近日，文化和旅游部發(fā)布消息，對復(fù)核檢查嚴(yán)重不達標(biāo)或存在嚴(yán)重問題的7家5A級旅游景區(qū)進行處理，其中，給予山西省晉中市喬家大院景區(qū)取消旅游景區(qū)質(zhì)量等級處理。這已不是第一次對5A級景區(qū)進行摘牌處理，2015年10月，河北省秦皇島市山海關(guān)景區(qū)成為全國首個被摘牌的5A級景區(qū)，隨后越來越多景區(qū)的等級被摘牌或勒令整改。

　　等級標(biāo)準(zhǔn)代表了景區(qū)服務(wù)和精細化管理的水平，獲得A級以上標(biāo)準(zhǔn)只能說明一時的服務(wù)和設(shè)施的發(fā)展，若是不能時刻改善服務(wù)、提升軟硬件設(shè)施，則隨時可能會被取掉頭上的“安全帽”。

　　金字招牌再也不能讓景區(qū)“一勞永逸”

　　熱門電視劇的播出，總能起到各類連鎖反應(yīng)。當(dāng)年的熱播劇《喬家大院》就給山西晉中市喬家大院景區(qū)帶來了紅利。這座氣勢宏偉、布局精巧的清代民宅揚名海內(nèi)外，雍容典雅又莊嚴(yán)秀美的晉商大院，成為數(shù)以萬計游客心馳神往的旅游勝地，也成為網(wǎng)紅景點。喬家大院景區(qū)在2014年11月被評定為5A級旅游景區(qū)，不到五年時間，在今年7月31日被文化和旅游部取消喬家大院旅游景區(qū)質(zhì)量等級，喬家大院的5A正式被摘牌。

　　據(jù)了解，喬家大院景區(qū)被摘牌的原因主要是：價格欺詐，擅改門票價格;衛(wèi)生臟亂;設(shè)施破損;服務(wù)質(zhì)量下降嚴(yán)重，導(dǎo)游、醫(yī)生、保安缺失;安全隱患嚴(yán)重;旅游服務(wù)功能嚴(yán)重退化等等。眾多網(wǎng)友表示，喬家大院過度的商業(yè)化開發(fā)和門票價格虛高才最讓人不能接受，“喬家大院被改得不倫不類，除了幾座建筑外，購物店非常多。講解員只花很少的時間對建筑進行介紹，剩下的時間都在帶領(lǐng)游客購物。”一位網(wǎng)友表示。

　　從2015年起，全國不時有景區(qū)被政府相關(guān)部門通報或處理。2015年10月，河北省秦皇島市山海關(guān)景區(qū)就成為全國首個被摘牌的5A級景區(qū)。2016年8月3日，湖南省長沙市橘子洲旅游區(qū)、重慶市南川區(qū)神龍峽景區(qū)2家5A級景區(qū)同時被摘牌。不過，被摘牌的三家5A景區(qū)中，山海關(guān)和橘子洲經(jīng)過整改，分別于2017年12月、2018年11月又重回5A行列。兩家景區(qū)從摘牌到復(fù)牌耗時約兩年。

　　“2015年以前，政府相關(guān)監(jiān)管部門對景區(qū)的等級評判標(biāo)準(zhǔn)多為‘升級不降級’，幾乎沒有摘牌或者降級的情況，導(dǎo)致一些老牌景區(qū)認為拿到5A這個金字招牌就能一勞永逸，申報5A時都很積極，等拿到金字招牌后卻不懂得維護。”陜西省旅游設(shè)計院書記兼總規(guī)劃師、陜西省旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化委員會副會長、陜西省A級景區(qū)評定專家崔寧表示。

　　近些年不斷出現(xiàn)景區(qū)被摘牌或警告情況，崔寧認為這對景區(qū)來說具有促進和警醒作用，提醒景區(qū)時刻保持高質(zhì)量和精細化管理，也說明政府對5A級景區(qū)的管理和規(guī)范要求越來越嚴(yán)格。

　　陜西5A景區(qū)口碑相差大

　　發(fā)展特色旅游幫助景區(qū)走出瓶頸

　　5A級旅游景區(qū)作為我國旅游景區(qū)的最高評級，代表著一流的景觀環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量，更體現(xiàn)著旅游行業(yè)的市場化、規(guī)范化、體系化，引領(lǐng)了行業(yè)的發(fā)展。因此，景區(qū)獲得5A的等級評定具有巨大價值，是對品牌的無形加持。華商報記者從西安多家旅行社了解到，他們在接待外地來西安旅游的團隊時，一般安排不少于3家的5A級景區(qū)參觀游玩，“如果不安排5A級景區(qū)參觀，會讓外地團隊認為該行程含金量不足，游客多是根據(jù)景區(qū)質(zhì)量等級來判定該行程的品質(zhì)優(yōu)劣。”旅行社人士表示。

　　根據(jù)陜西省文化和旅游廳官網(wǎng)顯示，目前，陜西共有9家5A級景區(qū)，102家4A級景區(qū)和260家3A級景區(qū)。陜西的9家5A級景區(qū)以深厚的歷史文化底蘊和自然風(fēng)光獨領(lǐng)風(fēng)騷。

　　今年7月，微信公號巷議數(shù)據(jù)通過抓取全網(wǎng)游客在2019年上半年對陜西省9個5A景區(qū)的真實點評，分析總結(jié)出《2019年上半年陜西5A景區(qū)口碑榜》，該榜單從傳播力、推薦度、吸引力和景區(qū)管理能力上得出數(shù)據(jù)顯示，秦始皇帝陵博物院以91.16分位居9家5A級景區(qū)排行榜首位，金絲峽以71.95分墊底。同時，巷議數(shù)據(jù)發(fā)布的《全省A級景區(qū)50強排行榜》顯示，前十名中有7家5A級景區(qū)上榜，太白山國家森林公園位于第11位，金絲峽景區(qū)位于18位。

　　此外，根據(jù)榜單數(shù)據(jù)顯示，上半年9個5A景區(qū)中有4個景區(qū)經(jīng)營管理能力低于吸引力，顯示景區(qū)在經(jīng)營管理方面不夠完善，造成游客體驗度降低，小于游覽預(yù)期，并造成推薦度降低，拉低整體口碑得分。其中，秦始皇帝陵博物院的經(jīng)營管理能力低于吸引力0.37分，法門寺文化景區(qū)經(jīng)營管理能力低于吸引力3.74分，太白山國家森林公園經(jīng)營管理能力低于吸引力11.6分，金絲峽景區(qū)經(jīng)營管理能力低于吸引力10.91分。

　　崔寧表示，陜西的9家5A級景區(qū)中大部分以歷史文化類景區(qū)為主，此類景區(qū)因獨特的文化底蘊和唯一性等原因，擁有巨大的自然客流量。華山景區(qū)、太白山國家森林公園和金絲峽為自然生態(tài)類景區(qū)，此類景區(qū)的開發(fā)則需要豐富旅游產(chǎn)品和增加體驗度，“金絲峽景區(qū)地貌屬于狹長形，較目前情況來看金絲峽的旅游產(chǎn)品相對單薄，景區(qū)需要在保護資源環(huán)境的情況下，思考怎樣豐富旅游產(chǎn)品、增加體驗項目，打造屬于景區(qū)獨有性的旅游產(chǎn)品，才能吸引更多的游客。”

　　此外，崔寧認為華山景區(qū)核心部分的項目建設(shè)已經(jīng)飽和，索道的建成導(dǎo)致華山變成“快進快出”式景區(qū)。華山更需要向外延伸其旅游項目，豐富業(yè)態(tài)發(fā)展。以太白山為核心的度假區(qū)屬于組合型旅游項目，盡管內(nèi)容較為豐富，但是布局零散，還需要進一步對各類項目進行整合。崔寧表示 ，樹立金字招牌很難，毀掉金字招牌只是朝夕的事情，持續(xù)發(fā)展才是生存之道。

　　“旅游+商業(yè)”需要巧妙結(jié)合

　　為游客提供特色文創(chuàng)產(chǎn)品

　　喬家大院被摘牌，還有一個重要原因是商業(yè)化開發(fā)過度。目前，很多景區(qū)發(fā)展都在依托于自身的商業(yè)發(fā)展，門票、景區(qū)內(nèi)二次消費成為盈利的關(guān)鍵。華商報記者隨機采訪了數(shù)十名市民，大家均表示一些景區(qū)濃郁的商業(yè)氛圍讓他們無法接受，“本來是奔著景區(qū)的美景或者歷史遺跡去游玩的，結(jié)果景區(qū)里面到處都是商店，關(guān)鍵每家景區(qū)賣的商品都差不多，一點特色都沒有。”市民李先生說。

　　旅游發(fā)展離不開商業(yè)的支持，但如何將“商業(yè)+旅游”完美結(jié)合也需要各大景區(qū)時刻學(xué)習(xí)和改進。崔寧表示目前陜西的4A級以上景區(qū)幾乎各有特色，同質(zhì)化和商業(yè)化現(xiàn)象不太嚴(yán)重，法門寺算是商業(yè)化較為濃郁的景區(qū)，但是因面積廣闊商業(yè)較為分散，因此沒有對游客造成困擾。但是3A級以下景區(qū)的商業(yè)化和同質(zhì)化較為嚴(yán)重，比如很多古鎮(zhèn)除了名稱不同，里面的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容大同小異。

　　西安絲路旅游產(chǎn)業(yè)文創(chuàng)研究院院長朱林認為，景區(qū)應(yīng)先以“文化+旅游”為主要發(fā)展方向，滿足人們的精神需求是旅游的重中之重。而旅游中商業(yè)的作用是為了滿足游客在游玩過程中的消費需求，不能成為旅游的主體。同時，景區(qū)應(yīng)將“旅游+商業(yè)”的形式進行巧妙結(jié)合，摒棄攤點紀(jì)念品的售賣，對景區(qū)進行合理定位，并把具有景區(qū)特色的文創(chuàng)產(chǎn)品作為商業(yè)推廣的形式呈現(xiàn)給游客。華商報記者了解到，2018年全省文創(chuàng)產(chǎn)品銷售額超過1000萬的博物館有3個，其中陜西歷史博物館1650萬元，秦始皇帝陵博物館1300萬元，西安碑林博物館1100萬元，而故宮的文創(chuàng)產(chǎn)品銷售額達15億元。

　　當(dāng)?shù)卣畱?yīng)持續(xù)發(fā)展全域旅游

　　用好5A景區(qū)這張金字招牌

　　5A景區(qū)不光對游客具有強大吸引力，也同樣是景區(qū)所在城市、縣域?qū)ν馔茝V營銷的王牌。從一定程度上講，每增加一個5A級景區(qū)意味著景區(qū)所在區(qū)域的游客量將會井噴式增加，區(qū)域經(jīng)濟吸引力與帶動性會有較大提升。

　　目前，全國共有258家5A級景區(qū)，這些景區(qū)按照數(shù)量平均到全國省級單位，每個省市不足10家，5A景區(qū)的稀缺性可見一斑。西安科技大學(xué)建筑與土木工程學(xué)院教授、陜西省旅游資源開發(fā)管理評價委員會委員崔琰表示，要創(chuàng)建成為5A景區(qū)至少要在旅游資源景觀價值的獨特性;景區(qū)衛(wèi)生、環(huán)境、服務(wù)等方面的優(yōu)質(zhì)性;以及游客的滿意度和體驗性三個方面達標(biāo)后，才有沖刺5A的資格。

　　崔琰說，“想要通過5A景區(qū)這塊金字招牌促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，必須要有全域旅游發(fā)展的意識，對景區(qū)的核心景點進行擴容，做好景區(qū)的熱點和冷點區(qū)域的合理銜接，最重要的是讓當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰瓦M行成果共享，比如北海銀灘、西湖等景區(qū)，因為不收取門票有利于當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰凸蚕砺糜钨Y源和產(chǎn)品，推進和豐富區(qū)域旅游業(yè)態(tài)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合。”

　　崔琰還認為，一些老牌5A景區(qū)更應(yīng)該對景區(qū)周邊的服務(wù)設(shè)施進行有效規(guī)劃和更新，由于一些老牌景區(qū)缺乏預(yù)見性科學(xué)規(guī)劃，往往在旅游旺季，就會出現(xiàn)交通擁堵、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、安全沒保障存在隱患等問題，“提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進產(chǎn)業(yè)融合，豐富景區(qū)周邊業(yè)態(tài)，全力打造全域旅游，才能用好5A景區(qū)這張金字招牌。”

　　5A級景區(qū)咋評出來的?

　　華商報記者了解到，景區(qū)質(zhì)量等級評定有著一套嚴(yán)格的規(guī)章制度和評分標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理辦法》和《旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分與評定》的相關(guān)規(guī)定，景區(qū)質(zhì)量等級評定需要進行三個方面的測評，即服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量、景觀質(zhì)量、游客意見調(diào)查。

　　服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量共分為8個大項，44個分項，總分1000分。其中包括對旅游交通、游覽、旅游安全、衛(wèi)生、旅游購物等多方面進行打分評定，5A級景區(qū)的分?jǐn)?shù)需要達到950分。景觀質(zhì)量分為資源要素價值與景觀市場價值兩大項目、9個分項進行打分評定，總分100分，5A級景區(qū)需要達到90分。游客意見調(diào)查主要是以游客對旅游景區(qū)的綜合滿意度為依據(jù)，由評定檢查員在景區(qū)員工的陪同下，直接向游客發(fā)放、回收并統(tǒng)計，總分100分，5A級景區(qū)需要達到90分。

　　崔寧表示，該標(biāo)準(zhǔn)是對景區(qū)各項發(fā)展的最低要求，景區(qū)的各項發(fā)展需要高于評定標(biāo)準(zhǔn)，3A級以下景區(qū)的質(zhì)量等級由地市相關(guān)部門評審，4A級景區(qū)則需申報至省文化和旅游廳，5A級質(zhì)量等級則由省文化和旅游廳申報至國家文化和旅游部，經(jīng)過批準(zhǔn)、公示等多個環(huán)節(jié)，才能成功掛牌。

　　近年陜西數(shù)家景區(qū)被摘牌或通報批評

　　2016年12月，國家旅游部門發(fā)動了史上最嚴(yán)厲的景區(qū)“整肅風(fēng)”，共有367家4A級及以下景區(qū)受到摘牌、降級、嚴(yán)重警告、警告、通報批評等不同程度處理，107家景區(qū)被摘牌，其中包括55家4A級景區(qū)。

　　其中寶雞市中華禮樂城4A級景區(qū)和西安秦陵地宮等3家3A級景區(qū)被取消旅游景區(qū)質(zhì)量等級。延安市黃河壺口瀑布景區(qū)、榆林市白云山景區(qū)被警告;西安秦嶺野生動物園、陜西省寶雞市鳳凰湖景區(qū)被通報批評。

　　2018年10月，西安湯峪旅游度假區(qū)因管理和服務(wù)水平持續(xù)下降、游客滿意度差等眾多問題，被取消4A級旅游景區(qū)質(zhì)量等級。此外，榆林二郎山旅游景區(qū)因管理缺位導(dǎo)致景區(qū)環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量持續(xù)下降等問題，從4A級降到3A級;咸陽石門山景區(qū)、安康燕翔洞生態(tài)景區(qū)等景區(qū)因服務(wù)、環(huán)境等問題被相關(guān)部門通報批評。 華商報記者 田蕾