進一步加強和規范隨遷子女高考報名工作管理，全力維護隨遷子女高考報名工作良好秩序，確保隨遷子女在陜西省參加高考工作平穩、有序實施。

　　各地、各有關部門和各學校要通過多種渠道、多種方式加強對隨遷子女在陜西省參加高考的政策宣傳，將隨遷子女參加高考的政策規定、實施辦法和操作程序等，及時準確地向社會公開發布，為隨遷子女在陜西省參加高考提供有效的政策解讀和咨詢指導。

　　對隨遷子女和戶籍已遷入陜西省但初次戶籍登記不在陜西的學生，在高級中等教育階段第一學期入學報到時，學校要采取逐人告知并要求其本人和家長簽署政策知曉書的辦法，確保高考報名政策宣傳無遺漏、無死角。

　　各地、各有關部門要結合本地實際，明確部門職責分工，完善并公布隨遷子女高考報名工作流程。要創新工作方式，建立完善部門聯審工作機制，提高辦事效率和服務水平。隨遷子女提供的相關證明材料需要跨市審核認定的，由所在市級招辦統一匯總并協調相關市級招辦辦理審核手續。

　　不符合陜西省報考條件的隨遷子女，以及戶籍已遷入陜西省但不符合陜西省報考條件的考生，必須及時返回戶籍所在省份或原戶籍省份參加高考報名。

　　各地、各有關部門要采取有力措施，細致做好解釋和引導工作，引導考生盡早回戶籍所在省份或原戶籍省份參加高考，以免錯過戶籍所在省份或原戶籍省份高考報名時間。

　　有關考生可于高考報名當年11月15日前到學籍所在縣(區)招辦提出申請，由各市(區)招辦匯總并于當年11月20日前上報省招辦，以便協調相關省(市、區)做好考生回原籍報名參加高考工作。

　　各市、縣(區)教育行政部門、公安部門、人力資源和社會保障部門、招生考試機構必須嚴格資格審查，按照“誰主管、誰負責”的原則，制定具體工作辦法，將責任落實到人。要建立完善隨遷子女報名資格審核工作責任追究制度，實行倒查追責。

　　對組織或參與“高考移民”活動以及為偽造中學學籍檔案等行為提供便利的工作人員，要按照《中國共產黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》和《事業單位工作人員處分暫行規定》等相關規定進行嚴肅處理，觸犯法律的移送司法機關依法處理。

　　涉及“高考移民”的違規案件，除依法追究當事人的責任外，還要追究主管領導及有關責任人的責任。

　　附則

　　隨遷子女在陜參加高考報名的時間、辦法和其他要求，按照當年陜西省招生委員會辦公室的規定執行。

　　本實施細則從2021年1月1日起施行，至2025年12月31日自行廢止。省教育廳、省公安廳、省人力資源和社會保障廳2013年聯合印發的《進城務工人員隨遷子女在陜參加普通高校招生考試實施細則》即行廢止。

　　來源：陜西省教育廳