過路者為車讓人文明行為點贊。

　　2017年5月1日，一項“車讓人·人守規”的文明交通實踐行動在古城西安啟動。隨之，該行動被推廣到全省各地，車水馬龍的大街小巷隨處可見“禮讓斑馬線”的印記。經歷3年的宣傳教育、集中整治和鞏固提升，全省城市交通秩序顯著改觀，城市文明形象大幅提升。3年來，“車讓人·人守規”已經成為全省乃至全國一張亮麗的城市名片。

　　古城西安文明名片

　　2017年5月，由市文明辦牽頭組織，西安市在全省先行先試，推行“車讓人·人守規”文明交通實踐行動。此前，在人們的印象中，這都是在國外一些地方才能看到的情形。西安能做到嗎?人們會輕易接受這種文明行為嗎?

　　“車讓人·人守規”不只是一項單純的文明交通實踐行動，而是完善城市治理體系、提升城市治理能力的有力推手，是“城市讓生活更美好、文明讓生活更精彩”的具體實踐。

　　4月18日，在西安市長安南路十字，一位私家車司機王軍說：“剛開始推廣時，司機們大多是怕扣分，怕被罰款，都是被動式禮讓行人。現在好了，走到斑馬線前，都會自覺減速禮讓，這已經成為一種自然。”

　　交警現場執法中。

　　“車讓人·人守規”行動啟動以來，西安市重點解決“怎么干”的問題，將行動分成3個步驟。2017年重點抓“車讓人”，2018年重點抓“人守規”，2019年是兩項并行實施，且始終以宣傳動員為前提，集中整治為關鍵，常態保持為目標強力推動。

　　在“車讓人”行動過程中，西安市采取“先易后難、先公后私”的推進策略。西安市公交總公司在駕駛員中推行“5321”禮讓標準，通過現場檢查、視頻查詢等專項檢查方式，對公交車禮讓行人情況進行監督檢查，并將結果納入線路及駕駛員個人月度考核和星級管理指標，引導公交車駕駛員做到文明行車，帶頭踐行“車讓人”。

　　同時，西安市出租車管理處協調全行業近3萬名駕駛員分批接受培訓教育，要求駕駛員簽訂“車讓人·人守規”承諾書，并在市區常年設點檢查出租車文明駕駛情況，一旦發現違規行為當場記錄，并通報相關企業實施整改。

　　接連出招，打出了一套套漂亮的組合拳。越來越多的車主加入“車讓人”的行列中，越來越多的市民群眾主動踐行“人守規”， “車讓人·人守規”成為體現西安文明進步的城市名片，讓城市更有溫度、更有情懷、更加文明。

　　引領三秦文明風尚

　　2019年6月24日，中共陜西省委精神文明建設指導委員會正式印發《關于推廣西安市“車讓人·人守規”經驗在陜西省開展文明交通實踐行動的方案》，將西安市“車讓人·人守規”經驗推向全省。陜西成為全國首個在全省范圍內推廣“車讓人·人守規”的省份。

　　4月26日，咸陽市一市民正在過馬路。陜西省實施“車讓人·人守規”以來，城市交通運輸秩序發生了很大改變。

　　根據記者調查，陜西省“車讓人·人守規”文明交通實踐行動實施以來，各地及時安排，認真推動落實。據介紹，銅川市北市區一馬路沿路學校多企業多，每逢上下班高峰期，人車搶道現象時有發生，自“車讓人·人守規”文明交通實踐行動開展以來，銅川市在長虹南路、正陽路西段、正大路建設使用3處車讓人電子監控設施，在南市區重點十字路口安裝人行過街安全語音提示樁8個，建設使用南市區市一中門前學生優先智能過街系統和北市區文化宮門前行人優先過街智能設施。南、北市區啟用4套機動車不禮讓斑馬線自動抓拍系統，加大了對不文明行車與不禮讓行人行為的查處力度。“可以感受到‘車讓人·人守規’的文明氛圍愈發濃厚。”王益區委干部李志宏說，這既是一條道德底線，又是一條行為準則。

　　神木市為有效解決行人和非機動車交通違法問題，創新工作方法，建成的首個交通勸導學習點，對交通違規行為人進行再教育，通過違規對象的不同，分別抄寫“車讓人·文明行”保證書、機動車駕駛人保證書、行人保證書、電動兩輪車駕駛人保證書等，或填寫交通安全知識答卷，從而有效減少了闖紅燈、越線、不禮讓斑馬線等不文明交通陋習和安全隱患;寶雞市、楊凌示范區持續開展常態化交通違法整治和城市交通環境治理;延安市、漢中市、榆林市、銅川市定期開展專項整治，成效明顯;延安市在重點車輛管控方面舉措有力，以“實名+工作單位”的形式對違法行為人進行曝光。

　　目前，“車讓人”在全省形成一種風尚，“人守規”有了明顯進步。

　　“人”“車”共建文明環境

　　斑馬線是展示城市形象的文明線，也是保障行人安全的生命線。正因如此，近年來各地把斑馬線禮讓活動作為文明城市創建的重要內容來抓。但是從各地開展的情況看，在嚴格的法律法規約束下，“車讓人”都執行得較好，而“人守規”就相對差一些。一些行人在過斑馬線時沒有時間觀念，看手機、打電話、闖紅燈，這些行為都影響著交通文明，威脅著人們的生命安全。而西安市在治理機動車不禮讓行人的同時，也對行人不遵守交通規則的行為進行了治理。

　　4月25日，在西安市西華門西南角的行人、非機動車違法教育處罰點，西安交警支隊蓮湖大隊西大街中隊中隊長吳剛正在對闖紅燈的單某芳進行交規教育。“看著手機一不小心就闖紅燈了……”單某芳說。登記完身份信息，學習完交通法規后，單某芳在幾種交通安全教育方式中，選擇了在自己朋友圈里發出寫有“請遵守交通規則，人人都是參與者”的文字后離開。

　　“西安交警在開展行人、非機動車交通秩序治理時，靈活教育方式，通過學習交規、當交通志愿者維護秩序、觀看交通警示教育片等方式，使違法者的內心深處得到觸動，提高了遵紀守法意識。同時，在全市的10個十字路口設立違法教育處罰點進行‘掃臉’糾違。”西安市公安局交警支隊宣傳科科長楊波說。

　　車讓人讓出亮麗風景線。

　　當日下午，記者來到西安市解放路五路口的違法教育處罰點，看到十字路口非機動車穿梭在機動車道混行，甚至“逼停”機動車。一輛載人的非機動車在十字路口被交警攔下，隨后被帶到教育處罰點，在告知非機動車駕駛人違法行為后，交警對其“掃臉”糾違，后臺可以清晰看到違法當事人信息和過往交通違法記錄。交警告訴違法當事人原則上第一次進行糾違和學習，對第二次交通違法的采取警告處罰，對第三次及以上交通違法的行為人將從嚴頂格處罰。違法當事人接受了批評教育和學習，表示今后在道路行駛中一定遵紀守法。

　　“‘車讓人·人守規’行動在寶雞啟動以來，我每次過斑馬線的時候，出租車或者私家車都會停下來，我覺得心里挺溫暖的。別人都能讓讓我，我為什么就不能守規則呢?”4月19日，寶雞市民王新軍說。

　　據了解，陜西省自2019年在全省13個市區印發落實“車讓人·人守規”方案或實施細則后，各地也先后舉辦了大型“車讓人·人守規”文明交通實踐行動啟動儀式，其中，西安市、咸陽市、銅川市、渭南市、榆林市、延安市、漢中市、安康市、楊凌示范區、西咸新區的文明交通實踐行動已經覆蓋全域范圍。

　　隨著陜西省交警部門對“車讓人·人守規”工作的不斷深入推進，城市交通文明禮讓之風日漸濃厚，街頭機動車不禮讓行為逐年減少。2019年，西安市公安局交警支隊共查處機動車不禮讓行人交通違法25.5萬例，較2018年全年大幅下降。從2017年5月全市開展“車讓人·人守規”文明交通實踐行動以來，至2020年4月，西安交警共查處機動車不禮讓行人交通違法106.4萬例。

　　記者手記：在“守規”中共享文明

　　曾幾何時，行人為了過馬路，必須眼觀六路、耳聽八方。而當“車讓人· 人守規”文明新風拂面而來，機動車禮讓行人成為斑馬線前一道亮麗的風景線。“車讓人”一時成為街頭巷尾熱議的話題，人們無不為之點贊、為之感動。

　　然而，當“車讓人”被點贊之時，另一種現象卻依然在延續。行人無視交通信號燈隨意橫穿馬路，過斑馬線沒有時間觀念，看手機、打電話，扎堆演繹“中國式過馬路”，不僅造成交通不順暢，也帶來了極大的安全隱患。

　　“車讓人”還需“人守規”，這是維護好正常交通秩序的前提。行人在過馬路時不遵守交通規則，更甚者翻圍欄、闖紅燈，讓人心驚膽戰。倡導“車讓人”，并不是指行人就可以肆意在馬路上穿行。“人守規”才更利于“車讓人”的合理推進。

　　“車讓人· 人守規”齊頭并進才能共建交通規范。寶雞市鳳縣交警推行對非機動車違法行為者現場學習現場考試的舉措，就是表明了管理方對任何一方不偏袒的態度，更是展現立法束規公平性的重要一步。讓“中國式過馬路”成為過去式，尤其是像西安市這樣車流量大的城市，“車讓人”“人守規”的行為都不能少。

　　西安市從“人讓車、人怕車”到“車讓人· 人守規”，這一轉變使這個城市更加文明。如今，“車讓人· 人守規”已被市民所接受，它不再是一紙規定，而是成為推動這個城市文明進步的動力。

　　文明是人們舉手投足凝結成地美麗，是人們共創、共建、共享的幸福之果。漫步在全省各地的大街小巷，文明氣息不僅表現在優美的城市環境中，更體現在市民“車讓人· 人守規”的溫情之中。