日前，陜西省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)司法所體制機(jī)制改革的意見》(以下簡稱《意見》)，明確提出司法所為縣(市、區(qū))司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行司法局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)雙重管理、以司法局為主的管理體制，司法所原有編制及工作人員隨同司法所整體劃轉(zhuǎn)到縣(市、區(qū))司法局管理。

　　據(jù)了解，2014年，按照省委、省政府鎮(zhèn)村綜合改革決策部署，我省的基層司法所與司法局脫鉤，全部交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一管理，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)內(nèi)設(shè)部門，為整合基層社會(huì)管理職能、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)效能、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著全面依法治國和平安陜西建設(shè)的深入推進(jìn)，司法所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)越來越重、專業(yè)化程度越來越高，現(xiàn)行的管理體制在運(yùn)行實(shí)踐中出現(xiàn)了很多影響司法所職能作用正常發(fā)揮的問題。

　　《意見》將司法所從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)整體劃轉(zhuǎn)到縣(市、區(qū))司法局統(tǒng)一管理，司法所人員編制、經(jīng)費(fèi)保障、設(shè)施裝備、業(yè)務(wù)工作和考核監(jiān)督全部由縣(市、區(qū))司法局直接領(lǐng)導(dǎo)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)助做好日常管理和考核監(jiān)督。司法所長的任免由縣(市、區(qū))司法局提出建議，在征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府意見的基礎(chǔ)上按照干部管理權(quán)限辦理。《意見》提出司法所各項(xiàng)職能職責(zé)是縣(市、區(qū))司法行政職能職責(zé)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的延伸，必須回歸本位，專職做好社區(qū)矯正、法律援助、法律服務(wù)、矛盾糾紛化解、普法依法治理等司法行政各項(xiàng)工作，切實(shí)發(fā)揮司法所維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)公共法律服務(wù)的職能作用。(成全勃)