各界新聞網(wǎng)訊(記者 李榮)3月18日，陜西省人民政府發(fā)布通知，任命陜西省林業(yè)局黨組書記、局長黨雙忍，兼任大熊貓國家公園陜西省管理局局長。

兩“局”合署辦公

　　2019年9月26日，陜西省編委印發(fā)的《陜西省大熊貓國家公園管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案》，明確了管理機(jī)構(gòu)設(shè)立。一是設(shè)立大熊貓國家公園陜西省管理局，與省林業(yè)局合署辦公，實行國家林業(yè)和草原局與省政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，以省政府管理為主的管理體制。局長由省林業(yè)局局長兼任。二是依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，設(shè)立大熊貓國家公園陜西省管理局5個分局，分別是大熊貓國家公園太白山管理分局、大熊貓國家公園長青管理分局、大熊貓國家公園佛坪管理分局、大熊貓國家公園周至管理分局、大熊貓國家公園寧太管理分局。三是依托省林業(yè)科學(xué)院，設(shè)立秦嶺大熊貓研究中心。四是整合設(shè)置基層管理站。根據(jù)大熊貓國家公園管理實際，對大熊貓國家公園各分局范圍內(nèi)的各類保護(hù)機(jī)構(gòu)、編制、人員進(jìn)行整合，科學(xué)合理設(shè)置基層管理站和管護(hù)點(diǎn)。

國家公園——生態(tài)特區(qū)

　　2016年，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議上提出，要著力建設(shè)國家公園，保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性，給子孫后代留下一些自然遺產(chǎn)。要整合設(shè)立國家公園，更好的保護(hù)珍稀瀕危動物。

　　建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的重大舉措，是黨的十九大提出的重大改革任務(wù)，是化解新時期人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要與優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給不平衡不充分之間突出矛盾的系統(tǒng)性變革，對于有效保護(hù)我國重要的自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀和生物多樣性，提升生態(tài)產(chǎn)品供給能力，推動國家生態(tài)安全，建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

重要事件回顧

　　2017年1月31日，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳印發(fā)《大熊貓國家公園體制試點(diǎn)方案》，大熊貓國家公園體制試點(diǎn)工作進(jìn)入實質(zhì)性階段。2018年10月29日大熊貓國家公園管理局在成都掛牌，同年11月19日，在西安舉辦的“大美秦嶺·熊貓陜西”秦嶺大熊貓文化宣傳活動開幕式現(xiàn)場，國家林業(yè)和草原局副局長李春良和陜西省人民政府副省長魏增軍共同為大熊貓國家公園陜西省管理局揭牌。2019年11月11日，大熊貓國家公園陜西省管理局正式掛牌，并向大熊貓國家公園太白山、長青、佛坪、周至、寧太管理分局授牌。

大熊貓國家公園陜西秦嶺區(qū)概況

　　大熊貓國家公園陜西秦嶺區(qū)總面積43.86萬公頃，囊括了陜西省80%以上的野生大熊貓和70%以上的大熊貓棲息地。核心保護(hù)區(qū)面積31.51萬公頃，一般控制面積12.35萬公頃，占大熊貓國家公園陜西秦嶺區(qū)面積比例分別為71.83%、28.17%。區(qū)域涉及西安、寶雞、漢中、安康4市8縣的19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分布大熊貓298只，包括12個自然保護(hù)區(qū)、2個森林公園、2個水利風(fēng)景區(qū)、3個省屬林業(yè)局、16個林場。

2020年重點(diǎn)任務(wù)

　　2020年是國家公園體制試點(diǎn)的收官之年。大熊貓國家公園陜西省管理局將堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，重點(diǎn)抓好八個方面工作，堅決完成試點(diǎn)任務(wù)。

　　一是抓好機(jī)構(gòu)設(shè)置組建。完成大熊貓國家公園陜西省管理局和5個管理分局組建，明確職能、機(jī)構(gòu)、編制、人員，規(guī)范工作制度流程，確保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢有序。

　　二是抓好規(guī)劃修訂實施。修改完善我省《大熊貓國家公園陜西秦嶺區(qū)總體規(guī)劃》，制定《大熊貓國家公園陜西秦嶺區(qū)棲息地修復(fù)》等專項規(guī)劃，全面開展勘界定標(biāo)和本底資源補(bǔ)充調(diào)查，建立自然資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

　　三是抓好項目建設(shè)儲備。抓好已批在建項目、進(jìn)度滯后項目推進(jìn)力度，提前做好2020年3個擬建項目建設(shè)準(zhǔn)備，做好秦嶺大熊貓研究中心“一公園、兩基地”、構(gòu)建智慧國家公園體系等項目儲備。

　　四是要抓好棲息地保護(hù)修復(fù)。認(rèn)真實施天然林保護(hù)等重大生態(tài)空間治理工程，加快推進(jìn)棲息地保護(hù)修復(fù)項目建設(shè)，促進(jìn)棲息地斑塊間融合。嚴(yán)厲打擊破壞秦嶺生態(tài)資源違法犯罪行為，切實加強(qiáng)森林草原防火和有害生物防治，維護(hù)生態(tài)安全。

　　五是要抓好社區(qū)共建共管。開展特許經(jīng)營試點(diǎn)，研究編制《大熊貓國家公園特許經(jīng)營權(quán)設(shè)置方案》。配合相關(guān)職能部門，制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單。扶持社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，督促落實生態(tài)效益補(bǔ)償政策，持續(xù)推進(jìn)社區(qū)共建共管。開展集體土地利用情況調(diào)查，妥善做好公園范圍內(nèi)集體土地處置工作。

　　六是要抓好確權(quán)登記工作。按照自然資源部《大熊貓國家公園自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記實施方案》要求，大熊貓國家公園作為獨(dú)立登記單元，于2020年3月底前完成確權(quán)登記主體工作。

　　七是要抓好移民搬遷安置方案制定。開展人口情況摸底調(diào)查，配合做好搬遷安置方案制定工作，在自愿基礎(chǔ)上，有序組織社區(qū)群眾開展生態(tài)移民。

　　八是要抓好秦嶺大熊貓文化宣傳。繼續(xù)做好“秦嶺大熊貓文化”網(wǎng)站專欄運(yùn)行和《陜西大熊貓國家公園》期刊編印工作。有序推進(jìn)教學(xué)實習(xí)基地、愛國主義教育基地建設(shè)。舉辦一次秦嶺大熊貓保護(hù)大型文化宣傳活動。