國(guó)企工資決定機(jī)制的改革，事關(guān)企業(yè)每一位員工的切身利益。國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見(jiàn)》后，我省也出臺(tái)了《關(guān)于改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，3月5日上午省政府召開(kāi)政策例行吹風(fēng)會(huì)，邀請(qǐng)省人社廳、省國(guó)資委等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家對(duì)此次實(shí)施意見(jiàn)的出臺(tái)進(jìn)行了解讀。

為何制定出臺(tái)該《實(shí)施意見(jiàn)》？

建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)薪酬分配制度

　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)國(guó)有企業(yè)平均工資漲幅明顯高于社會(huì)平均工資漲幅，在這樣的前提下，我省為什么還制定出臺(tái)《關(guān)于改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》?對(duì)此，省人社廳副廳長(zhǎng)張虎成表示，現(xiàn)在的國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制存在市場(chǎng)化程度不高，分配秩序還不夠規(guī)范，監(jiān)管體制還不夠健全等問(wèn)題，2015年國(guó)務(wù)院專門印發(fā)了關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)，明確提出要建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)薪酬分配制度，這就對(duì)改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制應(yīng)該說(shuō)提出了非常具體的要求。去年5月，我省根據(jù)陜西的實(shí)際出臺(tái)了實(shí)施意見(jiàn)，這是貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署的具體舉措，也標(biāo)志著國(guó)有企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代管理制度的企業(yè)工資分配制度體系已基本形成。

改革后工資會(huì)不會(huì)漲？

不一定 與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等有關(guān)

　　《實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)后，很多國(guó)企員工最關(guān)心的就是工資變化，會(huì)不會(huì)上漲?省人社廳工資福利與勞動(dòng)關(guān)系處副處長(zhǎng)黨艷凝表示，“只能說(shuō)不一定上漲。”

　　黨艷凝解釋道，這次改革聚焦激勵(lì)那些經(jīng)濟(jì)效益更好、勞動(dòng)生產(chǎn)率更高的國(guó)有企業(yè)，這些企業(yè)職工在一定程度上將會(huì)在工資收入方面有更多的獲得感，但不是普遍的漲工資，而是說(shuō)進(jìn)一步完善了工資同經(jīng)濟(jì)效益、勞動(dòng)生產(chǎn)率同向聯(lián)動(dòng)能增能減的機(jī)制。對(duì)于能增能減，《實(shí)施意見(jiàn)》也做了原則性規(guī)定，如果一個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)，那么它當(dāng)年工資總額的增長(zhǎng)應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的幅度范圍內(nèi)確定。如果企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降，除了政策調(diào)整等非經(jīng)營(yíng)性因素外，它的工資總額應(yīng)相應(yīng)下降。另外，國(guó)有企業(yè)如果沒(méi)有實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的保值增值，即便經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)，工資總額也不得增長(zhǎng)，或者說(shuō)要適當(dāng)下降。這些將有利于解決我省國(guó)有企業(yè)收入分配中該高不高、該低不低的問(wèn)題，解決某些壟斷行業(yè)工資增長(zhǎng)過(guò)快水平過(guò)高問(wèn)題。

具體如何實(shí)施？

賦予企業(yè)更大的內(nèi)部分配自主權(quán)

　　省國(guó)資委考核分配處副處長(zhǎng)張靜表示，《實(shí)施意見(jiàn)》改變了過(guò)去國(guó)有企業(yè)工資總額增長(zhǎng)只同經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)掛鉤的辦法，強(qiáng)調(diào)人工成本投入產(chǎn)出效率和職工工資水平的市場(chǎng)對(duì)標(biāo)，工資水平是否合理由市場(chǎng)起決定性作用，使得國(guó)有企業(yè)職工工資決定，更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

　　此外，也賦予企業(yè)更大的內(nèi)部分配自主權(quán)，明確國(guó)有企業(yè)工資總額預(yù)算由企業(yè)自主編制，尤其是提出對(duì)于主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)類國(guó)有企業(yè)，工資總額預(yù)算原則上實(shí)行備案制管理。這一系列措施，有利于真正確立國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)內(nèi)部薪酬分配自主權(quán)，不斷增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也進(jìn)一步完善市場(chǎng)決定與政府監(jiān)管相結(jié)合的體制機(jī)制，在充分尊重企業(yè)市場(chǎng)主體地位、確保企業(yè)依法依規(guī)自主決定內(nèi)部工資分配的同時(shí)，更好地發(fā)揮政府對(duì)國(guó)有企業(yè)工資分配的宏觀指導(dǎo)作用。 華商報(bào)記者 肖琳