記者21日從西安市政府獲悉，《西安市村鎮(zhèn)規(guī)劃管理規(guī)定》印發(fā)。其中指出，農(nóng)村村民自建住宅建設(shè)，原則上人均建筑面積控制在80平方米以下，層數(shù)控制在3層以下(含3層)。

實現(xiàn)村鎮(zhèn)用地“一張圖”管理

　　《規(guī)定》明確，加強村鎮(zhèn)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的銜接、融合，建立“多規(guī)合一”的空間規(guī)劃平臺，實現(xiàn)村鎮(zhèn)用地“一張圖”管理。

　　西安城市總體規(guī)劃確定的中心城區(qū)、外圍組團、新城、縣城的規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)(街道)及村莊，不再編制鎮(zhèn)(街道)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，執(zhí)行西安城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。西安市村鎮(zhèn)規(guī)劃體系包括市域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)(縣)域村莊建設(shè)規(guī)劃、鎮(zhèn)(街道)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃4個層級。鎮(zhèn)(街道)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為20年，村莊規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為10年。

　　秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)和渭河生態(tài)區(qū)范圍內(nèi)鎮(zhèn)(街道)的總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)組織編制，會同資源規(guī)劃行政主管部門組織專家嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)和規(guī)劃的要求進(jìn)行技術(shù)審查，經(jīng)同級人民代表大會(人大工委)審查同意，區(qū)縣人民政府、開發(fā)區(qū)管委會審查通過后，報市人民政府審批，區(qū)縣人民政府、開發(fā)區(qū)管委會公布執(zhí)行。

村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民建設(shè)住宅須辦理許可證

　　在西安市行政轄區(qū)范圍(含西咸新區(qū))，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)和農(nóng)村集中居住區(qū)工程建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)的，均須辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證有效期為兩年。

　　秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程項目(含農(nóng)村集中居住區(qū)工程建設(shè)，農(nóng)村村民住宅建設(shè)除外)須取得市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機構(gòu)核發(fā)的項目準(zhǔn)入意見書后，方可申請辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。渭河生態(tài)區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項目須符合省、市相關(guān)規(guī)定。

　　有下列情形之一的，所在鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)不予受理規(guī)劃許可：近期規(guī)劃改造，擬建用地已列入征用范圍的;不符合土地利用規(guī)劃的;不符合村莊規(guī)劃的;占壓城鄉(xiāng)規(guī)劃紅線、綠線、藍(lán)線、紫線、黃線、橙線、黑線控制范圍的;未編制村莊規(guī)劃和已到期未續(xù)編的。

　　農(nóng)村村民自建住宅建設(shè)，原則上人均建筑面積控制在80平方米以下，層數(shù)控制在3層以下(含3層)，屋頂檐口至地面高度控制在10米以內(nèi)，坡屋頂應(yīng)從檐口起坡，坡頂不超過2.5米。秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)村民自建住宅建設(shè)，建筑高度同時須符合省、市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例相關(guān)規(guī)定。村民自建住宅跨度超過9米或兩層以上的房屋，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計，也可選用建設(shè)行政主管部門認(rèn)可的通用設(shè)計或標(biāo)準(zhǔn)。

騙取批準(zhǔn)非法建設(shè) 兩年內(nèi)不得再次申請

　　對于未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的違法行為，由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)責(zé)令其停止建設(shè)，尚可采取改正措施的，責(zé)令其限期改正，并可按有關(guān)規(guī)定予以處理;對嚴(yán)重影響規(guī)劃的，限期拆除其違法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)的，由鎮(zhèn)(街道)資源規(guī)劃行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用土地上的違法建筑，且兩年內(nèi)不得再次申請。 （康喬娜）