□ 記者 王斌 通訊員 曹先鋒 王斐

　　近年來，商洛市商州區(qū)將扶貧資金、光熱資源、土地資源有效整合，將扶貧開發(fā)和新能源利用相結合，積極爭取實施光伏扶貧項目，使“光”與“農”碰出效益，確保貧困戶長期穩(wěn)定收益，以強有力的產業(yè)保障助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　搶抓機遇，開辟扶貧新路徑。商州區(qū)委、區(qū)政府搶抓國家鼓勵發(fā)展光伏產業(yè)的大好政策機遇，瞄準光伏電站清潔環(huán)保、技術可靠、收益穩(wěn)定的優(yōu)勢，結合自身太陽能資源豐富、日照時間長，具備大面積荒地、荒山和撂荒地等特點，將光伏發(fā)電作為引導和扶持發(fā)展的主要產業(yè)，讓戶戶有增收項目，人人有脫貧門路。

　　狠抓落實，確立發(fā)展新模式。商州區(qū)志誠扶貧開發(fā)有限公司與各建檔立卡貧困村簽訂委托協(xié)議，由公司具體負責光伏扶貧電站的建設、運維、管理、收益結算及資金兌付。自2016年10月以來，全區(qū)采取“集中式+村級電站”的模式，陸續(xù)建成光伏扶貧電站60個，總投資約5億元，總裝機容量62.73兆瓦，其中，村級光伏扶貧電站59個32.73兆瓦，集中式光伏扶貧電站1個30兆瓦。截至2018年12月底，已全部并網運行，第二批、第三批項目國家補貼已撥付，第四批項目國家補貼預計明年撥付到位。

　　多措并舉，制定運管新政策。商州區(qū)成立光伏扶貧工作領導小組，出臺《商州區(qū)光伏扶貧電站管理及收益分配辦法》，明確光伏產業(yè)收益分配流程及程序，規(guī)范項目資金監(jiān)管和收益分配，設立資金歸集專用賬戶。委托商州區(qū)志誠扶貧開發(fā)有限公司統(tǒng)一經營和管理全區(qū)光伏扶貧電站資產，運用智能化運維管理平臺全天候遠程監(jiān)控電站的發(fā)電運行情況，保障電站持續(xù)穩(wěn)定運行。積極推行“農光互補”發(fā)展模式，將光伏與食用菌、地栽木耳、中藥材、花卉苗木培育、朝天椒等農業(yè)產業(yè)相結合，提高產業(yè)的附加值。

　　結合實際，建立帶貧新機制。制定《商州區(qū)光伏扶貧電站資產權屬界定分配方案》，所得收益全部用于貧困人口脫貧。目前，已將全部光伏扶貧電站資產確權至244個(包含非貧困村)村集體，并發(fā)放電站產權證。惠及全區(qū)20547戶貧困戶，戶均參與3千瓦，年均增收2500元左右。預計全部電站年發(fā)電量約6000萬度，年收益5100萬元，截至今年7月底，累計發(fā)電量1.31億度，已為全區(qū)20547戶貧困戶累計發(fā)放光伏收益1.48億元。為減少疫情對務工增收的影響，商州區(qū)將2020年光伏扶貧發(fā)電收益的80%用于貧困人口承擔公益性崗位的工資和參加村級公益事業(yè)建設的勞務費用支出，使貧困戶穩(wěn)定脫貧得到有效保障，建立了全新的帶貧機制。

　　承前啟后，積聚發(fā)展新動能。商州區(qū)發(fā)改局堅決落實新能源行業(yè)主管責任，精心編制《商州區(qū)光伏扶貧實施方案》和《十三五光伏扶貧建設計劃》，對項目備案和審批設立綠色通道，加大項目落地幫扶支持力度。積極和中省市能源部門、扶貧部門、電力部門對接，為全區(qū)扶貧電站爭取指標和補貼。脫貧摘帽后，商州區(qū)發(fā)改局將合理把握新能源發(fā)展規(guī)模和節(jié)奏，有序發(fā)展風電、光伏發(fā)電、生物質發(fā)電，進一步加快新時代能源高質量發(fā)展步伐，不斷開創(chuàng)能源發(fā)展新局面。

　　商州區(qū)發(fā)改局負責人表示，下一步，將夯實脫貧攻堅“基礎版”，啟動鄉(xiāng)村振興“升級版”，乘勢而上做好鄉(xiāng)村振興大文章，從人民群眾關心的事情做起，從讓人民滿意的事情抓起，用心用力托起百姓“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。