日前，省民政廳制定出臺《關于構建綜合性兜底保障體系筑牢脫貧攻堅“最后一道防線”的實施方案》，建立健全綜合性兜底保障制度體系。

　　其中，八項重點工作包括：

　　1.強化剩余貧困人口兜底保障，對全省18.34萬未脫貧建檔立卡貧困人口逐戶逐人進行全覆蓋摸排，做到應保盡保、應兜盡兜。

　　2.兜牢困難群眾基本生活底線，計劃下撥中省困難群眾補助資金62億元，保障好全省85.7萬農村低保對象、12.3萬農村特困供養人員等困難群眾基本生活。重點關注66.04萬已脫貧兜底保障對象基本生活，確保穩定脫貧不返貧。

　　3.做好防返貧兜底保障工作，對一般農戶中處于貧困邊緣的人口和已脫貧但仍有返貧風險的監測人口，建立監測預警信息臺賬，及時給予救助。

　　4.加大特殊群體關愛幫扶力度，計劃下撥省級補貼資金4.9億元，為符合條件的殘疾人發放“兩項補貼”，做到“應補盡補”;計劃安排福彩公益金650萬元，為貧困殘疾人配置康復輔助器具。計劃下撥資金1.1億元，建立事實無人撫養兒童基本生活補貼標準與社會散居孤兒基本生活最低養育標準銜接機制;計劃安排1850萬元實施“殘疾孤兒手術康復明天計劃”和“福彩圓夢·孤兒助學工程”，擴大助醫助學范圍。計劃下撥資金1.2億元，資助新建農村互助幸福院1500個，覆蓋全省80%以上的行政村，為農村留守老年人提供餐飲、臨休等服務。制定出臺加強農村留守婦女關愛服務的政策措施，提升關愛服務能力。

　　5.加強貧困地區農村基層政權建設，計劃下撥省級資金4500萬元，資助建設300個農村社區服務中心，覆蓋40%以上的行政村。

　　6.強化社會組織參與脫貧攻堅，積極動員、引導有條件的社會組織通過消費扶貧、產業扶貧、技術扶貧、醫療扶貧、教育扶貧、電商扶貧、扶志扶智等形式積極參與脫貧攻堅。深化蘇陜社會組織扶貧協作，推進第三批20個簽約項目全面落地。

　　7.凝聚慈善力量助力脫貧攻堅，搭建社會力量參與救助的平臺，形成對特殊困難群眾的幫扶合力。推動農村愛心超市規范發展，開展慈善示范社區(村)創建工作和農村社會工作和志愿服務。

　　8.支持貧困地區和革命老區優化行政區劃設置。

　　同時，強化制度建設，健全完善綜合性兜底保障制度體系。主要包括：堅持和完善最低生活保障制度、特困人員救助供養制度、臨時救助制度、農村留守兒童和困境兒童關愛保護制度、農村留守老年人關愛服務保障制度、生活無著流浪乞討人員救助管理制度、殘疾人社會福利保障制度、醫療救助和災害救助制度以及就業促進制度。健全“全國救助管理信息系統”“全國救助尋親網”運行管理機制，大力推廣應用人臉識別技術，加大“互聯網+救助尋親”工作力度。

　　堅持統籌兼顧，著力構建精準救助長效工作機制。主要包括健全和完善防返貧監測預警機制、貧困群體精準識別機制、急難對象主動發現機制、困難群體“弱有眾扶”機制、“一門受理、協同辦理”工作機制、脫貧攻堅風險評估和糾錯機制個困難群眾幫扶快速響應機制。聯合扶貧部門定期開展信息比對，分析返貧致貧風險，做好兜底保障。制定出臺城鄉低收入家庭認定辦法，探索建立“收入+支出”多維度貧困識別機制。

　　指導鄉鎮(街辦)建立由基層干部、黨員、醫護工作者、老年協會、紅白理事會成員等組成的困難群眾“急難問題快速響應服務隊”，以建檔立卡貧困戶、低保家庭、特困人員、“三留守”人員為重點，當其遭遇到突發疾病、災害、意外事故等問題時，第一時間到達、第一時間幫助申辦相應保障政策并提供生活幫扶、心理疏導、社會融入等服務，提升幫扶針對性、精準性和時效性。 記者 毛蜜娜