9月1日，西安市教育局、西安市人力資源和社會保障局、西安市財政局共同印發(fā)《西安市關(guān)于加快提升公辦中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量的若干意見》。記者獲悉，我市民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生，對報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機(jī)錄取，落實義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋。另外，我市還將穩(wěn)步實施新高考制度改革試點工作，到2021年，全市形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試結(jié)果、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校考試招生錄取模式，實行“4+ 4”招生錄取方式。

2021年公辦中小學(xué)數(shù)字校園基本全覆蓋

　　《意見》指出，要以實施教育信息化2.0行動計劃為抓手，全力推進(jìn)中小學(xué)智慧校園建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)西安市優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺建設(shè)，推動網(wǎng)絡(luò)同步直播課堂常態(tài)化應(yīng)用。到2021年，基本實現(xiàn)全市公辦中小學(xué)數(shù)字校園全覆蓋，創(chuàng)建教育信息化創(chuàng)新應(yīng)用示范學(xué)校100所，中小學(xué)智慧校園100所，中小學(xué)創(chuàng)客教育實踐室500個。

民辦學(xué)校實施電腦隨機(jī)錄取

　　《意見》要求嚴(yán)格落實相關(guān)招生政策，民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生，對報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機(jī)錄取，落實義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋。省示范高中、標(biāo)準(zhǔn)化高中不低于50%的招生計劃分配到初中，并適當(dāng)向薄弱初中、農(nóng)村初中傾斜。嚴(yán)格控制面向義務(wù)教育學(xué)校的各類審批、檢查驗收、創(chuàng)建評比等活動，未經(jīng)教育部門同意，任何單位不得到學(xué)校開展有關(guān)活動。

2021年市級“名校＋”教育聯(lián)合體達(dá)200個

　　我市將發(fā)揮名校示范輻射作用，深入實施“名校+ ”工程，完善強(qiáng)校帶弱校辦學(xué)機(jī)制，促進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源總量。到2021年，市級“名校+”教育聯(lián)合體達(dá)到200個。完善校長教師輪崗交流及保障機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)校長教師交流輪崗制度化、常態(tài)化。到2021年，全市遴選交流教師2.5萬人、校長2250人，跨區(qū)域交流校長教師1600人。引導(dǎo)和規(guī)范公辦中小學(xué)教師有序流動。市教育、人社、財政部門制定辦法，在核定學(xué)校績效工資總量和單位分配時，向“名校”校長及參與“ 校”管理及教學(xué)的人員予以適當(dāng)傾斜。

提高全市公辦中小學(xué)整體辦學(xué)質(zhì)量

　　實施薄弱公辦學(xué)校提升三年行動計劃，通過加大財政投入、加強(qiáng)建設(shè)提升、強(qiáng)化教師交流、名校引領(lǐng)幫扶等方式，分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)薄弱學(xué)校軟硬件同步提升，辦好“家門口的好學(xué)校”，提高全市公辦中小學(xué)整體辦學(xué)質(zhì)量。

　　面向有實際困難和需求的學(xué)生，進(jìn)一步完善“彈性離校”制度，按照屬地管理、學(xué)校主導(dǎo)、非營利性、學(xué)生自愿原則，出臺并落實《西安市關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，探索政府、學(xué)校與社會融合共同解決學(xué)校課后“三點半”托管難題。實施學(xué)生健康成長工程，落實《西安市綜合防控兒童青少年近視十項措施》，開展愛眼護(hù)眼活動和預(yù)防近視宣傳活動。重視家庭教育，加強(qiáng)社區(qū)家長學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點建設(shè)，積極打造“15分鐘教育服務(wù)圈”，引導(dǎo)家長理性幫助孩子確定成長目標(biāo)，防止增加孩子過重課外負(fù)擔(dān)。

2021年引進(jìn)高層次人才100名以上

　　深化教育人事制度改革，2019年在全市40所公辦中小學(xué)和新建公辦中小學(xué)(每個區(qū)縣不少于3所)啟動實施“總量控制、動態(tài)調(diào)整、編外補(bǔ)充、學(xué)校聘任、合同管理、強(qiáng)化激勵、經(jīng)費包干、自主管理”改革試點。新建公辦學(xué)校原則上實施新的用人機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)“縣管校聘”教師管理體制改革試點。在市級、區(qū)縣探索統(tǒng)籌教師資源的配置與管理，實施“教師周轉(zhuǎn)編制”試點，在市區(qū)縣及區(qū)縣校際間統(tǒng)籌編制，對教師編制周轉(zhuǎn)使用。多渠道加大教師招聘力度，解決結(jié)構(gòu)性缺員問題。繼續(xù)實施高層次人才引進(jìn)“雙千計劃”，到2021年，引進(jìn)特級教師、省級學(xué)科帶頭人、省級教學(xué)能手等高層次人才100名以上，吸引優(yōu)秀碩士研究生1000名以上，接收公費師范生1000名。

建立“能上能下”的聘用考核機(jī)制

　　改革完善中小學(xué)教師職稱晉升制度，堅持向一線教師傾斜、向農(nóng)村地區(qū)傾斜、向薄弱學(xué)科傾斜。促進(jìn)職稱制度與用人制度的有效銜接，切實加強(qiáng)聘后管理，對已評定為中、高級技術(shù)職稱，但不能滿額完成工作量或不承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的教師，可聘用到低一級專業(yè)技術(shù)崗位或扣減績效工資，扣除部分用于對超額完成工作任務(wù)教師的獎補(bǔ)。嚴(yán)格落實《西安市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施辦法》，對在我市鄉(xiāng)村學(xué)校連續(xù)任教25年且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的中小學(xué)教師，評定高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)可不受崗位限制。

實施教育人才“百千萬”工程

　　制定分級分類教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)區(qū)縣教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)者隊伍和培訓(xùn)課程資源建設(shè)。加大骨干教師培養(yǎng)力度，提高骨干教師能力和水平。實施教育人才“百千萬”工程，到2021年，重點培養(yǎng)名校長300名、市級骨干教師3000名，培訓(xùn)教師校長6萬人次。其中，2019年培養(yǎng)名校長100名、骨干教師1000名，培訓(xùn)教師校長2萬人次。

2021年組建市級“名師＋”研修共同體300個

　　我市還將制定《“名師+”工程實施方案》，通過教育教學(xué)研究、公益優(yōu)課、賽教活動、送教下鄉(xiāng)、專業(yè)培訓(xùn)、專題研修等形式，在全市實施“名師+”工程。到2021年，全市共組建市級“名師+”研修共同體300個，區(qū)縣級“名師+”研修共同體500個，校級“名師+”研修共同體800個，建成區(qū)域性教師發(fā)展平臺，發(fā)揮優(yōu)秀教師教育教學(xué)實踐引領(lǐng)能力，完善團(tuán)隊化、特色化教師成長機(jī)制體制，不斷提升全市中小學(xué)教師隊伍整體素質(zhì)和專業(yè)水平。

2021年實行“4＋4”招生錄取方式

　　深化教科研、課程、課堂、評價一體化改革，促進(jìn)學(xué)生全面且個性化發(fā)展。實施普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展五年行動計劃，推進(jìn)育人方式改革，開展重點學(xué)科建設(shè)和精品課程創(chuàng)設(shè)，普通高中實行“選課制”“走班制”。到2021年，全市形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試結(jié)果、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校考試招生錄取模式，實行“4+4”招生錄取方式，建立規(guī)范有序、監(jiān)督有力的考試招生制度。穩(wěn)步實施新高考制度改革試點工作。到2021年，全市省級示范高中占比達(dá)到25%，創(chuàng)建普通高中特色發(fā)展示范學(xué)校30所，建設(shè)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地35個，培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識、科學(xué)精神，志向報國的基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)軍人才600名。