讓危害食品安全的人無(wú)路可走

　　張燦燦

　　手抓垃圾徒手切水果、爛芒果摻著用、臭香蕉直接榨汁、隔夜的茶、兌水的果汁……近日，記者臥底連鎖奶茶店甘茶度，曝光其食品安全問(wèn)題，連呼惡心。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)據(jù)此對(duì)北京市甘茶度飲品店開(kāi)展監(jiān)督檢查，目前已對(duì)其4家門(mén)店立案調(diào)查。在浙江，有網(wǎng)友發(fā)帖稱通過(guò)外賣(mài)平臺(tái)在“粥飯世家”點(diǎn)的餐品內(nèi)吃出蟑螂，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)經(jīng)檢查，對(duì)商家使用過(guò)期食品原料的行為立案調(diào)查(7月7日新華社、《錢(qián)江晚報(bào)》)。

　　涉事奶茶店的制作過(guò)程令人作嘔，性質(zhì)惡劣到工作人員都坦承“良心過(guò)不去”。在食品安全被一再?gòu)?qiáng)調(diào)的當(dāng)下，出現(xiàn)如此挑戰(zhàn)道德和法律底線的事件，其背后隱藏的深層次原因不容忽視。人們形成“外面的食物都不干凈”的“共識(shí)”，實(shí)則是對(duì)現(xiàn)實(shí)的無(wú)奈。為何挑戰(zhàn)食品安全底線的行為屢禁不止?公眾食品安全感該如何保護(hù)?

　　上述事件中的食品安全問(wèn)題并非難以解決的技術(shù)或經(jīng)濟(jì)難題。只要從業(yè)人員秉持最基本的道德感，嚴(yán)格按照食材標(biāo)準(zhǔn)選取，保持基本的衛(wèi)生狀況，就可以悉數(shù)避免。但這種自律聽(tīng)起來(lái)容易、做起來(lái)難，缺乏硬性約束的行業(yè)自律無(wú)法保證所有企業(yè)都能堅(jiān)持合法經(jīng)營(yíng)。盈利的壓力可能導(dǎo)致一些企業(yè)選擇鉆監(jiān)管和法律的空子，唯利是圖的情況難以僅靠道德遏制。沒(méi)有嚴(yán)格的監(jiān)管和執(zhí)法，很難形成強(qiáng)有力的震懾力。

　　盡管食品安全法經(jīng)過(guò)兩次修改，法律條款的“嚴(yán)”已經(jīng)深入人心。但在實(shí)踐中，仍然存在一些危害食品安全行為違法成本較低的問(wèn)題。諸如上述事件，常見(jiàn)的懲罰不過(guò)罰款數(shù)千數(shù)萬(wàn)，停業(yè)幾個(gè)月，再大的莫過(guò)于關(guān)停單個(gè)門(mén)店，這樣的懲處力度能否達(dá)到讓違法違規(guī)者痛改前非的效果?恐怕不容樂(lè)觀。而一起食品安全事件對(duì)一個(gè)行業(yè)乃至一個(gè)城市形象的打擊，有時(shí)甚至是毀滅性的，導(dǎo)致人們有了根深蒂固的“外食不衛(wèi)生”觀念。這又在某種程度上變成違法違規(guī)的“遮羞布”，令食品經(jīng)營(yíng)者降低衛(wèi)生要求，形成惡性循環(huán)。

　　依法加大違法成本，才能打破這個(gè)怪圈。要用法律手段，讓經(jīng)營(yíng)者熟知一個(gè)原則，讓社會(huì)形成一種氛圍：“讓危害食品安全的人無(wú)路可走”。危害食品安全也并非單純行政違法，有的還涉嫌刑事犯罪。對(duì)于這部分案件線索，要謹(jǐn)防以罰代刑，加大司法查辦力度，從嚴(yán)懲處。對(duì)于涉及食品行業(yè)的法律法規(guī)，如從業(yè)禁止、終身禁業(yè)、再犯從嚴(yán)從重處罰等，行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)可聯(lián)合研究，以從嚴(yán)為原則進(jìn)一步探索，讓危害食品安全的違法成本更加高昂。

　　實(shí)際上，最能把控日常食品安全的應(yīng)是食品安全監(jiān)管。記者臥底、網(wǎng)友自曝，不過(guò)寥寥個(gè)案，更廣泛深入的監(jiān)管任務(wù)還落在有關(guān)職能部門(mén)身上。有了最嚴(yán)的法律條款，如何落實(shí)到執(zhí)法監(jiān)管層面，如何實(shí)現(xiàn)最嚴(yán)問(wèn)責(zé)，應(yīng)從切實(shí)解決這些問(wèn)題入手，逐步樹(shù)起群眾的信任和安全感。