原標(biāo)題：新建居住區(qū) 應(yīng)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施

　　8月29日，《西安市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例(草案)》提交市十六屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議初審。條例草案對(duì)我市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行了明確規(guī)定。

　　條例草案規(guī)定，鼓勵(lì)和引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)、老年人組織、公益慈善組織、志愿服務(wù)組織等社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)工作。

　　新建居住區(qū)，應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。已建成居住區(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施沒有達(dá)到規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，市人民政府應(yīng)制定規(guī)劃和年度計(jì)劃，按照就近方便的原則，通過購(gòu)置、置換、租賃等方式按期配置。

　　在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面，條例草案規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)依法向民政部門辦理備案,并向其登記機(jī)關(guān)變更登記。符合條件的,享受養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和其他扶持政策。

　　有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展老年病治療、康復(fù)、護(hù)理等服務(wù),提供老年床位,開設(shè)老年人就醫(yī)綠色通道,為老年人提供高效、便捷的康復(fù)護(hù)理、衛(wèi)生保健等服務(wù)。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可按照國(guó)家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批登記相關(guān)規(guī)定向衛(wèi)生健康部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立三級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu),對(duì)符合條件的申請(qǐng),衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先審核審批。衛(wèi)生健康部門應(yīng)會(huì)同民政部門整合醫(yī)療、康復(fù)護(hù)理和養(yǎng)老資源,引導(dǎo)和支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織簽訂合作協(xié)議,為老年人提供住院治療、康復(fù)護(hù)理、生活照料以及臨終關(guān)懷等服務(wù)。

　　條例草案規(guī)定，民政部門應(yīng)建立養(yǎng)老服務(wù)業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，依法記錄養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)設(shè)立變更、監(jiān)督檢查、違法行為、綜合評(píng)估等社會(huì)信用信息，并通過市公共信用信息平臺(tái)和養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺(tái)予以公開，接受社會(huì)查詢。

　　在法律責(zé)任方面，條例草案規(guī)定，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由民政部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，處三千元以上三萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　這些情形包括：未與老年人或者其代理人簽訂服務(wù)合同，或者合同不符合規(guī)定的;未按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定開展服務(wù)的;配備人員的資格不符合規(guī)定的;向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)的行政部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或拒絕提供反映其活動(dòng)情況真實(shí)材料的;利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的房屋、場(chǎng)地、設(shè)施開展與養(yǎng)老服務(wù)無關(guān)的活動(dòng)的;歧視、侮辱、虐待或遺棄老年人以及其他侵犯老年人合法權(quán)益行為的;擅自暫停或者終止服務(wù)的。