9月1日，省政府新聞辦召開“打贏脫貧攻堅戰共圓全面小康夢”系列新聞發布會。記者從發布會上了解到，西安市脫貧攻堅工作展現出“貧困群眾收入水平明顯提高”“貧困群眾生活條件明顯改善”等“7個明顯”， 讓291個貧困村全部出列。

西安唯一的貧困縣周至縣順利摘帽

　　西安市通過精準施策，發揮優勢、真抓實干，累計實現6.84萬戶、24.24萬人脫貧，貧困發生率從2012年的9.22%降至0.23%，291個貧困村全部出列，唯一的貧困縣周至縣順利摘帽，為高質量打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會打下了決定性基礎。

貧困群眾收入水平明顯提高：絕對貧困問題基本消除

　　西安市建檔立卡貧困戶人均純收入由2017年的6568元增加到2019年的11271元，年均增幅31%。2018年脫貧退出戶2019年家庭人均純收入達到12916元，較2017年增加6341元。

　　建檔立卡貧困人口中，75%以上靠產業脫貧和外出務工，生產經營性收入和工資性收入占到88%以上，其中通過產業幫扶的建檔立卡戶累計達到6.3萬戶，2019年底產業幫扶家庭戶均增加收入2500元;貧困勞動力轉移就業11.83萬人，通過各類公益專崗就業6262人。

　　全市2.65萬戶7.22萬人貧困群眾納入低保保障。我市農村低保標準連續多年提標，從2017年的每人每年3600元提高到現在的每人每年6000元。截至目前，剩余在冊貧困戶5338戶8606人中，96.4%為低保戶和特困供養戶，全市脫貧進度符合預期，絕對貧困問題基本消除。

貧困群眾生活條件明顯改善：農村危房改造工作連續四年全省考核排名第一

　　西安市全面落實“兩不愁三保障”政策，共資助建檔立卡家庭學生11.72萬人次、資助資金1.11億元。截至目前，全市1.99萬名建檔立卡家庭義務教育階段學生無一人輟學，通過發展教育斬斷貧困代際傳遞。

　　全市建檔立卡貧困人口全部參加基本醫療保險和大病保險，“一站式”即時結算服務實現全覆蓋，大病救治率穩定保持在95%以上，近3年全市因病致貧戶由6380戶降至1122戶，因病致貧率由31%降至20.6%。

　　累計建成農村供水設施2364處，實現飲水安全全覆蓋、水質水量雙達標。全市累計實施“十三五”易地扶貧搬遷1858戶6630人，完成農村危房改造8120戶(建檔立卡貧困戶7291戶，一般農戶829戶)，農村危房改造工作連續四年在全省考核排名第一。

貧困群眾精神面貌明顯變化：貧困群眾對幸福生活有了盼頭

　　西安市建成美麗宜居村莊373個、人居環境示范村300個，包括貧困村在內，村村建有農村文化禮堂、圖書室、道德講堂、廣播室、文化廣場等，每年組織“千場戲劇惠民演出”、農村電影放映等活動，每月至少組織一次文藝小分隊深入貧困鄉村演出，極大豐富了貧困地區群眾精神文化生活。

　　全市創建了50個“美麗鄉風”樣板村，涉農區縣、開發區80%以上的行政村已經開展“十星級文明戶”創建評選活動。

　　通過向貧困村派駐產業發展指導員,實現專家對口幫扶到縣、干部包抓幫扶到村、經營主體和職業農民結對幫扶到戶，培養了一批致富帶頭人和工作骨干，幫助貧困群眾脫貧致富，貧困群眾對幸福生活有了盼頭。

貧困地區基礎設施明顯改觀：貧困地區廣電信號、移動網絡實現全覆蓋

　　2015年以來，全市累計投資18億元，實施行政村通暢工程157.2公里，整治“油返砂”通村公路1244.5公里，硬化通村路586.1公里，改造危橋11座，為1200多公里的農村公路設立了安全生命防護設施，全市43個鄉鎮、1746個建制村已全部通硬化路、通客車。

　　累計投資15.76億元，實施了1784個農村電網改造升級項目，提前完成“十三五”農網改造升級目標任務，實現電力入戶全覆蓋，行政村全部通動力電。貧困地區廣電信號、移動網絡實現全覆蓋。

　　農村戶廁改造率達到85%以上，農村公廁基本達到一村一廁。村級衛生室、幸福院、健身廣場等設施不斷完善，貧困地區公共服務水平顯著提升。

貧困地區產業發展明顯加速：全市行政村實現村集體經濟組織全覆蓋

　　西安市按照“兩嵌入、一強化、兩提高”(把貧困戶嵌入集體經濟，把貧困戶脫貧產業嵌入產業鏈條，強化利益聯結機制，提高貧困戶生產資料參與度，提高貧困戶增收能力)的思路，因地制宜，大力發展特色優勢產業，持續推進“十百千萬”產業扶貧工程，重點發展獼猴桃、奶山羊、葡萄、石榴等10個扶貧主導產業，積極推進食用菌、中草藥、草莓、花椒、藍莓等小眾特色產業，每個貧困村都有主導產業，每個貧困戶都有增收產品，形成了以大帶小、大小互促的產業扶貧格局。

　　為142個貧困村落實50萬元集體經濟發展資金，全市行政村實現村集體經濟組織全覆蓋，其中帶貧益貧的村集體經濟組織808個，帶動貧困戶25830戶91251人;發展新型經營主體286家，帶動貧困戶2.1萬戶。

　　積極發揮電商帶貧作用，建立縣、鎮、村三級電商服務體系，其中貧困村電子商務服務站共有130個，僅今年上半年農產品網絡銷售額達15.6億元。

貧困地區發展活力明顯增強：貧困戶“一對一”精準幫扶全覆蓋

　　全市派出駐村工作隊380個、駐村隊員1223人，指定聯戶干部24020人，實現全市291個省定貧困村、89個市級重點幫扶村和貧困戶“一對一”精準幫扶全覆蓋。

　　充分發揮西安社會力量雄厚、資源人才密集的優勢，推動各類優勢資源向貧困地區聚集，3000多家民營企業、110家商會組織、284所學校和醫院，集中發力實施“部門聯村”和“一企幫一村”“一院幫一村”“一校幫一村”“多區幫一縣”等行動，既幫扶提升硬件設施，又幫助開拓發展思路。

　　通過政策吸引、資金扶持、項目帶動等方式，吸引大學畢業生、外出務工人員、退伍復轉軍人、致富能手等回鄉創業發展，發展一個產業、輻射一個片區、幫扶一批群眾，培養了一支帶不走、有經驗、后勁足的本地脫貧致富“工作隊”。

貧困地區基層組織建設明顯加強：創建并推廣“聯村黨委+脫貧攻堅”模式

　　西安市嚴格落實“五級書記抓扶貧”要求，積極推動健全以黨組織為核心的基層組織體系，創建并推廣“聯村黨委+脫貧攻堅”模式，建立了聯村黨委48個，覆蓋206個村，其中貧困村52個。

　　針對脫貧攻堅滯后村、信訪輿情多發村、“兩委”換屆問題村，整頓提升軟弱渙散村黨組織715個，其中貧困村111個。

　　全市1413名農民黨員領辦新型經營主體289個，18246名黨員與24589個貧困戶、脫貧戶結成對子，帶領困難群眾發展產業、促進增收，基層黨建對脫貧致富的核心引領作用不斷增強。(馬 昭)