讓危害食品安全的人無路可走

　　張燦燦

　　手抓垃圾徒手切水果、爛芒果摻著用、臭香蕉直接榨汁、隔夜的茶、兌水的果汁……近日，記者臥底連鎖奶茶店甘茶度，曝光其食品安全問題，連呼惡心。市場監(jiān)管部門據(jù)此對北京市甘茶度飲品店開展監(jiān)督檢查，目前已對其4家門店立案調(diào)查。在浙江，有網(wǎng)友發(fā)帖稱通過外賣平臺在“粥飯世家”點的餐品內(nèi)吃出蟑螂，市場監(jiān)管部門經(jīng)檢查，對商家使用過期食品原料的行為立案調(diào)查(7月7日新華社、《錢江晚報》)。

　　涉事奶茶店的制作過程令人作嘔，性質(zhì)惡劣到工作人員都坦承“良心過不去”。在食品安全被一再強調(diào)的當(dāng)下，出現(xiàn)如此挑戰(zhàn)道德和法律底線的事件，其背后隱藏的深層次原因不容忽視。人們形成“外面的食物都不干凈”的“共識”，實則是對現(xiàn)實的無奈。為何挑戰(zhàn)食品安全底線的行為屢禁不止?公眾食品安全感該如何保護?

　　上述事件中的食品安全問題并非難以解決的技術(shù)或經(jīng)濟難題。只要從業(yè)人員秉持最基本的道德感，嚴格按照食材標準選取，保持基本的衛(wèi)生狀況，就可以悉數(shù)避免。但這種自律聽起來容易、做起來難，缺乏硬性約束的行業(yè)自律無法保證所有企業(yè)都能堅持合法經(jīng)營。盈利的壓力可能導(dǎo)致一些企業(yè)選擇鉆監(jiān)管和法律的空子，唯利是圖的情況難以僅靠道德遏制。沒有嚴格的監(jiān)管和執(zhí)法，很難形成強有力的震懾力。

　　盡管食品安全法經(jīng)過兩次修改，法律條款的“嚴”已經(jīng)深入人心。但在實踐中，仍然存在一些危害食品安全行為違法成本較低的問題。諸如上述事件，常見的懲罰不過罰款數(shù)千數(shù)萬，停業(yè)幾個月，再大的莫過于關(guān)停單個門店，這樣的懲處力度能否達到讓違法違規(guī)者痛改前非的效果?恐怕不容樂觀。而一起食品安全事件對一個行業(yè)乃至一個城市形象的打擊，有時甚至是毀滅性的，導(dǎo)致人們有了根深蒂固的“外食不衛(wèi)生”觀念。這又在某種程度上變成違法違規(guī)的“遮羞布”，令食品經(jīng)營者降低衛(wèi)生要求，形成惡性循環(huán)。

　　依法加大違法成本，才能打破這個怪圈。要用法律手段，讓經(jīng)營者熟知一個原則，讓社會形成一種氛圍：“讓危害食品安全的人無路可走”。危害食品安全也并非單純行政違法，有的還涉嫌刑事犯罪。對于這部分案件線索，要謹防以罰代刑，加大司法查辦力度，從嚴懲處。對于涉及食品行業(yè)的法律法規(guī)，如從業(yè)禁止、終身禁業(yè)、再犯從嚴從重處罰等，行政機關(guān)和司法機關(guān)可聯(lián)合研究，以從嚴為原則進一步探索，讓危害食品安全的違法成本更加高昂。

　　實際上，最能把控日常食品安全的應(yīng)是食品安全監(jiān)管。記者臥底、網(wǎng)友自曝，不過寥寥個案，更廣泛深入的監(jiān)管任務(wù)還落在有關(guān)職能部門身上。有了最嚴的法律條款，如何落實到執(zhí)法監(jiān)管層面，如何實現(xiàn)最嚴問責(zé)，應(yīng)從切實解決這些問題入手，逐步樹起群眾的信任和安全感。