陜西省政府舉行政策例行吹風(fēng)會，對《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)全省新型智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》進(jìn)行解讀。

　　西部網(wǎng)訊(記者 王惠)12月18日，記者從陜西省政府政策例行吹風(fēng)會上獲悉，今年8月陜西省政府辦公廳制定印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)陜西省新型智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確了加快推進(jìn)全省新型智慧城市建設(shè)的目標(biāo)，而全省新型智慧城市建設(shè)也將創(chuàng)造數(shù)以萬計的新型工作崗位，帶動百姓的高質(zhì)量就業(yè)。

　　新型智慧城市對城市健康可持續(xù)發(fā)展意義重大

　　隨著越來越多的人來到城市學(xué)習(xí)、工作和生活，城市的人口承載壓力越來越大，交通擁堵、空氣污染等“城市病”的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。為了解決城市發(fā)展中存在的種種問題，實現(xiàn)城市健康和可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展智慧城市特別是新型智慧城市就成為必要。

　　陜西省委、省政府高度重視我省新型智慧城市建設(shè)工作。2012年啟動了智慧城市建設(shè)試點(diǎn)工作。全省各市也都取得了相應(yīng)的進(jìn)展，其中咸陽市試點(diǎn)建設(shè)成效顯著，探索出了“大統(tǒng)籌、重應(yīng)用、低成本、高效率”的新型智慧城市建設(shè)模式。該模式在國內(nèi)外得到廣泛認(rèn)可，先后有37個國家、150多個城市，近2萬人次到咸陽學(xué)習(xí)交流?？傮w上看，全省各市對建設(shè)新型智慧城市高度重視，也取得了一定成效，但由于多重因素導(dǎo)致總體推進(jìn)緩慢。為了加快推進(jìn)全省新型智慧城市建設(shè)，陜西制定了《關(guān)于加快陜西省新型智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》。

　　全省新型智慧城市建設(shè)整體分為省市兩級，依托省市兩級數(shù)據(jù)資源池進(jìn)行建設(shè)和規(guī)劃，縣級如有需要建設(shè)特有應(yīng)用，可依托市級數(shù)據(jù)資源池進(jìn)行建設(shè)部署。

　　“經(jīng)過2到3年的建設(shè)，全省新型智慧城市建設(shè)水平達(dá)到全國前列，其中2-3個城市達(dá)到全國先進(jìn)水平。”陜西省工信廳副廳長黃新波向記者介紹道。

　　“五橫兩縱”搭建智慧城市技術(shù)框架

　　《指導(dǎo)意見》中提到，全省新型智慧城市建設(shè)技術(shù)架構(gòu)為“五橫兩縱”，其中“五橫”是新型智慧城市建設(shè)的核心，主要分為第一層——基礎(chǔ)資源層、第二層——數(shù)據(jù)匯聚層、第三層——數(shù)據(jù)管理層、第四層——新型智慧城市建設(shè)應(yīng)用支撐層、第五層——智慧應(yīng)用層。“兩縱”主要是指新型智慧城市建設(shè)的保障措施，包括相應(yīng)政策法規(guī)和管理制度以及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全保障措施。

　　在具體建設(shè)實施層面，市級新型智慧城市建設(shè)要基于“五橫兩縱”的技術(shù)架構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃和實施。省級智慧城市建設(shè)則會根據(jù)實際需求，有選擇的進(jìn)行建設(shè)和實施。

　　“六個一”基礎(chǔ)工程支撐起新型智慧城市

　　新型智慧城市建設(shè)，基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)就是需要先進(jìn)的信息技術(shù)的應(yīng)用與支撐。《指導(dǎo)意見》中顯示，這些信息技術(shù)將會主要集中應(yīng)用于優(yōu)政惠民領(lǐng)域，以民生服務(wù)為導(dǎo)向，基于數(shù)據(jù)資源網(wǎng)和數(shù)據(jù)資源池，建設(shè)“六個一”基礎(chǔ)工程，包括“一格通、一卡通、一站通、一號通、一點(diǎn)通、一網(wǎng)通”。

　　在新型智慧城市的框架下，這“六個一”將極大方便居民生活，改進(jìn)居民生活質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，我們的城市管理、城市生活，也將變得更加高效和方便。

　　“開放與包容”地合作扶持相關(guān)企業(yè)

　　涉及新型智慧城市和大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的企業(yè)主要有三種，一是國家各級政府部門所屬的傳統(tǒng)信息和通信技術(shù)轉(zhuǎn)型企業(yè)。二是諸如百度、騰訊、阿里巴巴、京東、華為等新一代崛起的互聯(lián)網(wǎng)高科技企業(yè)。三是全省規(guī)模較小、迅速發(fā)展成長起來的中小微大數(shù)據(jù)企業(yè)。

　　陜西省在新型智慧城市建設(shè)過程中將采取“開放與包容”的態(tài)度，廣泛與云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等各類企業(yè)進(jìn)行合作。條件成熟后將充分開放政府公共數(shù)據(jù)資源，擴(kuò)大政府購買服務(wù)范圍、針對特殊領(lǐng)域和行業(yè)開展特許經(jīng)營授權(quán)，吸引更多的社會企業(yè)和資本參與陜西省新型智慧城市建設(shè)。

　　“在與各類企業(yè)合作的過程中，我們將遵循‘術(shù)業(yè)有專攻，找專業(yè)的人干專業(yè)的事'的基本思路，與電信、移動、聯(lián)通等通訊運(yùn)營商在IDC機(jī)房和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施統(tǒng)籌使用領(lǐng)域進(jìn)行合作，與華為、浪潮、曙光等硬件制造商在服務(wù)器、存儲等設(shè)備采購和集成方面進(jìn)行深入合作，與阿里、京東、蘇寧等電商企業(yè)在電子商務(wù)及大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面進(jìn)行廣泛深入合作。”黃新波說，歡迎國內(nèi)外龍頭企業(yè)來陜發(fā)展，充分發(fā)揮各行業(yè)龍頭企業(yè)資源優(yōu)勢，積極培育本地骨干企業(yè)、中小微企業(yè)，加強(qiáng)龍頭企業(yè)與本地企業(yè)合作，推進(jìn)陜西省新型智慧城市產(chǎn)業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展。

　　西安郵電大學(xué)教授朱志祥認(rèn)為，陜西省新型智慧城市建設(shè)整體還處于起步階段，各市都在積極探索新型智慧城市的發(fā)展模式。建議下一步在《指導(dǎo)意見》的基礎(chǔ)上，制定具體推進(jìn)和實施方案，明確新型智慧城市建設(shè)怎么做，做到什么程度，達(dá)到什么效果，讓廣大人民群眾能夠切身體會到新型智慧城市建設(shè)給社會治理、城市管理、人民生活帶來的成效、便利和全新的體驗。