7月2日下午，省人社廳、省財(cái)政廳召開(kāi)視頻會(huì)議，安排部署我省退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作。這是自2005年以來(lái)連續(xù)第15年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，也是2016年以來(lái)連續(xù)第4年同步安排適當(dāng)提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金水平。

　　視頻會(huì)議指出，為實(shí)現(xiàn)廣大退休人員適當(dāng)分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，國(guó)務(wù)院決定2019年繼續(xù)調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平。今年我省退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整繼續(xù)堅(jiān)持“并軌”原則，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行統(tǒng)一的“定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整和適當(dāng)傾斜相結(jié)合”的調(diào)整辦法。

　　一是定額調(diào)整，每人每月增加54元，體現(xiàn)公平性。

　　二是掛鉤調(diào)整，與繳費(fèi)年限和養(yǎng)老金水平雙掛鉤，體現(xiàn)調(diào)整政策的激勵(lì)性導(dǎo)向，引導(dǎo)參保人員在職時(shí)長(zhǎng)繳費(fèi)、多繳費(fèi)，退休后多拿養(yǎng)老金，多調(diào)養(yǎng)老金。

　　首先是與繳費(fèi)年限掛鉤。退休人員15年及以內(nèi)的繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限，不含折算工齡，下同)部分，每滿1年每人每月增加2元;超過(guò)15年的繳費(fèi)年限部分，每滿1年每人每月增加3元。繳費(fèi)年限按整年計(jì)算后，不足1年的按1年計(jì)算。其次是與基本養(yǎng)老金水平掛鉤。以退休人員本人2018年12月的基本養(yǎng)老金(機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金不含職業(yè)年金)為基數(shù)增加1%。增加金額計(jì)算到元，不足1元的部分按1元增加。

　　三是適當(dāng)傾斜，對(duì)高齡退休人員，70至74周歲的(1944年1月1日至1948年12月31日出生的)，每人每月增加10元;75至79周歲的(1939年1月1日至1943年12月31日出生的)，每人每月增加20元;80周歲及以上的(1938年12月31日以前出生的)，每人每月增加30元，體現(xiàn)對(duì)高齡退休人員的照顧。

　　視頻會(huì)議要求，各級(jí)、各部門要確保7月底前企業(yè)退休人員調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金全部發(fā)放到位、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本發(fā)放到位。

　　>>問(wèn)答釋疑

　　“5%左右”的調(diào)整比例

　　并非人人都漲5%

　　在職時(shí)繳費(fèi)年限長(zhǎng)、繳費(fèi)工資水平較高的人員增加的基本養(yǎng)老金絕對(duì)額也會(huì)相對(duì)較高

　　問(wèn)：這次調(diào)整預(yù)計(jì)我省將有多少退休人員受益?

　　答：我省將有266萬(wàn)退休人員受益。

　　問(wèn)：怎樣理解今年的調(diào)整水平?

　　答：由于我國(guó)老年人口規(guī)模大、人口老齡化速度快，領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員數(shù)不斷增加，繳費(fèi)人數(shù)與領(lǐng)取待遇人數(shù)的撫養(yǎng)比不斷下降，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，同時(shí)，國(guó)家明確下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支壓力進(jìn)一步增大。在這樣的情況下，國(guó)務(wù)院決定，2019年總體調(diào)整比例與2018年持平，即總體調(diào)整水平為2018年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5%左右。

　　需要說(shuō)明的是，國(guó)家提出“總體調(diào)整水平按照2018年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5%左右確定”，“5%左右”的調(diào)整比例，這是企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位全部退休人員待遇調(diào)整的總體人均水平，并不是企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員分別以各自月人均基本養(yǎng)老金水平為基數(shù)、都按照5%的比例調(diào)整。具體到每一位退休人員，由于繳費(fèi)年限和養(yǎng)老金水平不同等原因，實(shí)際增加的養(yǎng)老金絕對(duì)額是不同的，對(duì)應(yīng)到占個(gè)人養(yǎng)老金的比例也是不同的。一般來(lái)說(shuō)，在職時(shí)繳費(fèi)年限長(zhǎng)、繳費(fèi)工資水平較高的人員，增加的基本養(yǎng)老金絕對(duì)額也會(huì)相對(duì)較高。

　　問(wèn)：調(diào)整基本養(yǎng)老金的人員范圍和時(shí)間是如何規(guī)定的?

　　答：我省文件與國(guó)家規(guī)定的人員范圍和執(zhí)行時(shí)間完全一致，即從2019年1月1日起，為2018年12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員調(diào)整基本養(yǎng)老金。參加養(yǎng)老金調(diào)整的人員為上年底前已退休人員，當(dāng)年退休人員不參加當(dāng)年的待遇調(diào)整。這樣的安排，是我國(guó)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度待遇確定機(jī)制決定的。

　　按照現(xiàn)行制度，無(wú)論企業(yè)，還是機(jī)關(guān)事業(yè)單位，都同樣實(shí)行與職工平均工資及個(gè)人繳費(fèi)情況掛鉤的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。簡(jiǎn)單地說(shuō)，2019年退休人員退休時(shí)基本養(yǎng)老金是以2018年的在崗職工平均工資為計(jì)發(fā)基數(shù)，而2018年退休人員退休時(shí)基本養(yǎng)老金是以2017年在崗職工平均工資為計(jì)發(fā)基數(shù)。按照這一原則，在調(diào)整基本養(yǎng)老金時(shí)，將范圍確定為上年底退休人員，避免當(dāng)年退休人員既享受上年工資增長(zhǎng)，又享受當(dāng)年待遇調(diào)整。這也是歷次調(diào)整時(shí)的一貫做法。

　　問(wèn)：如何對(duì)基本養(yǎng)老金偏低的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行傾斜?

　　答：國(guó)家文件規(guī)定，繼續(xù)確保企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部基本養(yǎng)老金水平不低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)退休人員平均水平。我省文件明確，2019年基本養(yǎng)老金調(diào)整后，企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部基本養(yǎng)老金水平(不含生活困難補(bǔ)貼，下同)仍低于所在市退休人員平均水平的，予以補(bǔ)足;在省級(jí)參保的原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部基本養(yǎng)老金水平仍低于全省退休人員平均水平的，予以補(bǔ)足。

　　問(wèn)：今年退休人員調(diào)整基本養(yǎng)老金如何落實(shí)?

　　答：一是參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員，由各級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)整，所需資金從企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。

　　二是參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員，由各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)整，所需資金從機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。

　　三是未參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員，由原待遇發(fā)放部門負(fù)責(zé)調(diào)整，所需資金由原渠道解決。

　　四是對(duì)2014年10月1日至2018年12月31日期間到達(dá)退休年齡并辦理了退休手續(xù)、基本養(yǎng)老金尚未核發(fā)到位的機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員，暫按預(yù)發(fā)待遇調(diào)整。

　　養(yǎng)老金漲多少這樣計(jì)算

　　張大媽，女，1954年12月出生，繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)為23年3月

　　2018年12月基本養(yǎng)老金為2123.88元

　　按照今年的調(diào)整辦法每月可以增加133元調(diào)整后月基本養(yǎng)老金為2256.88元

　　具體計(jì)算過(guò)程：

　　1.定額調(diào)整：54元

　　2.掛鉤調(diào)整：79元

　?、侔蠢U費(fèi)年限調(diào)整：15×2+9×3=57元(繳費(fèi)年限按整年計(jì)算后，不足1年的按1年計(jì)算)

　　②按基本養(yǎng)老金水平調(diào)整：2123.88×1%，即22元(增加金額計(jì)算到元，不足1元的部分按1元增加)

　　共增加：54+79=133元

　　陳大爺，男，1942年3月出生，繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)為31年7月

　　2018年12月基本養(yǎng)老金為3424.04元

　　按照今年的調(diào)整辦法每月可以增加190元調(diào)整后月基本養(yǎng)老金為3614.04元

　　具體計(jì)算過(guò)程：

　　1.定額調(diào)整：54元

　　2.掛鉤調(diào)整：116元

　?、侔蠢U費(fèi)年限調(diào)整：15×2+17×3=81元(繳費(fèi)年限按整年計(jì)算后，不足1年的按1年計(jì)算)

　?、诎椿攫B(yǎng)老金水平調(diào)整：3424.04×1%，即35元(增加金額計(jì)算到元，不足1元的部分按1元增加)

　　3.高齡傾斜：20元

　　共增加：54+116+20=190元 制圖/張永文本組稿件由華商報(bào)記者 肖琳 采寫