記者從省發(fā)改委獲悉，省政府辦公廳近日印發(fā)《陜西省穩(wěn)投資工作行動(dòng)方案》，旨在積極擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)投資增速企穩(wěn)回升，發(fā)揮好投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。

　　根據(jù)《方案》，省發(fā)改委等部門將加大2019年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目督導(dǎo)力度，爭(zhēng)取年底前全部開工建設(shè)。緊盯國(guó)家穩(wěn)投資政策，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市停車場(chǎng)、城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)、農(nóng)村飲水安全等項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，全力爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金。同時(shí)，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，加快落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件，抓緊推進(jìn)“十三五”規(guī)劃尚未實(shí)施的重大項(xiàng)目開工建設(shè)，提前啟動(dòng)實(shí)施一批“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目。

　　《方案》提到，對(duì)600個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行臺(tái)賬管理，明確責(zé)任單位、工作任務(wù)和時(shí)限要求。年內(nèi)開工西安至延安、西安至十堰、西安至安康高鐵和西安咸陽國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程等重大交通項(xiàng)目，加快建設(shè)西安外環(huán)高速(南段)等19個(gè)高速公路項(xiàng)目，加快實(shí)施西安地鐵第三輪建設(shè)規(guī)劃，年內(nèi)開工1號(hào)線三期、8號(hào)線、14號(hào)線等項(xiàng)目。同時(shí)，加快建設(shè)東莊水利樞紐、引漢濟(jì)渭(一期)等重大水利工程，推進(jìn)引漢濟(jì)渭(二期)等前期工作，全面加快三星12英寸閃存芯片(二期)、奕斯偉硅產(chǎn)業(yè)基地、比亞迪智能終端產(chǎn)業(yè)園等重大制造業(yè)項(xiàng)目進(jìn)度，持續(xù)加強(qiáng)高水平大學(xué)建設(shè)，加快推動(dòng)三大博物館改擴(kuò)建，確保按時(shí)完成“十四運(yùn)”場(chǎng)館建設(shè)任務(wù)。

　　根據(jù)《方案》，省發(fā)改委等部門將強(qiáng)化要素保障力度，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)，堅(jiān)決清理存量閑置土地，因企業(yè)自身原因未動(dòng)工開發(fā)滿1年的，按規(guī)定征繳土地閑置費(fèi);因企業(yè)自身原因未動(dòng)工開發(fā)滿2年的，按規(guī)定程序無償收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。

　　為緩解項(xiàng)目融資困難，《方案》提出，推動(dòng)采取出讓國(guó)有資源資產(chǎn)和資產(chǎn)證券化等方式，補(bǔ)充基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資本金，用好用足允許將專項(xiàng)債券作為符合條件的重大項(xiàng)目資本金有關(guān)政策。統(tǒng)籌省內(nèi)政府性融資擔(dān)保資源，優(yōu)先為債券融資提供增信服務(wù);對(duì)新發(fā)行的企業(yè)債券，融資規(guī)模5000萬元以上且期限達(dá)到或超過2年的，按實(shí)際融資額的萬分之五乘以存續(xù)年限予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過40萬元。

　　根據(jù)《方案》，省發(fā)改委等部門將結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和公共設(shè)施、高端能源化工、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”等領(lǐng)域，謀劃一批重大項(xiàng)目。同時(shí)，建立健全省級(jí)統(tǒng)籌、部門服務(wù)、市縣落實(shí)的招商引資新機(jī)制，對(duì)招商引資大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，由省級(jí)統(tǒng)籌全省政策資源給予保障。

　　為進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力，《方案》提到，各市(區(qū))、省級(jí)部門要強(qiáng)化民間投資和民營(yíng)企業(yè)方面政策宣傳解讀，不得排斥、限制民間資本參與PPP項(xiàng)目，公開招標(biāo)應(yīng)作為遴選社會(huì)資本方的主要方式，確保一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)。依托在線平臺(tái)建立向民間資本推介項(xiàng)目長(zhǎng)效機(jī)制，常態(tài)化推介投資項(xiàng)目，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本投入全省重大戰(zhàn)略和補(bǔ)短板領(lǐng)域。依托區(qū)域商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)，開展民間資本與市(區(qū))對(duì)接活動(dòng)。

　　在此基礎(chǔ)上，我省各相關(guān)部門和單位將全面深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，年底前實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目、社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限分別壓縮至120個(gè)工作日、90個(gè)工作日。運(yùn)用在線平臺(tái)開展投資大數(shù)據(jù)分析，加快在線平臺(tái)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)以及審批部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的對(duì)接聯(lián)通，盡快實(shí)現(xiàn)投資審批“一網(wǎng)通辦”。(楊耀青)