2020年2月27日17時，陜西省人民政府發(fā)布了這樣一則公告：

　　經(jīng)省政府批復(fù)同意，銅川市印臺區(qū)等29個貧困縣(區(qū))正式退出貧困縣序列。至此，陜西56個貧困縣(區(qū))全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，區(qū)域性整體貧困基本解決。

　　全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，這樣一句總結(jié)性表述，卻是漫長的歲月里，在陜西這塊土地上居住的人民不懈努力的結(jié)果。

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　　從“56”到“0”

　　2000年底，陜西省年人均純收入在865元以下的貧困人口有817萬人，占全國9.1%，國家18個集中連片貧困地區(qū)，陜西省就占了3個。

　　2001年，國家將中西部地區(qū)扶貧開發(fā)任務(wù)重、貧困人口相對集中的592個縣(旗、自治縣、市轄區(qū))確定為扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣(以下簡稱重點(diǎn)縣)。其中，陜西有50個。另外，2016年，陜西國家級、省級連片特殊困難縣(區(qū))名單公布。減去交叉重復(fù)的，陜西的貧困縣(區(qū))，共計(jì)56個。 2000年1月，國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組開始部署“西部大開發(fā)”。自此十年來，陜西省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化。陜西經(jīng)濟(jì)年均增長12.4%，2008年全省GDP達(dá)6851億元，在全國的排位由21位提升到19位。10年陜西省累計(jì)完成投資19099億元，先后扶持建設(shè)扶貧重點(diǎn)村10222個，組織實(shí)施貧困人口搬遷121萬人。

　　延安等地市變“綠”了。退耕還林873萬畝，讓西安交通大學(xué)日本留學(xué)生倉貫勢津子訪問時感到“陌生而新鮮”;市場環(huán)境變了，30多歲的西安職業(yè)經(jīng)理人杜曉波在外資銀行存錢的時候深感“不一樣”了。2001年至2009年間，陜西504萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。

　　2012年3月20日，國務(wù)院扶貧辦公布了最新調(diào)整的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣名單。扶貧辦的原話是，“少數(shù)重點(diǎn)縣經(jīng)濟(jì)社會得到較快發(fā)展，但還有部分比較困難的非重點(diǎn)縣沒能得到國家重點(diǎn)扶持。”

　　本次調(diào)整的最大特點(diǎn)是，權(quán)力下放到省。陜西“六出六進(jìn)”，將彬縣、子長縣、安塞縣、吳起縣、府谷縣、靖邊縣調(diào)出，加入澄城縣、富平縣、勉縣、留壩縣、佛坪縣、石泉縣。

　　這一年，陜西省生產(chǎn)總值14451.18億元。相比榮獲2012年度“陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展十強(qiáng)縣”的靖邊，澄城等六縣域似乎有點(diǎn)“吃力”。初步核算，澄城2012年全縣生產(chǎn)總值達(dá)到77.07億元，而靖邊2011年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值292.96億元。出一進(jìn)一，落后地區(qū)被納入重點(diǎn)幫扶隊(duì)伍。

　　黨的十八大旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)，要“全面建成小康社會”。2015年，黨的十八屆五中全會通過的“十三五”規(guī)劃建議，進(jìn)一步明確了全面建成小康社會新的目標(biāo)要求：中國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困……

　　2017年，陜西實(shí)現(xiàn)4個縣“摘帽”，48.8萬人脫貧。2014年以來，四縣(區(qū))中脫貧人數(shù)不斷增多，貧困發(fā)生率均低于3%。延長縣建檔立卡貧困人口由2萬人減少至600余人;定邊縣建檔立卡貧困人口由3.6萬人減少至0.33萬人;橫山區(qū)建檔立卡貧困人口由4.95萬人減少至0.28萬人;佛坪縣建檔立卡貧困人口由0.8萬人減少至300余人。

　　2018年，全省共落實(shí)扶貧資金30億元，實(shí)現(xiàn)23個縣(區(qū))“摘帽”、104.5萬人脫貧。

　　2019年作為脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重的一年，包括10個深度貧困縣(區(qū))在內(nèi)的剩余29個貧困縣(區(qū))全部“摘帽”，全年實(shí)現(xiàn)57.88萬貧困人口脫貧。

　　截至2019年年底，陜西貧困人口減少到18.34萬人，貧困發(fā)生率降低到0.75%，全省脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。

　　從56到0，陜西走了20年時間。

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　　決定性勝利怎么來的?

　　決定性勝利怎么來的?先來說說2012國務(wù)院扶貧辦提到的“少數(shù)重點(diǎn)縣”。

　　2013年5月6日，2012面對陜西省10強(qiáng)縣出爐，榆林市神木、府谷、靖邊三縣包攬前3名。作為退出國家認(rèn)定貧困名單的六個縣之一，靖邊縣2012年鎖定“一個目標(biāo)”(計(jì)劃實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值500億元)，以推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)為中心，加快“園區(qū)”、“信息平臺”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級建設(shè);府谷縣2009年在全省率先實(shí)施12年免費(fèi)教育，2011年在全省率先推行15年免費(fèi)教育，教育硬件領(lǐng)先西部省市，學(xué)生資助體系實(shí)現(xiàn)了從學(xué)前教育到高等教育全覆蓋……

　　時間撥到2017年。56個貧困縣里面，頭一批正式脫貧的有四個，定邊縣以255.32億元的生產(chǎn)總值，158.30億的第二產(chǎn)業(yè)增加值，實(shí)現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的轉(zhuǎn)變。2018年陜西全省內(nèi)縣域經(jīng)濟(jì)排名里，定邊縣排名第五，人均GDP達(dá)到95079元。

　　過去，定邊縣實(shí)行“三化(工業(yè)化強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化富民、城市化改善民生)”政策，能源資源一度成為經(jīng)濟(jì)的主要支撐。“石油”財(cái)政之后，發(fā)展新型能源產(chǎn)業(yè)被提到重要位置，國內(nèi)最大的發(fā)電企業(yè)華能和國電有6個10萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目在定邊建成發(fā)電。同時在新能源、電子商務(wù)、馬鈴薯深加工、能源化工等新興產(chǎn)業(yè)有所嘗試的定邊縣，也嘗到了轉(zhuǎn)型升級帶來的效益。

　　2017年以來，定邊縣委、縣政府印發(fā)多個方案，實(shí)施“十村試點(diǎn)、百村推進(jìn)”行動，進(jìn)行10個省級試點(diǎn)村和65個貧困村、4個非貧困村“三變”改革。而對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在"1號文件"等舉措加持下，農(nóng)產(chǎn)品新品種更新?lián)Q代，特色農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢彰顯，“中國農(nóng)業(yè)發(fā)展百強(qiáng)縣”、“全國優(yōu)質(zhì)蕎麥生產(chǎn)基地縣”、“世界紅花蕎麥原產(chǎn)地保護(hù)縣”等多個稱號也花落于此。

　　2019年，在陜西最后一批退出的貧困縣名單中，城固縣位列在前。

　　首屆中國農(nóng)民豐收節(jié)”主會場

　　2018年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值260.4億元，全省縣域經(jīng)濟(jì)監(jiān)測綜合排名從2011年的第27位躍升至2017年的第9位，躋身“陜西十強(qiáng)縣”。

　　作為中國北緣最大的柑橘生產(chǎn)基地、全國糧食生產(chǎn)和商品瘦肉豬基地縣、全省獼猴桃轉(zhuǎn)型升級示范縣，城固縣資源優(yōu)勢給農(nóng)業(yè)起飛奠定了“底子”。 2018年，城固縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)76.02億元，居漢中市第1位。同年年底，城固縣有1.38萬戶貧困戶在各種產(chǎn)業(yè)上獲益，全縣貧困發(fā)生率降至3.64%。“既不搞‘一刀切’，也不盲目追求‘高大上’”的產(chǎn)業(yè)扶貧，成為全縣脫貧攻堅(jiān)工作的一大亮點(diǎn)。

　　2019年4月16日，城固縣上元觀鎮(zhèn)樂豐村村民李文秀在收獲中藥材元胡。圖 新華網(wǎng)

　　近年來，城固縣出臺了《統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目實(shí)施辦法》等一系列政策，激發(fā)了各類經(jīng)營主體投身產(chǎn)業(yè)扶貧主戰(zhàn)場的積極性。如今，沙河營鎮(zhèn)建成5000余畝高標(biāo)準(zhǔn)獼猴桃田園綜合體;雙溪鎮(zhèn)建成花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)園26個，帶動1191戶貧困戶增收;三合鎮(zhèn)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投入中藥材加工等領(lǐng)域龍頭企業(yè)助其發(fā)展，先后帶動493戶貧困戶穩(wěn)定增收……城固縣已有32戶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、30個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、496個專業(yè)合作社和63個特色產(chǎn)業(yè)扶貧基地等“領(lǐng)頭羊”通過6種方式，帶動1.38萬戶貧困戶通過多種方式脫貧致富……

　　從靖邊縣、定邊縣到城固縣，陜西扶貧路上，走的更遠(yuǎn)了。

　　全國政協(xié)常委、中共中央文獻(xiàn)研究室原常務(wù)副主任楊勝群曾在《求是》雜志刊文，全面小康像“已經(jīng)看得見桅桿尖頭了的一只航船”，正向我們駛來。

　　2020年，陜西僅剩的18.6萬人即將告別“絕對貧困”。如何實(shí)現(xiàn)人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到1000美元的目標(biāo)，如何達(dá)到現(xiàn)代化“中國標(biāo)準(zhǔn)”的全面小康，18.6萬人和城市的未來，我們將持續(xù)關(guān)注。