原標題：從29.89億元到56.9億元

　　9月19日，西安市第十三次民政會議召開。記者從會上獲悉，近年來，我市堅持涉及民生資金優(yōu)先安排保障，實現(xiàn)了社會救助、社會福利等基本民生保障經(jīng)費遞增機制全覆蓋，全市民政事業(yè)費支出由2012年的29.89億元增加到2018年的56.9億元。

　　農村特困人員

　　基本生活標準全省最高

　　近年來，我市進一步織密織牢民政兜底脫貧“保障網(wǎng)”，兜底脫貧的規(guī)范化、精細化水平不斷提高，基本實現(xiàn)了應兜盡兜、應保盡保。

　　堅持縱向提高救助標準，橫向拓展救助范圍，建立以城鄉(xiāng)最低生活保障制度為主體，特困人員供養(yǎng)、臨時救助、教育資助等10大類制度為補充的“1+N”新型社會救助體系。城市低保標準為660元/人/月，農村低保標準為450元/人/月，標準全省最高。2018年底，我市社會救助體系建設和兜底保障工作被國務院通報表揚。

　　在保障困難群體方面，建立市級層面的“社保兜底辦公室”，建立殘疾人“兩項補貼”會商研判、聯(lián)席會議和考核制度。印發(fā)《西安市特困人員救助供養(yǎng)實施辦法》，將農村特困人員的基本生活標準提高到集中供養(yǎng)1320元/月、分散供養(yǎng)700元/月，增加了照料護理標準，事實無人撫養(yǎng)兒童每月發(fā)放基本保障金800元，標準均為全省最高。

　　全市建成各類

　　養(yǎng)老床位5.6萬張

　　近年來，我市深入推進全國養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點，先后出臺《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》等10余個扶持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎勵補助、稅收優(yōu)惠、費用減免政策，大幅提高了社會資本投資建設非營利性養(yǎng)老機構的一次性建設補貼和運營補貼標準。率先出臺老年人意外傷害保險和養(yǎng)老機構綜合保險兩項制度，惠及25萬老年人和所有養(yǎng)老機構。

　　同時，印發(fā)《西安市養(yǎng)老服務設施布局規(guī)劃》，建成西安市智慧養(yǎng)老服務平臺，創(chuàng)新推廣“虛擬養(yǎng)老院”“嵌入式養(yǎng)老”等新型模式。全面放開養(yǎng)老服務市場，鼓勵社會力量投入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，引進中民、榮華等多家品牌企業(yè)和社會組織參與社區(qū)居家和農村養(yǎng)老服務。積極探索公辦養(yǎng)老機構改革，推進公建民營，目前全市已有7家“公建民營”養(yǎng)老機構，占比30%。今年5月，我省最大的“公建民營”項目西安曲江老年服務中心投入運營。

　　目前，全市共發(fā)展各類養(yǎng)老機構2287個，建成各類養(yǎng)老床位5.6萬張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位36.1張，基本形成了以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的多層級養(yǎng)老服務體系。

　　此外，我市基層社會治理進一步強化，村務公開工作全面加強并在全省推廣。社區(qū)治理水平不斷提升，全市設立網(wǎng)格單元6163個，網(wǎng)格員14193人。參與社區(qū)治理的社會組織達到2483個，注冊志愿者119萬人，注冊志愿服務組織4392個，培養(yǎng)專業(yè)社會工作人才4863人。出臺國際化社區(qū)建設指導標準，建設市級“美麗社區(qū)”108個、農村社區(qū)綜合示范點30個、精品國際社區(qū)10個。(首席記者 張端)