原標(biāo)題：擅自砍伐4棵樹(shù)木 一公司被罰18萬(wàn)元

　　執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證 市城管執(zhí)法總隊(duì)供圖

　　6月19日，市城管執(zhí)法總隊(duì)召開(kāi)貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”典型案例情況通報(bào)會(huì)，通報(bào)近期城管執(zhí)法部門(mén)查處擅自砍伐樹(shù)木、違規(guī)設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施及施工破壞燃?xì)夤艿赖榷嗥鸢咐?/p>

　　案例一

　　工地施工砍伐4棵樹(shù)

　　行政處罰18萬(wàn)元

　　今年4月7日，市城管執(zhí)法總隊(duì)一支隊(duì)值班室接到12342信息中心轉(zhuǎn)發(fā)投訴，反映新城區(qū)韓森路以北，韓南韓北城中村改造工地有人砍伐樹(shù)木，一支隊(duì)立即指派執(zhí)法隊(duì)員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　　執(zhí)法隊(duì)員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后出示證件，亮明身份，進(jìn)入工地查看。在工地北側(cè)圍墻內(nèi)，發(fā)現(xiàn)了砍伐樹(shù)木現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)法隊(duì)員立即下達(dá)責(zé)令停止違法行為通知書(shū)，封鎖現(xiàn)場(chǎng)拍照取證，并聯(lián)系建設(shè)工地施工負(fù)責(zé)人，進(jìn)行調(diào)查處理。

　　經(jīng)查證，韓南韓北城中村改造項(xiàng)目位于韓森路和康樂(lè)路十字東北角，建設(shè)單位為陜西中軒置業(yè)有限公司。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，由于工地施工，導(dǎo)致工地內(nèi)兩棵梧桐樹(shù)、1棵楊樹(shù)和1棵椿樹(shù)被擅自砍伐。因建設(shè)單位不能出示相關(guān)審批手續(xù)和材料，因此執(zhí)法隊(duì)員認(rèn)定屬于擅自砍伐樹(shù)木的違法行為。

　　根據(jù)園林部門(mén)鑒定報(bào)告，4棵樹(shù)總價(jià)格為3.6萬(wàn)元。依據(jù)《西安市城市綠化條例》第41條第四項(xiàng)之規(guī)定，擅自砍伐樹(shù)木的，責(zé)令按規(guī)定補(bǔ)植樹(shù)木，并處以砍伐樹(shù)木價(jià)格5倍的罰款，隨即對(duì)陜西中軒置業(yè)有限公司開(kāi)具了行政處罰決定書(shū)，作出行政處罰18萬(wàn)元的處罰決定，并補(bǔ)栽12棵樹(shù)木。

　　案例二

　　醫(yī)院院區(qū)改造砍伐樹(shù)木

　　罰款16萬(wàn)元 補(bǔ)栽相應(yīng)樹(shù)木

　　4月15日，市級(jí)某醫(yī)院糖坊街院區(qū)進(jìn)行院內(nèi)工程改造，擅自砍伐院內(nèi)18棵樹(shù)木。市城管執(zhí)法總隊(duì)三支隊(duì)根據(jù)園林部門(mén)鑒定，18棵樹(shù)的總價(jià)格為3.2萬(wàn)元。依據(jù)《西安市城市綠化條例》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)該醫(yī)院行政處罰16萬(wàn)元，并補(bǔ)栽相應(yīng)樹(shù)木。

　　案例三

　　違規(guī)設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施

　　一公司被罰款5萬(wàn)元

　　4月29日，市城管執(zhí)法總隊(duì)二支隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員在例行執(zhí)法巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)陜西宏瀚文化發(fā)展有限公司在南二環(huán)大香港樓立面擅自設(shè)置LED戶(hù)外廣告設(shè)施。經(jīng)查，該公司持有戶(hù)外廣告設(shè)置許可證已到期，但未按照規(guī)定重新取得設(shè)置權(quán)。

　　此行為違反了《西安市戶(hù)外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例》第十八條之規(guī)定，依據(jù)條例第五十條的規(guī)定予以行政處罰5萬(wàn)元，并限期拆除。該公司對(duì)行政處罰事項(xiàng)完全同意無(wú)異議，并及時(shí)繳納了款項(xiàng)。目前，該公司正在積極補(bǔ)辦戶(hù)外廣告設(shè)置行政許可手續(xù)，如未能按期辦理行政許可手續(xù)，將自行拆除該戶(hù)外廣告設(shè)施。

　　案例四

　　電子大屏強(qiáng)光侵害居民

　　涉事單位被罰款5萬(wàn)元

　　5月9日，接到“四海唐人街300平方米LED電子大屏強(qiáng)光侵害居民”的投訴后，市城管執(zhí)法總隊(duì)四支隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查詢(xún)問(wèn)和現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。經(jīng)調(diào)查，此處設(shè)置的300平方米LED電子屏未辦理相關(guān)審批手續(xù)。

　　依據(jù)《西安市戶(hù)外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，執(zhí)法隊(duì)員向涉事單位當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了責(zé)令停止行政違法行為通知書(shū)，責(zé)令該單位立即關(guān)閉該電子屏，聽(tīng)候處理。5月15日，依據(jù)條例相關(guān)規(guī)定，執(zhí)法隊(duì)員下達(dá)了行政處罰預(yù)先告知書(shū)，責(zé)令涉事單位限期拆除并處罰人民幣5萬(wàn)元整。隨后，涉事單位自行拆除LED電子屏，并履行了行政處罰決定，繳納了罰款。

　　案例五

　　挖破天然氣管道

　　施工方受罰

　　4月23日下午，市城管執(zhí)法總隊(duì)一支隊(duì)接到關(guān)于康樂(lè)路十七街坊改造熱力管道施工挖破天然氣管道的處理交辦單。此次案件系市政公用局部分業(yè)務(wù)劃歸市城市管理和綜合執(zhí)法局后第一次燃?xì)夤芾韴?zhí)法，是一次全新領(lǐng)域的嘗試。

　　一支隊(duì)立即聯(lián)系燃?xì)夤芾碇行暮吞烊粴夤镜认嚓P(guān)單位，聯(lián)合召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議。經(jīng)調(diào)查走訪，施工項(xiàng)目為小區(qū)立體車(chē)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目，施工方為陜西中信建筑安裝有限公司。在施工過(guò)程中，由于小區(qū)燃?xì)夤艿缊D紙不全，施工人員不慎將小區(qū)地下燃?xì)夤艿劳谄疲瑢?dǎo)致燃?xì)庑孤Ｊ┕挝涣⒓窗才攀枭ⅲ?lián)系燃?xì)夤芾砉炯皶r(shí)維修，未造成人員財(cái)產(chǎn)損失。

　　事故發(fā)生后，施工方賠償天然氣公司35000元。一支隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員經(jīng)調(diào)查取證后，向施工單位下達(dá)了責(zé)令停止違法行為通知書(shū)，對(duì)建設(shè)方和施工方進(jìn)行了約談，要求他們拿出具體整改方案和整改措施。根據(jù)《西安市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第五十六條之規(guī)定，對(duì)施工方作出了行政處罰5萬(wàn)元的處罰決定。

　　相關(guān)新聞

　　每名執(zhí)法人員配備記錄儀

　　執(zhí)法過(guò)程全記錄

　　行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”是指推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。“市城管執(zhí)法總隊(duì)自2017年正式運(yùn)行以來(lái)，一直依法行政、規(guī)范執(zhí)法、將‘三項(xiàng)制度’基本精神貫穿于執(zhí)法工作的始終。”市城管執(zhí)法總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)王翔說(shuō)，這5起典型案件的查辦過(guò)程，均融入了行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。

　　據(jù)介紹，目前，市城市管理和綜合執(zhí)法局已公開(kāi)了市城管執(zhí)法總隊(duì)各支隊(duì)的工作職責(zé)、管轄區(qū)域及聯(lián)系電話(huà)。在各支隊(duì)辦公場(chǎng)所設(shè)立執(zhí)法監(jiān)督崗，公開(kāi)執(zhí)法人員照片和胸牌號(hào)等信息。執(zhí)法過(guò)程中，全體執(zhí)法人員嚴(yán)格按照“一敬禮、二亮證、三宣傳、四糾違、五處罰”的要求，開(kāi)展執(zhí)法工作。

　　每名執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀，要求全過(guò)程記錄每個(gè)案件的執(zhí)法情況。同時(shí)，按照法律規(guī)定的程序，下達(dá)相應(yīng)的執(zhí)法文書(shū)。明確執(zhí)法文書(shū)制作規(guī)范和要求，確保每個(gè)行政執(zhí)法案件全過(guò)程文字記錄完整，執(zhí)法文書(shū)規(guī)范，案卷完整齊全。對(duì)于重大執(zhí)法決定法制審核，各支隊(duì)到總隊(duì)分別建立了案件審查委員會(huì)，集體審議重大行政執(zhí)法案件，進(jìn)一步規(guī)范自由裁量，保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性，有力地促進(jìn)了嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。

　　記者王海鵬