——追求時機精準，在創新事業中凝聚人才

　　延安市大膽向用人主體放權，為人才松綁，讓人才創新創造活力充分迸發，使得各方面人才各得其所、盡展其長。

　　今日延安

　　6月18至20日，延安市舉辦的今年全省首場大學畢業生暨緊缺人才專場招聘會，引燃了疫情背景下的中西部人才市場。5天報名時間里，報名總人數10743人，報考比為2.9:1。

　　此次人才招聘，延安市可謂“誠意滿滿”。

　　全市95家事業單位、15家國有企業、105家民營企業、32家省市外企業參加招聘，提供3714個就業崗位。最為亮眼的是，95家事業單位引進緊缺人才684名，涉及教育培訓、公共衛生、文化旅游、現代農業、市場監管等行業。

　　“延安市委組織部領導，我是一名北京大學博士后，現在XX省工作，網上得知貴市今年又在引進高層次人才并可實行一事一議的方式，非常贊賞!相信貴地這種做法會為今后當地經濟社會發展奠定堅實的人才基礎……”

　　6月29日，延安市委組織部人才辦收到了一封來自西南某省在職公務員的“求職信”。人才辦負責人萬多武介紹，近幾年，類似的自薦信，每年都能收到數十封，10多名高層次人才通過自薦已入職延安。

　　近年來，延安市下大力氣破除體制機制障礙，向用人主體放權，為人才松綁，讓人才創新創造活力充分迸發，使各方面人才各得其所、盡展其長。

　　向用人主體賦權

　　和歷年人才招聘相比，延安今年最大的變化就是將選才的權利下放給各用人單位，市級人才主管部門負責全程監督，保證招聘過程的公平公正。

　　成立于2012年的延安干部培訓學院，編制115人，在編僅有45人。師資力量的嚴重不足，使得在培訓旺季經常“拉不開栓”，只能臨時聘用校外老師。

　　“2019年，我們共培訓164000人，主要集中在旺季的7個月時間里，平均每周就有5000人的班次，現有教師隊伍應付過來都難，還談什么新課開發呢?”延安干部培訓學院常務副院長莊慶萍說。

　　今年初，莊慶萍將學院人才建設情況向市委主要領導作專題匯報，并大膽提出一次性招聘30名教師的想法，得到的回答是，“30人恐怕也不寬裕，如果生源好，可以考慮招50人。”

　　“這樣的驚喜既在預料之外，也合乎近年來延安市委持續發力的招才引智舉措。”莊慶萍說，兩年前，延安干部培訓學院曾有一次成功的“自主招才”嘗試。

　　2018年，延安市委授權干部培訓學院，面向全國自行招錄16名研究生學歷以上的高層次人才，這在延安事業單位招聘中屬首次。

　　考慮到教學工作的特點，延安干部培訓學院在選才方式進行特別設計，突出知識儲備、語言表達和應變能力。這次考試省去了筆試環節，通過資格審查的考生直接現場說課，考題由外市請來的知名專家當場出題，給予考生15分鐘準備時間。

　　畢業于延安大學的喬亨，研究生期間所學專業為政治學理論，通過一場酣暢淋漓的現場說課，成為最終入職延安干部培訓學院的16人之一。

　　“到現在我都認為自己選擇了最好的單位，沒有之一。”喬亨說，除了因為這是一個有信仰、講信仰的地方，更重要的是這種實事求是的選人方式，能把年輕人的心留住。

　　入職一年多時間里，喬亨根據“黃克功事件”，自主開發了新課“延河畔的槍聲”，成功進入師資庫，并擔任“索羅灣的變與不變”課題組長。

　　“用人單位有了自主選擇權，就可以根據行業、崗位特點精準選才，避免出現‘石匠做木活’的人才錯位。”延安市人社局局長劉小鵬說，自己當過民政局長、農業局長，體會過“用人單位”對人才的渴求，以及對人崗不適者的無奈。

　　“政治經濟學、馬克思主義基本理論學科各招7人，增加生態文明課要招幾名生態學，開發依法治國課要招些法學專業的。對了，現場激情教學最缺人，招錄一名學音樂舞蹈的……”品嘗過自主選才“紅利”的延安干部培訓學院，將50個崗位專業要求一遍遍地“精打細算”，生怕好鋼用不在刀刃上。

　　在市人社局，8個由副縣級干部任組長的工作小組，負責審核各事業單位的招聘方案，并會同市紀委、市委組織部，組織相關干部參與監督各用人單位的招聘過程，力求實現報名時“轟轟烈烈”，招錄后“安安靜靜”。

　　“延安市之所以能在短時間內拿出這么多崗位，動員起這么多國企、民企共同參與人才招聘工作，最重要的是黨管人才的優勢所在。”劉小鵬說，全市建起統一的“編制池”，解決了人事不相符的問題;疫情發生后，市委、政府主動為各類企業紓解困難，“減免返”資金達4.59億元，激發出市場主體共克時艱的擔當精神。

　　2018年，延安市委常委會研究審定《引進高層次人才三年行動方案》，啟動“圣地英才計劃”和五大重點人才項目，市財政每年安排2000萬元高層次人才發展專項資金，每年列支5000萬元支持中小企業發展。

　　目前，延安市光院士工作站就建成23個，引進院士24名，院士專家團隊成員達239名，成為繼西安市之后，全省引進院士最多的市。

　　“堅持黨管人才工作，就是要通過制定政策、創新機制、改善環境、提供服務，為有志成才的人提供發展機遇和空間，為全市追趕超越、轉型發展提供堅實人才保障。”延安市委常委、組織部長杜金根說，延安市的這次人才招聘行動，將在解決高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業和搶抓高層次人才上“兩頭顯效”。

　　從政策吸引到市場配置

　　延安市鳳凰山景色 陶明攝

　　告別絕對貧困的延安市，靠什么全面建成小康社會?

　　對于經歷過“油主沉浮”陣痛的延安，在培育新動能、打造新業態中，下力氣做好“無中生有”“有中生新”兩篇文章。說白了，就是依靠人才驅動，實現經濟社會創新驅動。

　　“我們每推出一個產品前，大伙要坐在一起至少‘吵’兩天，等吵不動了，這個產品就成熟了。”在被稱為企業孵化器的延安高新技術創業服務中心，27歲的惠凱凱有著“90后”創業者的獨特思維。

　　他入駐孵化器的第一桶金是，自己拍攝制作了一部介紹孵化器的宣傳片，以3萬元的價格賣給了“東家”。

　　在延安高新技術創業服務中心主任蘇醒的眼里，惠凱凱的入駐有著特殊意義，“他不是招商而來的，是自己主動上門要求創業的。”

　　一年前，惠凱凱坐著公交車來到創業服務中心，見到蘇醒第一句話就是：“我要創業”。創業服務中心免費為他提供辦公空間，并聘請導師，協助他量身定制商業模式。

　　一年多時間里，惠凱凱的創業團隊已增加到8人，企業已吸收民間資本投資30萬元、孵化器創投基金50萬元意向投資，文創產品已全面投向市場。今年5月，惠凱凱的企業已從2樓的初創區，搬入4樓的加速區。

　　這些年，延安的人才集聚有一個可喜的變化，那就是從政策吸引正向市場配置轉變。

　　延安下大力氣搭建人才創業創新平臺，建成并投入使用紅色筑夢孵化基地、大學生雙創小鎮、北航貝塔等雙創平臺，在冊企業388家，在孵企業198家。

　　延安市有300萬畝小雜糧，是農業產業中的重要組成部分，但深加工一直是短板。

　　延安產的黑豆，皮厚、口感差，當地人把黑豆搗碎加上小米熬稀飯，取名“錢錢飯”。

　　逯博士(延安)生物科技有限公司，在延安高新區已孵化了3年，即將面臨“畢業”。在這家科技企業的眼里，“錢錢飯”是被嚴重低估了的真正“錢錢飯”。

　　豆類的膳食纖維全在皮上，因為皮厚，延安產的黑豆比別的地方同類產品膳食纖維含量高出15%。從黑豆皮里提取的原花青素，是國際上公認的清除人體內自由基有效的天然抗氧化劑。

　　經過科研攻關，公司已解決了原花青素自身的快速氧化難題，其產品得到市場認可，2019年產值達到1227萬元。

　　“當初，我們跑了不少地方考察，入駐延安最看重的是這里的人才環境、市場環境。”逯博士(延安)生物科技有限公司生產部負責人袁小榮說。

　　為了促進科技成果轉化，延安市出臺相關規定，設立5000萬元科技成果轉化引導基金，對搭建創新平臺和轉化研發成果的，給予最高300萬元資助，對科技成果發明人落戶并轉化的，給予最高50萬元資助。

　　政策的引導，市場的感召，一大批青年人才自發來延安創業，僅延安高新區雙創孵化器在冊企業就達135家，2019年實現產值2億元，被科技部認定為國家級孵化器。

　　一群被寵愛的人，“寵愛”著自己的本職

　　延安新區夜景

　　如何以愛才之心、識才之智、容才之量，為各類人才提供好服務?是延安市人才管理和服務部門經常自省的問題。

　　2017年，畢業于東南大學交通運輸規劃與管理專業的博士李燊，被延安市作為高層次人才引進，入職市交通局。

　　李燊讀研期間已結婚并有了孩子，愛人安徽大學旅游管理專業畢業，延安市將她安置在市文旅開發有限公司工作。剛來時，孩子上幼兒園，市委組織部人才辦幫助聯系到延安新區最好的一所幼兒園，2019年8月，孩子升小學時，組織再次出面，幫助聯系到延安新區最好的一小。

　　“在延安引進的高層次人才微信群里，大家經常說的一句話是，我們是被寵愛著的人。”李燊說，自己住著組織提供的人才公寓，左鄰右舍都是家在外市的市級領導。

　　為了全面了解市情，補上自己的“基層課”，2018年2月，李燊到延長縣羅子山鎮李家窯庫村擔任起第一書記。

　　博士當第一書記，是不是大材小用?李燊說，兩年多駐村工作經歷，使自己真正懂得，把黨的好政策落到實處，不是擁有一張博士畢業證書就輕而易舉能做好的事。

　　“我們‘導師’一有時間就在思想上幫助、工作方法上指導、生活細節上關心。”李燊所說的導師，是市委組織部杜金根部長，2018年起，他主動擔任起全市新引進的13名博士的工作導師。

　　擔任導師后的連續兩個中秋節，杜金根都會把13名博士召集在一起開座談會，并自掏腰包買月餅送給大家。

　　“為了能讓引進的高層次人才盡快適應工作，市上為每名新入職的人才配備工作導師。”延安市委組織部副部長劉濤說，在言傳身教中幫助高學歷人才扣好入職后的第一粒扣子，也是延安市愛才、惜才的另一種表現。

　　今年4月24日，李燊被任命為市交通局總會計師，仍在駐村工作的他表示，脫貧攻堅進入收官之年，自己一定堅持到底。

　　在延安，是人才就會得到同樣的尊重，不唯學歷、不問“出處”。延安市農產品質量安全檢測中心主任楊永春對此深有體會。

　　只有中專學歷的楊永春，31年癡迷于土壤改善和農業環境工作，成為省勞模、省突出貢獻專家。今年初，楊永春和另外223名高層次人才一起領到了“圣地英才卡”，持卡人不乏院士、博士。

　　延安的公立醫院有圣地英才導醫臺、政務大廳有圣地英才專屬窗口，就連公交車上都設有英才專座。“持有圣地英才卡，可以在教育、醫療、出行等9個方面得到優先、優質服務，我們就是要在全市營造尊重人才、關愛人才的氛圍。”延安市委組織部人才科科長郭偉說，在發放“圣地英才卡”前，市委組織部專門組織了一次體驗式暗訪，就是看相關部門承諾給人才提供的便利，有沒有得到落實，后續還會根據大家的實際需求，升級和拓展服務事項。

　　5月27日，楊永春到延安市人民醫院做體檢，他徑直來到圣地英才導醫臺，便有專門工作人員全程陪同。“以往一次體檢得花3個半小時，這次只用了70分鐘。”楊永春說，之所以能得到優待，得益于組織的厚愛，也得益于這30年里自己對農民的厚愛。

　　2004年4月，宜川縣秋林鎮瓦峴村果農柯衡根急火火找到時任延安市土壤肥料工作站站長楊永春，說自家的果樹施肥后死了70株，全村有30多畝果園面臨著死亡，找了不少果樹專家都找不出死因。

　　楊永春連夜趕到果園，打著手電筒取樣，在對土壤和樹皮化驗后，確定是氯離子超標。在確鑿的證據面前，化肥廠商承認自己的過失，并為果農賠償了12萬元的損失。

　　2019年11月，延安市農產品質量安全檢測中心的賬戶上收到了100萬元，這是市委給建立院士站單位的科研補助金。獎金的第一筆支出是：購買鼠毛草種子300公斤，9萬元。楊永春要將這些種子分發給果農，讓他們套種在果園改良土壤。

　　在延安市農產品質量安全檢測中心的新辦公樓樓梯處，每一組暖氣片上都套著潔白的布套，“既可防止暖氣片被磕碰，也能防止墻面被熏黑。”楊永春說，這是自己的“得意之作”。

　　一名科技工作者對本職工作深深的愛，盡在其中。(當代陜西 梁生樹王雅)